1、“..... 综合评价 粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展社会稳定 的重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建 和谐社会具有十分重要的意义。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要全面阐述了加强国家粮食战略储备发展农村经济提供农民 收入意义和任务。本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济 政策，符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的意见，符合汉中市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要的要求。本项目的实施......”。

2、“..... 是提高农业综合生产能力建设现代农业的重要保障，是培育社会 主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平繁荣农村经济的 重要手段。项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食 加工企业降低原料收购成本减少收购资金占用，有利于企业提升 经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高农民 生活水平促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。 结论与建议 本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量稳定粮食市 场平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设 是必要的。 本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。本项目的建设是可 行的。 项目达产后，正常年份预计可年新增营业收入万元......”。

3、“.....投资利润率。项目税后内部收益率 ，税后动态投资回收期年含建设期，盈亏平衡点为 ，经济效益显著，项目抗风险能力很强,本项目的建设是合 理的。粮油公司仓储设施改造项目 第页 本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。 符合南郑县粮油产业发展需要。汉中市是陕西省水稻主产区，是全 国优质籼稻最佳生产区，本项目对于促进优质水稻生产，增强对农 民增收的辐射带动作用具有重要意义。本项目具有很高的社会效益。 目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。 粮油公司仓储设施改造项目 第页 第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调......”。

4、“.....解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。 粮食是关如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。基于此，中国必须 要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全的方针。国际市场对 我们来说只是作为调剂余缺。 近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改 革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求 矛盾加大，市场波动风险不容忽视。 从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不 对称......”。

5、“.....市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资 源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。 目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本 上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出 量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新粮油公司仓储设施改造项目 第页 挑战。 从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国 个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需， 自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近 两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩 大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调 控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运 的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮 食调拨的难度。 中国粮食总量充足，需要进步完善的主要是粮食储备的品种 和区域结构的最优化。但是......”。

6、“.....常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。粮食是人民生 活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备， 国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平 衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。 年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长 抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的 粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强 化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。 国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高 粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产粮油公司仓储设施改造项目 第页 加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通 体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加 工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业， 适当发展粮食深加工业......”。

7、“..... 上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高 度关注的问题。在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格 变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的 调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米面数量安全 向品种安全质量安全和数量安全过渡。必须掌控定的调控物质 基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调 控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心的 建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控的时效 性。 中共中央，国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见决定继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食棉 花食用植物油猪肉储备，年地方粮油储备要按规定规模全 部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收 储。 上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之，本项目 的建设正是基于党和国家对粮油市场的产业政策，是为了维护国家 粮食安全......”。

8、“.....因此，本项目的建粮油公司仓储设施改造项目 第页 设符合国家的相关政策。 我国粮食仓储需求分析 国家发改委印发的粮油仓储设施建设方案明确提出到 年新建粮食仓容亿斤食用油罐万吨，其中地方建设储备 仓容亿斤食用油罐万吨。建设分三个阶段，第阶段是 年新建粮食储备仓容亿斤食用油罐万吨，其中 个产销平衡区亿斤粮食仓容非油菜籽主产区万吨油罐罐 容第二阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万 吨第三阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万 吨。 年，是陕西省粮食生产具有重要意义的年。来自陕西省 统计局的数据，年陕西省粮食总产达万吨，较上年增产 ，实现连续年丰收，并创年来粮食总产最高纪录。根据国 家和陕西省年粮食安全中长期规划纲要，陕西省粮食局 编制了陕西省粮食仓储设施建设规划年，提出将 粮食仓储设施建设纳入省级基本建设预算内投资计划，按照省市 县三级粮库规划布局，在年间，通过新建重建改造 等方式，建设符合安全储存条件的亿斤粮食仓容及定数量的应 急储备仓容......”。

9、“..... 汉中市是陕西的重要粮食生产基地，是个以粮食生产为主的 农业大市。近年，汉中市委市政府认真贯彻落实中省各项强农 惠农政策，采取了系列有效措施，调动农民生产积极性改善农 目录 第章总论 项目背景 项目概况 可行性研究报告依据 综合评价 结论与建议 第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第章项目选址与建设条件 项目选址基本原则 项目场址选择 项目建设条件 第章建设方案 技术方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。