1、“..... 二编制原则 本项目建设按照矿区生产生活为主体的现代化小区布局的要求， 从提升矿区生活水平的角度考虑，扩大定的规模效应和辐射范围， 形成在全市范围内具有代表性的移民安臵区建设试点......”。

2、“.....充分利用资源优势区位优势交通优势开 发优势政策优势，实现社会效益和生态效益的统。 本项目设计原则采用近期远期相结合，着眼于今后发展使本项 目既有定的弹性，又具有较强的可操作性和可达性，体现长期性和 超前性的特点。 本项目的建设方案要适合当地自然条件和社会经济条件，合理使 用资金，提高投资效益。设计上尽量选用新技术新工艺新材料， 并且经济适用。 加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖率，使 本项目整体生态环境上档次，达到生态环境良性循环的目标。加强环 境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建设控制原则。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 内蒙古伊泰集团有限公司创办于年，经过近年的发展......”。

3、“.....以铁路运输煤制油为产业延伸，以 太阳能房地产生物制药等非煤产业为互补的大型现代化企业。公 司为中国企业强第位全国煤炭企业百强第位铁 道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭强之首。年 初被内蒙古自治区人民政府确定为到年煤炭产销超过万吨 的重点企业。年月又被国务院列为全国规划建设的个大型 煤炭基地骨干企业之。年，公司销售收入突破亿元。公司 现有总资产近亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司内蒙古 伊泰准东铁路有限责任公司内蒙古伊泰煤制油有限责任公司中科 合成油技术有限公司呼准铁路有限公司伊泰煤柱回收科技开发有 限责任公司内蒙古伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司 家，拥有员工多人。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家股 上市公司。伊泰商标为煤炭行业第枚中国驰名商标，伊 泰精煤被国家质量技术监督管理总局认定为国家免检产品......”。

4、“..... 伊泰集团现有大中型煤矿座。所生产经营的煤炭具有低灰特 低磷特低硫中高发热量等特点，是天然的环保型优质动力煤。 公司现已建成全长公里准东电气化铁路运输能力万吨 年公里的呼准铁路运输能力万吨和公里曹 羊公路复线正在建设全长公里的准东铁路二期工程和 公里的酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛天津京唐等港口设 有货场和转运站，在北京天津上海广州秦皇岛等地设有销售 机构，形成了产运销完整的体系。伊泰集团正围绕新的发展目标 定位，加快实施煤矿技改传统采煤工艺下煤柱回收技术攻关大型 高产现代化矿井建设和煤制油发展战略，全力推进煤炭主业结构调整， 全面提升专业化水平和竞争实力。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至 内蒙古经济发展做出巨大贡献。 项目所在地伊金霍洛旗煤炭资源富集，总储量达亿吨......”。

5、“.....被誉为煤海 绿洲。近年来，伊金霍洛旗依托丰富的煤炭资源，经济建设和社会各 项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提 高，主要经济指标连续年平均以以上的速度增长。特别是 年，全旗经济社会呈现出历年来最好的发展势头，地区生产总值完成 亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达到 元，农牧民人均纯收入达到元。全社会固定资产投资完成 亿元。全旗呈现出经济繁荣社会和谐民族团结政通人和的 崭新局面，走出了条具有伊旗特色的跨越式发展道路。县域经济基 本竞争力进入全国百强县第位，西部百强县第位，居全区个 旗县第位。在经济发展的同时高度关注民生，坚持在科学发展中推 进跨越，在把握规律中构建和谐，年以来，先后实施了义务教育 阶段四免两补等十大惠民工程，年，伊旗被中央党校理论 前沿课题确定为全国构建和谐社会的样板旗县......”。

6、“.....伊泰集团为国家贡献财政收入亿元以上，为伊金霍 洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖 伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼 ，全旗经济社会呈现出历年来最好的发展势头，地区生产总值完成 亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达到 元，农牧民人均纯收入达到元。全社会固定资产投资完成 亿元。全旗呈现出经济繁荣社会和谐民族团结政通人和的 崭新局面，走出了条具有伊旗特色的跨越式发展道路。县域经济基 本竞争力进入全国百强县第位，西部百强县第位，居全区个 旗县第位。在经济发展的同时高度关注民生，坚持在科学发展中推 进跨越，在把握规律中构建和谐，年以来，先后实施了义务教育 阶段四免两补等十大惠民工程，年，伊旗被中央党校理论 前沿课题确定为全国构建和谐社会的样板旗县。 二项目建设必要性 多年来......”。

7、“.....为伊金霍 洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖 伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼 赖壕社赵家梁社牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所 以建设移民区已势在必行。 是本项目的建设将推进伊金霍洛旗矿区移民建设达到新的高 度。项目建成后将成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设的又个典范， 对于伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市提高矿区原驻地居民生活条件建设具 有重要的推动作用。 二是本项目的建设将促进伊金霍洛旗矿区市五规划战略的 实施。长期以来，伊金霍洛旗矿区人口居住分散基础设施相对较差， 本项目的实施为矿区原驻地转移人口解决了安居的问题，对于收缩 转移集中发展战略具有重要的促进作用。 三是本项目的建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小 区品质是矿区整体发展水平的个重要标准......”。

8、“.....坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治 力度，实现五通五化通电通油路通电话通自来水通有线 电视和道路硬化绿化路灯亮化住房优化环境美化等，对于 城镇化发展具有重要的意义。 四是本项目的建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要的意 义。本项目坚持建设与保护并重的原则，并对生活区进行绿化建设， 大面积的绿化建设必然会改善项目区的生态条件，提高植被覆盖度， 促进我市生态建设快速发展。 矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合 国家保护生态环境，建设富裕文明的新矿区建设方针，经济效益， 社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相 统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统 。本项目的建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管 理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔......”。

9、“.....具有较强的盈利能力和抗风险能力，可以实现良好的生态社 会经济效益说明该项目是可行的。 第三章机遇与制约因素分析 发展机遇分析 党的十七届三中全会提出加快推进和谐社会的目标和任务，在刚刚 闭幕的鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全 会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实的利益 问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区的治理改造。加 快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快 可持续发展的重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益 问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题的根本解决。这 项惠及千家万户的民心工程安居工程德政工程和温暖 工程，将使矿区居民从此告别低矮破旧的棚户区，搬进宽敞亮堂的 新居。这浓墨重彩的笔......”。