1、“.....特别 是在短缺经济条件下，过度开垦过度放牧过度开采，致使草原退 化盐碱化和沙化的三化现象日趋严重，该地区草原三化已 成为吉林省西部重大的生态环境问题，不仅给当地的农牧业生产人 民生活和社会发展带来了压力，长期下去，对全省乃至东北亚地区的 可持续发展也将构成严重威胁。因此，治理草原三化尤其是盐碱 化已成为生态建设的重中之重。从长远和战略的角度看，西部盐碱地 治理的好坏，不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善，更涉及到 我省中部商品粮基地的发展。而且，吉林西部三化问题也引起了 周边日本韩国等国家的高度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫 困程度，使很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的 恶性循环，吉林西部贫困的根源是生态贫困。西部盐碱地治理好了， 可使西部的生态环境得到根本性的改变......”。

2、“.....不但可以改善当地农牧民的生产生活条件，还可为当地的 农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时，由于盐碱地的 改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济 向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展，从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的快速协调发展振 兴吉林老工业基地提供有利的生态环境容量和承载力。 年月日，吉林省启动了西部治碱工程。吉林西部 治碱工程实施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专 项资金用于西部治碱工程建设，各有关部门和地方政府投资亿多 元，带动全社会投入资金亿元。因其公益性，政府加大了投入和扶 持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支 持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环境。 吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级 政府......”。

3、“.....为实施西部治碱工程提供了基础和技术储备。 在过去的年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱 地万公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植 被恢复，变为优质草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利 用草原重度盐碱地植被有所恢复。这阶段工程措施主要是结合实 际进行围栏生物措施对轻中度盐碱地补播各种耐盐碱草种，对重度 盐碱地采取人工种碱茅羊草栽柽柳，以及以稻治碱，以苇治碱等。 同时采取化学措施，针对不同地块和植被土壤类型，采用石膏石 灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。在第二阶段 年年，又将治理约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱 化面积基本消除，植被恢复。轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源中度地区恢复植被，变成可利用资源重度地区植被基 本恢复，变成可利用资源。 吉林西部治碱工程的实施......”。

4、“.....提 供了宝贵经验。但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在 向四周扩散蚕食，部分已经改良的盐碱地，由于作物品种比较有限， 以及管理等原因，土地出现返碱，经济效益目标没有完全实现。 第章项目条件与地址选择 项目地址的选择 吉林省大安市地处松嫩平原腹地。在东经 ，北纬之间，属中温带季风气 候，全年日照时数平均为小时，年平均气温，年平均积 温，年平均降雨量为毫米。降水较少蒸发较大水 资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分布区之，也是我国 许多重要湿地分布区。五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减少，由 年代的平方公里减少至年的平方公里，减少 平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐 碱地由年代的平方公里增加为年的平方公里 轻度，中度，重度，增加平方公里，增加了 沙地由年代的平方公里增加为年的平方公 里，增加平方公里，增加了倍......”。

5、“.....是东北 西部苏打盐碱地分布区的核心地带之。是我省西部盐碱地最集中 农民生活最贫困的地区。项目目标为万亩待改良的盐碱地。该地块 左邻草原，右邻大安古河道灌区规划设计的引松嫩灌渠列为省十 五重大水利工程之。 以稻治碱是治理盐碱地的成功经验。中科院东北地理所在大 安古河道万亩试验区，开展了长达年的盐碱地种稻改碱综合试验， 获得大面积成功，得出的结论是在有水源保证和灌排系统的前提下，包括古河道区在内的洪泛地带的各种苏打盐碱土，都可以通过种稻改 良土壤和修复改善生态环境，并可建成大型的优质高效水稻基地。 而与该试验区临近且有数十年种植历史的前郭灌区，已证明轻中度盐 碱地种稻改良的可行性，且经济和生态效益十分显著。为此，建议在 嫩江下游沿河两岸洪涝盐碱灾害严重中低产田比例高生态环境 明显退化的河谷地带，大力发展水田面积......”。

6、“.....该基地可发展水田面积 余万亩。 在大安市新平安镇大岗子镇发展水稻种植的重要性 保障国家粮食安全的需要 粮食是我国三大战略资源之，保障国家粮食安全是我国最重要 的战略之。东北地区是我国最大的商品粮基地，嫩江平原是仅次于 三江平原的粮食增长潜力区。在大安市新平安镇大岗子镇发展万 亩水稻种植是建设嫩江平原余万亩水稻基地的部分，每年可新 增优质东北粳稻万斤，将为我国的口粮安全作出贡献。 二振兴东北老工业基地的要求 建设商品粮基地是振兴东北老工业基地的重要内容之。开发与 治理大安平原土地资源与水利资源，将为建设国家商品粮生产基地畜牧业基地以及老工业基地的振兴，促进经济社会的可持续发展，奠 定基础，提供条件。 三农民脱贫致富建设和谐社会的需要 大安农村是东北地区自然条件最恶劣的地区，生态环境脆弱，长 期效益低下......”。

7、“.....国家认定的黑吉两省的贫困市县集中地，当地群众 脱贫致富奔小康面临严重困难。开发水田发展经济，是当地农民脱 贫致富奔小康的需要，是建设新农村和人水和谐社会的需要。 四治理改良土壤质地的需要 大安是苏打盐碱化土地分布最为集中的地区之，土壤盐碱化率 达。其中轻度盐碱化草甸土占，中度盐化草甸土占， 重度盐化草甸土占，三类盐化土壤呈镶嵌分布，这给常规的分 类治理带来很大困难。至世纪年代，种稻治碱方法已在轻中 度盐化草甸土类获得成功。但对含有重度盐化草甸土以及无植被盐碱 斑的混合类型，直无人提出种稻治盐碱的可行性。中科院东北地理 所在嫩江平原西部大安古河道区，对轻中重度各类盐化草甸土开 展了大规模对比试验，首次对含盐碱斑的重度盐化草甸土的种稻洗盐 碱试验获得成功......”。

8、“.....江河沿岸洪涝盐碱地改造成水田，显然是变劣质资源为优质资源 的条有效途径。改良土壤质地，挖掘水土资源活力，从更大意义讲 也是阻止国土资源流失，变废为宝。特别是我国人口众多当前又面 临耕地资源不断减少的压力，从劣质土地中挖掘潜力意义更加重大。 通过整合该区分散落后的小灌区，使其融入现代化大型水田灌区中， 可提高灌区的整体水平，并可修复已严重退化的生态环境，恢复和扩 大湿地面积，强化湿地功能。 五保护和改善嫩江平原生态环境的需要 嫩江平原属于生态环境脆弱带，由于全球气候变化和人类活动影 响，生态环境进步退化，由土地盐碱化等造成的荒漠化趋势日趋严 峻，年速率高达。以人水和谐理念和恢复天然河网水系规划建 设人工水系网络蓄引提排工程体系思想为指导，引松嫩水入古河 道，形成天然人工水系网络为灌区供水，并将余水退入湿地或 回归嫩江现代河谷，这种新水网旦形成......”。

9、“.....在建成大规模水田人工湿地的同 时，便破解了规划区内荒漠化问题，为人们向视为巨大挑战的区域 盐渍化草原退化综合治理提供了解决条件，嫩江平原生态环境可得 到修复和改善。 六满足市场对东北大米需求的需要东北地区干旱半干旱区分布广面积大，但适宜种植水稻的范围 还很有限。目前，未受污染的东北大米粳米市场需求很大， 到年全面实现小康时社会对东北大米的需求将会更大。未雨绸 缪，谋划扩展稻作面积，提升东北大米生产能力，不失为实践区域科 学发展观的明智之举。 发展大安市新平安镇大岗子镇水稻种植的有利条件 气候资源为水稻基地建设提供了支撑 大安地区属大陆性半湿润半干旱季风气候，光热资源十分丰 富，年有效积温达。其优越的光热条件适于般单季作 物的生长，雨热同季，对喜水喜光的水稻来说十分优越，是生产优质 粳米的必备条件......”。