1、“..... 可行性研究报告的范围与依据研究工作范围 本报告主要对项目的立项背景建设的必要性产品市场预 测厂址选择建设条件项目技术与设备方案环境保护投 资估算资金筹措项目财务评价社会效益生态效益等方面 进行了分析和研究......”。

2、“..... 主要的技术和经济指标 项目主要经济技术指标见下表......”。

3、“.....大力发展特色产业 是推进西部大开发政策之......”。

4、“.....重点发展配方乳粉全脂乳粉脱脂乳粉 功能乳及超高温灭菌乳等，有市场有条件的地方，适当发展干 酪乳清和奶油等乳制品。在东北华北西北等传统农牧区的 奶源基地，培育乳粉和超高温灭菌乳等乳制品大型加工企业。 关于印发促进西部地区特色优势产业发展意见的通知 国西办经号中指出充分发挥西部地区独特的农牧业 资源优势，加快发展现代农业，培育和壮大特色农牧业，推进农 牧业产品深加工，提高增值能力。 国家产业结构调整指导目录年本中指出畜 禽标准化规模养殖特色农牧业及加工业为国家重点鼓励发 展的产业。 全国奶业十五发展规划和年远景目标规划中 称保持平稳较快增长，确保可持续发展，重视并处理好经济效 益社会效益和生态效益的关系，不断增强奶业发展后劲。统筹 考虑资源环境的承受能力生产加工的转化能力和消费市场的吸纳能力......”。

5、“.....发 展循环经济，确保奶业资源永续利用，促进奶业可持续发展。 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见中，强调了 要保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性。 乳制品工业产业政策年修订中指出根据各 地实际情况，形成以市场为导向特色鲜明布局合理协调发 展的乳制品工业新格局。西北产业区，鼓励发展具有地方特色的 乳制品。 陕西省十五农业和农村经济发展专项规划中指出 大力发展畜牧业。逐步构建规模化标准化产业化的现代畜牧 业生产体系，不断优化畜牧产业结构，提升畜牧业在国民经济中 的地位。 陕西省实施村品千村示范万村推进工程规划中 指出发展村品即根据定区域的资源禀赋和特点，以市 场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区 域特色的产业链或产业集群......”。

6、“.....重点建设高陵千阳富平等 个县。 渭南市至年实施六大工程促进农民增收规牧业在国民经济中 的地位。 陕西省实施村品千村示范万村推进工程规划中 指出发展村品即根据定区域的资源禀赋和特点，以市 场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区 域特色的产业链或产业集群。 陕西省奶山羊优势区域布局发展规划中指出以关 中的富平蒲城临潼蓝田高陵泾阳三原千阳陇县 陈仓等个县区为优势产区，重点建设高陵千阳富平等 个县。 渭南市至年实施六大工程促进农民增收规划 纲要中指出力争在十二五末，把我市建成全省畜牧业强市， 建成西北地区乃至全国有较大影响的畜产品生产加工基地。项目提出的理由 项目建设单位始终坚持创新经营，与时俱进，质量兴业， 以人为本的发展思路，为了使公司走上良好而快速的发展轨道......”。

7、“.....近年来项目建 设单位羊乳系列产品销售势头很好，销量连年增长，在国内外市 场声誉信誉攀升，并形成了品牌，使企业现有规模显得力不从 心。此次项目建设就是为了使企业的发展更上个层次，也针对 当地及周边丰富的羊乳可加工资源，以及项目产品良好的市场前 景和国家对农副产品深加工项目的大力支持之下，针对奶业的生 产安全与食品安全的现状及趋势酝酿而成的。 项目建设的重要性与必要性 项目建设的重要性 项目的建设有利于改变当地羊乳加工业现状，引导当地奶 山羊产业发展壮大 在我国，羊乳制品工业化生产始于上世纪年代初，在国家 及各省市有关部门的支持下，到年代，已先后在陕西黑龙江 等地相继建立了几十个羊乳粉生产工厂。多年来投入少，生产加 工规模小，基本没有大的发展，使用的设备陈旧，生产加工工艺 技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相 差甚远......”。

8、“.....加之场地基本在乡镇内，没有发展预留 地，企业提升的空间非常有限，即使追加投资，无论从技术装 备，还是场地空间上都难以突破。以我省为例，我省的羊乳加工 企业数量少，规模小，加工水平低，生产的产品质量难以保证，的工厂急需产品结构和硬件升级。长期以来，这些企业大多 以生产大包装的羊奶初加工产品为主，如全脂淡奶粉和甜奶粉， 花色品种较少，且质量参差不齐，科技含量不高，大多不符合国 际要求，缺少高档产品和名牌产品，更无个强势品牌来引领国 内羊乳制品走红国际市场，不能适应与国际市场接轨的国际化发 展趋势，更没能将当地羊奶的资源优势真正转化为经济优势，导 致羊奶价格低于牛奶价格，影响了农民发展积极性，从而导致奶 山羊产业整体的水平远远低于牛奶产业，严重制约了奶山羊产业 的快速健康发展。就富平县来说，全县虽有羊奶加工企业个， 但企业设备陈旧，工艺落后......”。

9、“..... 规模小，花色品种少，附加值低，竞争力差，企业效益不高，导 致奶价低，对整个奶山羊产业发展带动作用不强。由于企业效益 不好，还常常出现与民争利的倾向。 此次项目建设单位采用具有国际先进水平的生产工艺与设 备，扩大企业羊乳粉生产规模，丰富产品种类，有利于提高当地 羊乳加工业水平，改变当地羊乳加工业现状，推动当地羊乳加工 企业走向高效发展之路。 项目建设有利于提高我国人民身体素质 近年来，国家加大对奶业发展的支持力度，使杯牛奶壮大 个民族的宣传深入人心，并全面推行实施了学生奶计划，加 速了我国乳制品消费市场的发展。但是由于我国奶牛饲养成本高， 数量有限，造成了我国乳制品行业奶源严重不足的局面，难以满 足人民对乳制品的消费需求。羊奶是最接近人体母乳的乳制品，西方国家早已把羊奶及其 制品视为营养佳品......”。