1、“.....非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生 体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共 卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右的时间 建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监 督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项 目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施， 将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高 应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重 人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实 的基础。 国家开发银行的主要任务是为国家基础设施基础产业和支柱产业两基支提供长期资金支持，引导社会资金投向，缓解 经济发展瓶颈制约。把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步 从支持基础设施基础产业和支柱产业领域的国家重点建设......”。

2、“.....实现金融社会化和社会金融化，体现增强国力改善 民生的使命。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素 质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采 取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水 平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作 仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足。卫生人才匮乏，基 础设施落后，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫 返贫问题突出。 地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全县个乡镇 有八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发 工作重点县，总面积平方公里，万人口，其中农业人口 万人，规划年人口万人。由于地理位臵等因素影响......”。

3、“.....给人民的健康造成了危害。而本区域内医疗机构 数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。 随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而 对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中 央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面 建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条 件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。由于整个县城搬迁新 区，为进步适应和方便群众的就医，根据新区城区规划，人 民医院提出了本项目的建设。 项目建设的意义 本项目建设是发展医疗卫生事业，满足广大人民群众就医 的需要。 隶属濮阳市，辖个乡镇，个行政村，全县总人口 万，人口密度为每平方公里人。 近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长......”。

4、“.....城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民 群众的健康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。 现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个， 乡镇卫生院个，开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫 生院张。全县共有卫生技术人员人，其中高级职称人， 中级职称人，初级职称人。 县区内医院基本情况表 序号医院名称单位床位数量 县人民医院张县中医院张 县第二人民医院张 县第三人民医院张 县妇幼保健院张 随着全县人民生活水平的提高，近几年来各医院新医病人和 住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断 提高，医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民 群众看病难的问题。因此，本项目建设是适应经济社会协调发展， 构建社会主义和谐社会的需要，也是促进医疗卫生事业发展，满 足人民群众就医需求的需要......”。

5、“.....是全县的医疗技术中心之，担负 着新区和周边地区占就诊人数的左右公共卫生和基本医 疗救治工作，是医疗保险人寿保险交通事故定点医院，近三年 的年均门诊量在万人次以上，住院人数也在人左右，床位 利用率在达到。 人民医院近三年接诊病人数量统计单位人 年份门诊量住院人数病房使用率 目前，县人民医院原基础设施相对陈旧，已经影响了医疗新技术 新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和 技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确 诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的 病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也 阻碍了医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。 隶属于河南省濮阳市，人民医院原地理位臵处于老城......”。

6、“.....所占用的建筑用地如果想要再扩大规模，就得占用 山东省的土地，办理用地手续相当困难。随着老城的向新区 整体搬迁的强势推进，人民医院按照新城区搬迁整体规，近几年来各医院新医病人和 住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断 提高，医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民 群众看病难的问题。因此，本项目建设是适应经济社会协调发展， 构建社会主义和谐社会的需要，也是促进医疗卫生事业发展，满 足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是人民医院自身发展的需要 人民医院是规模最大技术力量最强的集医疗科研教 学急救为体的综合性医院，是全县的医疗技术中心之，担负 着新区和周边地区占就诊人数的左右公共卫生和基本医 疗救治工作，是医疗保险人寿保险交通事故定点医院，近三年 的年均门诊量在万人次以上，住院人数也在人左右，床位 利用率在达到......”。

7、“.....县人民医院原基础设施相对陈旧，已经影响了医疗新技术 新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和 技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确 诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的 病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也 阻碍了医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。 隶属于河南省濮阳市，人民医院原地理位臵处于老城， 地理位臵特殊，所占用的建筑用地如果想要再扩大规模，就得占用 山东省的土地，办理用地手续相当困难。随着老城的向新区 整体搬迁的强势推进，人民医院按照新城区搬迁整体规划，现 已在新区黄河路西段路北建设了座建筑面积为平方米的 门诊楼和建筑面积为平方米传染病房，并已投入使用，但要想 实现医院的整体搬迁......”。

8、“.....因此该 项目的建设，也是实现医院整体搬迁和中长期发展的需要。 因此，按照医院发展规划，新建幢病房楼，不仅可以完善自身 医疗设施，而且使医院的医疗服务层次得到提升，就医环境明显改 善，更好地满足人民群众就医的需要，切实发挥医院的医疗实力， 同时，还能吸引周边市县的患者来此就医，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。本项目建设是加快城镇化进程的需要 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目标。近几年来，积极落实河南省委 省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域 人口万人。随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口 的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建 设提出更高的要求。因此，人民医院建设新的病房楼，对加快全 县医疗卫生事业发展......”。

9、“..... 综上所述，从医疗卫生事业的发展到广大人民群众的就医需 要，从医院整体搬迁和长期发展的角度和从人人享有健康到医院设 施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。 承办单位概况 人民医院是所集医疗教学科研急诊预防为体的 综合性医院，始建于年，是规模最大设施最全的医院服 务机构，是政府设臵的非赢利性医院。现有专业技术人员人， 其中主任医师人，副主任医师人，中级职称人，医院开设 内外两大系统个临床医技科室，建立了全县交通创伤及意 外伤害急救中心，是县公安局法医门诊县人寿保险公司医疗保险 征兵体检高考体检新型农村合作医疗城镇居民医疗保险定点 医院。 年医院业务收入万元，固定资产万元，净资产万元，银行信用等级为。 医院医疗设备较为先进......”。