1、“.....但同时 也必须重视，目前国内各生产企业都缺乏绝对的技术领先优势，相互 压价等恶性竞争严重的现实。 项目战略意义 响应国家节能减排的号召，为国家节约资源战略做贡献 我国是能源资源严重短缺的国家。石油天然气人均剩余可采储 量仅有世界平均水平的和，储量比较丰富的煤炭也只有世 界平均水平的。 自年代以来，我国出台了系列节能减排政策。年月， 国务院讨论并原则通过能源中长期发展规划纲要年。 该纲要指出，必须坚持把能源作为经济发展的战略重点，为全面建设 小康社会提供稳定经济清洁可靠安全的能源保障，以能源的 可持续发展和有效利用支持我国经济社会的可持续发展。要从根本上 解决中国能源问题，必须在全国形成有利于节约能源的生产模式和消 费模式，发展节能型经济，建设节能型社会。 三基色节能灯作为照明领域的新型节能材料，得到了政府的大力 推广和支持。年月......”。

2、“.....在全市推行 节能灯采购补贴计划。 因此，投资建设稀土灯用荧光粉生产线，符合国家的节能减排政 策，有利于推动整个社会对资源的利用向节约型方向发展。 顺应市政府要求，推动我司延伸稀土产业链和获取稀 土资源的步伐 近年来，市政府开始加强对稀土等保护性开采特定矿种的管 理，着力培植和壮大优势稀土产业集群。为了引导当地的稀土企 业着力提升企业实力，优化产品结构，注重技术进步，市政府明确要求，稀土资源整合和采矿区的配置应优先考虑那些产品附加值 高，产业链完整的企业。 针对离子型中重稀土中富含镨钕生产稀土磁性材料和储 氢材料的关键元素，以及铕钇铽生产稀土发光材料的关键元 素等元素的特点，市政府要求，稀土行业的战略投资者在应 当优先发展磁性材料项目发光材料项目储氢材料项目以及其他稀 土应用产品并且只有战略投资者的稀土深加工项目进展到投产阶段 时......”。

3、“..... 在上述背景下，有色金属股份有限公司在年月与 市政府签署了关于合作开发市离子型稀土资源的框架协议。协议 约定，有色公司通过在市投资建设稀土发光材料和稀土磁性材 料项目，增加稀土产业产品的附加值，推动市稀土产业结构调 整和升级。作为鼓励，市政府在稀土股份有限公司注册 资本金到位后两个月内，允许稀土公司参与联合开采市赣县和 定南县的离子型稀土矿。当稀土公司荧光粉期项目和节能灯项 目投产后两个月内，市政府将市定南县和赣县的稀土采矿权转 让给稀土公司。 目前，市政府已经与稀土公司及其他稀土深加工企业 进行了初步接触，邀请稀土公司等投资者参与赣县定南和寻乌 部分稀土采矿点的联合采矿。同时，市政府也希望稀土公司落 实有色与政府框架协议的条款内容，加快在建设稀土发光 材料和磁性材料项目的进度。 基于上述......”。

4、“.....符合有色公司与市政府签署的框架协议的主要内容， 是稀土公司顺应市政府的要求，并推进其稀土资源战略，向稀 土产业链上游发展的必要条件之该项目也是有色在落实稀土大商品战略过程中所不得不采取的迂回战术实施该项目对于落实 与市政府框架协议的精神，抓住政府对稀土公司的优先 稀土资源配置权具有至关重要的意义。 协同稀土公司现有业务，整合国内荧光粉市场 市具有得天独厚的离子型稀土资源优势，其中离子型中重 稀土储量居全国之首，约占全国离子型矿产储量的。中重稀土中 的铽钇铕等元素是生产稀土发光材料不可或缺的重要材料，在 定程度上，市氧化鋱和氧化钇的价格直接影响着国内稀土发光材 料的生产成本和盈利水平。 年月，稀土公司在组建成立后，稀土公司通过 其旗下的赣县红金稀土有限公司和定南大华新材料资源有限公司，离 子型稀土氧化物的分离产能已达到吨年......”。

5、“.....间接控制了吨年的离子型稀土分离产能。整个 有色通过稀土公司和江钨有限在离子型稀土分离环节的总产能 已达到了吨年，约占国内整个分离环节的。即有色通 过贸易和旗下的分离工厂，对离子型稀土中的钇和铽等生产稀土发光 材料等关键元素已形成垄断性优势，对于控制稀土荧光粉生产企业的 原料供应并影响整个节能灯产业链，具有较强的市场话语权。 本次报送的在投资建设荧光粉生产线项目实施后，将很好的 将有色在氧化钇氧化鋱等稀土发光材料的市场优势与荧光粉项 目生产联系起来，发挥极大的协同效应。方面，有色可以保证 稀土公司灯用荧光粉项目稳定的原料供应另方面，有色将 在恰当的时机，通过市场运作，垄断发光材料市场上氧化钇和氧化鋱 的供应，从而达到打压国内现有的稀土灯用荧光粉生产企业，并促使 优质的节能灯生产企业与稀土公司建立稳定的合作关系。第三......”。

6、“.....将 促使其与展开发光材料的技术合作，从而进步提升稀土公司荧光粉产品的技术含量和竞争力，稳定公司在稀土发光材料行业 的市场地位，并达到条件。 此外，常熟江南公司与杭州大明公司都拥有稳定的研发队伍，在 三基色荧光粉的红粉和绿粉的生产上具有独到的工艺，相对于同行业 其他企业拥有定的技术优势。 市场优势 常熟江南公司与杭州大明公司通过十多年的发展，与国内主要的 节能灯生产企业如浙江阳光集团，浙江山蒲照明公司已建立了稳定的 客户网络。稀土公司在投资新建三基色荧光粉项目后，将可以充 分利用原常熟江南或杭州大明已有的客户群和市场品牌，在较短的时间内取得市场主动。 项目政策环境 符合国家节能中长期专项规划和十五规划 从年起，国家即开始实施绿色照明工程，照明节能已作为基 本政策纳入了国家中长期发展规划......”。

7、“..... 也将绿色照明工程包括在内。 从年起，国家将重点推进节约和替代石油余热余压利用 热电联产建筑节能绿色照明节能监测和技术服务体系建设工程 等六项重点节能工程，并将重大项目列入国债投资预算内资金的 支持重点，通过扎实工作，为在十五期间具体落实节能中长 期专项规划奠定坚实的基础。 江西省稀土产业发展指导意见 江西省稀土产业发展指导意见明确指出到年，全省稀土 产业的重心由矿山开采分离冶炼转移到深度加工和产品应用根 据稀土产业发展方向和我省得天独厚的离子型中重稀土资源的实际 情况，应以市场为导向，把我省进步建成为全国性的稀土氧化物 稀土金属稀土深加工产品的研发和生产基地，形成从矿山开采冶 炼加工科研应用到贸易较为完整的产业体系，同时继续向下游延伸， 发展相关产业。重点打造五条产业链，形成五大产业集群......”。

8、“..... 市稀土产业发展的政策措施 近几年，市委市政府先后制定出台了市优势产业集群 培植壮大工作方案赣市发号市稀土产业布局意见 赣市府发号关于加快市有色产业基础建设工作的 意见赣市府发号等文件，培植壮大稀土优势产业集群。 市稀土产业布局意见明确了以资源县为重点，展开稀土 原矿和分离冶炼布局，以中心城区和稀土特色工业园为核心......”。

9、“..... 市将逐步形成条协同联动共益的完整稀土产业链，最终使稀土 开采加工及应用产品达到年销售收入亿元的产业发展目标。 市中心城区发展的重点是重点开发钕铁硼永磁合金快凝 薄带和钐钴合金产业化项目，同时，引进技术资金，开发高磁能积和 高耐热性的各向异性粘结钕铁硼和烧结钕铁硼生产项目二是引进技 术资金重点开发产业化生产三基色荧光粉彩色等离子体显示屏 用荧光粉白光荧光粉等发光功能材料系列产品项目 三是重点开发高容量高功率输出，低温高温镍氢电池用储氢合金 的配方及制备工艺技术，使产品达到系列化四是引进资金技术重 点开发永磁电机储氢电池及电动自行车电光源产品等系列应用产 品。 综上所述，本项目的建设符合国家的产业政策，符合江西省 市的稀土发展规划。随着高新技术产业的蓬勃发展，稀土元素的应用 领域逐渐拓展，合理开发稀土资源......”。