1、“.....符合国家行 业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求，符合农业部国 家优质粮食产业工程投资方向的要求，符合该市及周边地区经济现 状和发展要求，在县组织实施标准粮田建设项目十分必要。 该项目有中央和省市建设新农村的政策和资金支持，地方政府 和领导重视，群众积极性高，项目承担单位有承担该项目的管理人才 技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产区，水土光热资源条 件优越，农业生态条件良好，有定的农田基础设施农业机械及农 业技术服务条件......”。

2、“..... 结论第章总论 该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央号文件中央农 业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮食 综合生产能力而制定的项国家产业发展项目，符合国民经济和社会 发展宏观政策要求，符合行业政策产业政策行业发展规划建设 规划和国家投资要求。县项目建设的基础有保证，能够按照项目建 设要求实施，技术先进成熟可靠。项目建成后，经济效益可观， 所产生的社会生态效益明显，建议项目早日实施。 问题与建议 加强管理，保证质量，专款专用加强监督，确保实施地方配 套及时足额到位。 编制依据 农业部优势农产品区域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项 目投资重点领域和申报要求 省县十五发展规划 国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度 要求......”。

3、“.....人口众多，粮食安全问题至关重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 世纪年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发 生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断的指导下， 我国农业进入了个新的发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业 转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村 经济发展农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出现了 些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入 减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严 峻挑战。 自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号 文件，出台了系列扶持粮食发展的政策措施。在年中央号文 件关于推进社会主义新农村建设的若干意见第条中......”。

4、“..... 把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了转变拓展提升三大战略和实 施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效的激发 粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入， 而且对保障国家粮食安全维护国家稳定具有重要的战略意义。第章项目建设背景与必要性 省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之。县地处 省中南部，太行山山前平原，辖个乡镇个行政村，总人口 万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万 亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生产小麦 玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近几年，农 业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。 年全县农作物总播种面积万亩，其中粮食作物万亩......”。

5、“.....总产万吨，人均占有粮食公斤，高于 全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏主产省倾斜。国家发展 改革委农业部决定，年省标准粮田项目总投资规模万。 省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合国民经济第章项目建设背景与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海优 质专用小麦和玉米生产区。依据农业七大体系建设规划，该项目被 规划为优势农产品标准化建设项目对照国家优质粮食产业工程建 设规划，省被列入个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程 项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义......”。

6、“.....基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大， 项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力 中上等，具备实施本项目的基础条件。 项目承担单位县农业技术推广中心为法人事业单位，根据 国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安排 原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合 国家优质粮食产业工程投资方向要求。 符合本县经济现状和发展要求 县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家 庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人 口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。按照省 县十五发展规划，农业发展首先要抓好粮食生产......”。

7、“.....完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。项目建设 符合县农业发展需求。 县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土 为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量， 速效氮，速效磷，速效钾光热资源充 足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全 年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均 降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。 县农业基础条件较好。全县农业机械总动力千瓦，亩均动 力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。 共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。 年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入 元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。 第章市场或需求预测 第章市场或需求预测 国际国内市场 近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降......”。

8、“.....导致粮食库存减少。到目前，世界粮食库存量已下降到不足年 消费量的，达到近年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短 期内很难扭转。 在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高 产作物面积锐减，造成粮食产量下降。年，我国粮食连续 年产量不足，年降至低谷，年以后，略有回升。 随着人们生活水平日益提高，对畜禽水产的需求呈上升趋势， 对饲料的消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到 年，全国粮食需求量将分别达到亿吨亿吨和亿吨， 因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每年粮食需求缺 口都在亿吨之间，据专家预测，到年我国粮食需求 缺口将达到亿吨。 本地市场 县是产粮大县，国家九五首批商品粮基地县，常年粮食播 种面积万亩左右，总产万吨以上，粮食商品率达以上，尤其 是近几年，该县大量引进以石新为主的优质专用小麦，面 积保持在万亩......”。

9、“.....第章市场或需求预测 倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普通小 麦高出左右。玉米种植以粮饲兼用玉米为主，种植面积万亩， 总产万吨。随着种养结构的调整，县蛋鸡产业发展较快，全县 鸡存栏达万只，加之在辖区内建有多家饲料加工企业，年消耗饲 用玉米余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉米的市场 潜力巨大。受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响，近两年 全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反差， 县粮食供求形势极不乐观。 项目产品市场预测 全国常年种植小麦亿亩，总产多万吨。近几年，随着小麦 良种良法的不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生 产能力，满足国民经济和社会发展的需要，任务依然十分艰巨。特别 是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。加入 后......”。