1、“.....其中大于坡耕地占耕地面积 的，是水土流失的主要策源地。 水土流失的危害及成因 水土流失的危害 由于林草覆盖率的下降，蓄水能力减退，环境抵御自然灾害的能力减 弱，山洪干旱频繁发生，对农业和人民生命财产危害极大。年 月日我县发生了历史罕见的特大暴雨，诱发了处泥石流，直冲县城， 导致人死亡，造成直接经济损失亿多元。年，我县江北的次 山洪暴发，罗溪罗坪平阳三处防洪河堤破坏严重，板桥河羊乳山两 座电站全部被冲毁，淹没余亩良田，损失粮食万，致使全 县余处塘堰淤塞库容多万。 大量的面蚀，造成土壤中大量有机质随地表径流而流失，使之土壤肥 力减退。据调查，项目区每年的流失泥沙总量高达万，其中悬移质万，按土壤标准剖面养分含量计算，每年损失氮万， 磷万，钾万，以农耕地土壤肥力下降最为明显，致使农业 生产投入大，农业纯收入低。 水土流失的成因 自然因素 由于山高坡陡，沟壑纵横，相对高差大，坡面长......”。

2、“.....地形坡 度小于的面积占总面积的，而大于的占。地表出露岩 石以石灰岩，紫色砂页岩为主，其中以石灰岩发育的成土母质，成土过程 慢，平均年才发育成厚的土壤，因保水保土措施少，耕作方式 落后，集约化程度低，水土流失较严重，所以石化面积大，约为坡耕地面 积的左右。紫色砂页岩发育的成土母质，成土过程快，质地松软，易 于风化，加上降雨集中于月降雨量占全年降雨量的，地 面坡度大，坡面长，土层疏松，土壤抗蚀性差，加上降雨强度大，水力冲 刷作用强烈，水土流失严重。 人为因素 年项目区人口密度人，三峡工程的兴建，部分移民后 靠，人口急剧增长，粮食燃料用材的需求不断增加，迫使人们采取 切手段增加和扩大耕种面积，以满足生存的基本需要。占耕地的坡 耕地中，坡度大于的占，致使改造梯田工程量大，投入高，退 耕还林相对困难。同时，农村基础设施工程建设新城镇的建设工矿弃 渣等，造成大量弃土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被......”。

3、“..... 水土保持工作情况 水土保持现状水土保持重点治理现状 项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等 先进公社开展大规模的坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以 行政区为单元，以建设基本农田为主的单治理工作。年，我县被 列入全国八片之的葛洲坝库区，开始了国家投资经验 加强领导提高认识，是搞好流域治理的关键。 自力更生艰苦创业，是搞好流域治理的基础。 强化措施狠抓工程质量，是提高综合治理效益的前提。 坚持治管结合强化预防监督是治理效益充分发挥的保障。 部门配合合力攻坚，充分调动全社会共同治理水土流失，是 加快治理速度和提高治理程度的有效措施。 严格资金管理，确保充分利用，是发挥投资效益的关键。 存在的问题 单位面积投资少，治理程度不高。 治理措施配套不完善，治理效益未能充分发挥。 水土保持执法力度不够......”。

4、“.....提高单位面积环境容量，加快农业产业 结构调整步伐，在水土流失治理中坚持以人为本人与自然和谐发 展的指导思想，在防治战略上，突出区域特点，在措施布臵上，结 合项目区社会经济自然条件，优化措施配臵，以小流域为单元， 按照分类防治，因需施措集约利用，强化保障沟坡兼治，系统 推进生态辅助，严格保护注重示范，加强监测的总体要求，充 分发挥生态自我修复能力，加快项目区水土流失防治步伐。 项目建设的目标 水土流失治理目标 治理水土流失面积，其中建设基本农田，植 物防护，封禁治理以上坡耕地全部退耕还林 还草。 初步建成较为完善的小型蓄排灌工程体系，水土资源得到有 效保护和利用，特色产业基本形成，农村经济稳定发展，农民人均 收入有较大幅度增加。 二生态环境建设目标实施治理的小流域水土流失治理程度达到 以上，林草植被面积占宜林宜草面积以上，减沙效益达到以上......”。

5、“.....生态环境明显改善。大力开发替代能源建 设，发展以电代柴以煤代柴，扩大太阳能的普及率，加大沼气推 广，力争达以上，省柴灶推广率达。动态监测替代能源建 设前后生态环境的变化，林草覆盖率提高个百分点。三农村经济发展目标人均基本农田达到或接近,人均 产粮稳定在左右，实现粮食自给，人均经果林达到以上， 人均纯收入增长以上。 四水土保持监督管理目标 建立健全水土流失监测网络，年进行次全面调查，结 合遥感影像，分析项目区实施规划措施后水土流失的动态变化趋势。 监督执法工作全面达到水土保持监督管理规范化建设要 求。 以开发建设项目的水土保持方案的申报审批为突破口， 全面落实三权方案和三同时制度的落实，水土保持方案 申报率达以上，审批率。 建立起产权明晰的管护机制。 依法征收两费，力争使两费征收率达到以上。 五科学研究与技术推广目标 建立信息管理中心和示范工程数据库......”。

6、“.....提高防治工程的科技含量。 逐步将水土保持综合效益好的治理模式和成果在同类型区 推广，加快防治工程步伐。同时应用试验成果，对引种的碰柑脐 橙黑李核桃等优质经果林进行推广。 六宣传工作目标 规定每年的月为水土保持宣传月，利用电视广播报 刊宣传车咨询台等各种形式宣传水土保持法规和水土保持先进 的治理经验。 以流域标志碑为龙头，以刷写宣传标语为重点，形成大范围的宣传覆盖网络，将水保法规与科技知识送到田间地头，建立良 好的舆论氛围。 治理类型区划分及小流域划分 根据项目区的特点，结合地理位臵地貌岩石类型流失强 度及所占比例等条件，将项目区划分二个水土流失类型区，即鄂西 南中低山紫色砂页岩石灰岩轻中度流失区，鄂西南中低山紫色砂 页岩石灰岩中强度流失区。根据治理的需要和类型区划，我们将 等个小流域划为鄂西南中低 山紫色砂页岩石灰岩轻中度流失区......”。

7、“.....其水土流失面积为。 治理措施总体布局 在项目区选定为两个治理类型区的典型小流域，按水土 保持工程初步设计报告暂行规定等规范要求进行规划设计。 洞子沟小流域 洞子沟小流域作为鄂西南中低山紫色砂页岩石灰岩轻中度流失 区典型小流域，是项目区等 个小流域的代表，水土流失较为严重，我们通过实地调查和治理区群 众的意愿，得出代表小流域的水土保持主要措施为坡面治理工程 ，其中坡改梯，蓄水池口，沟渠，沉沙池 口，保土耕作，作业道，植物护埂小 型水利水保工程塘堰整治座，溪沟整治，谷坊座，拦砂坝 座植物防护，其中经果林，水土保持林种草封禁治理。 二黄家沟小流域 黄家沟小流域作为鄂西南中低山紫色砂页岩石灰岩中强度流失 区典型小流域，是项目区水獭坪水洞溪等个小流域的代表， 水土流失十分严重，我们通过实地调查和治理区群众的意愿......”。

8、“.....其中坡改梯 ，蓄水池口，沟渠，沉沙池口，保土耕作， 作业道，植物护埂小型水利水保工程塘堰整治 座，溪沟整治，谷坊座，拦砂坝座植物防护， 其中经果林，水土保持林，种草封禁治理 。 依据上述小流域初步设计结果，提出项目区水土流失治理的方向布 局和措施配臵为 对土层深厚距离村庄近的坡耕地实行坡改梯，大 力兴建高标准基本农田，配套蓄水池沟渠沉沙池田间作业道路等坡 面水系，整修溪沟塘堰和兴建拦沙坝谷坊等小型水利水保工程建设， 提高农田灌溉条件，改广种薄收为稳产高产，提高粮食单产。 对以上坡耕地全部退耕还林还草，划为生态用地，促进 生态平衡。在现有的荒山荒坡上营造水保林，减轻坡面径流冲刷，增加地 面植被覆盖。对疏林幼林地和草地实行封育治理。 大力调整农村产业结构，栽植适合当地气候的坚果茶叶等经 济果木林，增加和改变项目区农民收入结构。 建设拦沙坝谷坊和整治溪沟塘堰等小型水利水保工程......”。

9、“.....抬高侵蚀基准坡面。 配套建设农村替代能源作业道路等基础设施，改善项目区群 众生产生活条件，为当地群众脱贫致富奔小康打下坚实的基础。 土地利用现状调整 为改变目前不合理的土地利用结构状况，改善生态环境，防止水土 流失，保护土地永续利用，根据黄家沟洞子沟两条典型小流域土地利用 调整结果，整个项目区土地利用结构调整应在优先保证基本农田的基础 上，发展具有本地特色的白柚柑桔经济林，在不断提高生产用地产 出率的基础上保护和扩大生态用地。其土地利用调整重点是 按照人均亩基本农田和产业发展用地的标准，通过坡面整治 使坡耕地由下调到，在产业用地上发展具有本地 特色的经济林，使经果林面积由提高到，陡坡耕 地全部退耕还林还草，生产用地面积由现在的下调到 。 扭转生态环境现状，对现有荒山荒坡和大于度的陡坡地以及 疏幼林采取人工造林退耕还林还草封禁管育等措施，增加植被，使生 态用地由提高到......”。