1、“.....提高土地利用价值，大量吸纳和 转移城乡富余劳动力，促进地方经济整体向前发展。 经认真组织各方面专家研究认为，该项目建设具 有良好的社会效益与经济效益，因此，临江镇小城镇 综合开发项目是可行的。 第二章项目背景与发展概况 项目承办单位简介 项目提出的背景 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的 加快，我国推进城 乡体化条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农 民，要繁荣农村必须推进城镇化。在全国大背景下， 党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程 的重要论述。新近召开的十七届五中全会又提出了改 善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体 化建设的战略措施，通过培育农村经济新的经济增长 点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转 移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平 的提高启动农村市场，促进国民经济快速健康发展， 探索出符合中国国情的农业产化和农村城镇化道路......”。

2、“.....国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综 合开发示范项目实施与管理办法，进步明确了小 城镇经济综合开发项目建设的指导思想。顺应改革， 省委省政府提出了以民营经济为主体，推行工业 化农业产业化和城镇化的主三化发展战略 县委县政府也制定了相应的农村改革措施，不断推 进农业产业化进程个私经济尤其民营经济发展进程 和城镇化进程。 临江镇人民政府在积极响应党的十七届五中全会 号召，贯彻落实王省长讲话精神，根据临江镇总体建 设发展规划，积极开展临江镇建设的同时，利用自身 区位交通和人才科技等方面的优势平台，实施龙头 带动科技带动市场带动外向带动品牌带动， 充分发挥临江镇在农业产业化中的载体和纽带作用， 提出了带动农村经济大发展的小城镇经济综合开发 项目，以实现在年之内，把临江镇打造成兰西县的 东方明珠魅力小城。 项目简介 全镇全面推广统筹发展战略，利用临江核心镇的 区位优势，大力提升对外形象和辐射力，计划引资。 亿元，整体开发临江集镇，项目包括自来水工程，客运站建设......”。

3、“..... 大型超市，幼儿园建设，休闲广场 建设，居民住宅小区建设，酒店洗 浴建设项目。同时政府出资完善周边平方公里的集 镇配套功能和基础设施，带动城镇化，工业化和生态 旅游的同步快速发展，推动城乡统筹，打造片区中心， 道路红线宽米，道路两侧设计直径下水道， 两侧人行道铺设彩色地板砖，电力电讯绿化道路 配套而成。完善排水系统。 项目建设的必要性 全面发展农村经济，加快城镇化进程的迫切需要 党的十七大提出统筹城乡经济社会发展，建设现 代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设 小康社会的重大任务。发展小城镇是推进城镇化，全 面发展农村经济的重要途径。近年来在全崛起，形成具有地方 特色的新的经济增长点和重要的经济支撑，确保农村 经济的发展。引导农村散户向镇内集中居住，释放大量的土地， 为土地的集中经营提供了可能。是实现农业产业化的 前提。 第三章开发前景与建设规模 开发前景分析 项目建设单位地处绥化兰西交界处，兰西县的 西东北门户......”。

4、“.....近年来，临江镇不断发挥自身优势，镇始 终突出抓住市场培育，把建市场活市场扭在起常 抓不懈，确立争地盘建载体引能人创实体 的思路，突出发挥该镇区位优势和发展潜力，塑造城 镇新形象，改善投资环境，加大重点工程建设，完善 城镇功能，提高建设水平，增强其吸纳和聚集各种生 产要素的能力。年将发展成为布局合理设施配 套经济繁荣环境优美具有地方特色的小城镇和 农民新村，届时全镇城市化水平将达到。 随着经济的发展，生活节奏的加快，原有的小集 贸市场愈来愈不能适应现代经济发展的需要。现代市 场建设向规模化功能齐备管理有序的方向发展。 小城镇建设直接影响到招商引资的环境。项目建设单 位以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加 快城镇化建设，对开发市场，聚集地方企业，搞活农 产品流通具有深远意义。二建设规模改 拟建项目建设规模为 居民住宅。商服共计万平方米 建设平方米农贸交易场所第四章项目建设方案 主要建筑工程简述 今年建成商服住宅两栋，由佳地集团旗下建筑 公司承建......”。

5、“.....完 全能满足本项目其他子项目的需求。 供电 本项目电源由临江变电所供应，万伏的临江变 电所座落于项目建设所在的城区，能有效地保障本项 目的电力供应。 地震设防 省市属于度地震区，根据建筑抗震设计规范 规定，本项目工程所有构筑物的设防烈度 均为度，构筑物的薄弱部分适当加强。 第五章环保消防与安全 环境保护 本项目所处位臵为临江镇辖区内，项目主要为农 资市场自来水厂基础道路建设。项目建设不会对 周边生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染 物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水 等，镇区内均采用雨污合流制，只要对其采取管理与 治理相结合的措施，即可达到环保排放标准 消防与安全 由于小城镇建设涉及市场建设，市场内有部分可燃物质，如农用 地膜，塑料大棚，包装物等，因此，消防与安全工作应引起足够重视。 同时应采取下列防范措施 建筑物间距及建筑物防火等级应符合防火规范要求......”。

6、“.....另 设消防室间，室内配臵相应数量的干粉灭火器等消防器材 商品堆放应分门别类摆列整齐，留足消防通道并保证其 畅通 由市场管委会协调组织消防安全联防队，指定安全责任 人，对安全隐患定期检查，督促整改。第六章项目实施进度建议 建设工期 本项目建设工期为个月。 项目实施进度安排 为保证项目实施质量和进度，项目实施程序按国 家基本建设有关法规生产要求进行，实行交叉作业， 具体实施步骤和建设周期如下 可行性研究报告的编制和审批个月 方案设计及审批个月 施工图纸设计个月 土建施工个月 制水设备订货安装调试个月 工程验收个月第七章项目组织与管理 项目组织 项目组织与管理要成立专门的领导班子进行项目 管理，由党政把手负总责。实行项目建设工程质量 行政领导责任制和工程质量终身制。镇长为第责任 人，每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量 负首要责任。 工程项目实行监理制。聘请监理部门及质量技术 监督监测等部门对本工程项目的实施资金调拔使 用工程质量进行监理......”。

7、“.....成立专门的领导小组进行项目管理， 严格按照现代企业的运行机制，实行科学管理。 管理机构定员 组织机构和项目管理机构方案。由临江镇人民政 府成立政府职能机构组织的项目领导小组，镇长任领 导小组组长，负责协调和解决项目建设与管理中的问 题。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 临江镇小城镇综合开发项目 项目的承办单位 绥化市佳地集团 项目拟建地点 临江镇所在地 可行性研究编制单位 临江镇人民政府 二可研报告编制依据与范围 编制依据 临江镇总体规划 兰西县十二五规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,兰西县城乡体化发展规划 三研究工作的范围 本项目与临江镇建设总体规划协调致性的 研究 项目建设环境与发展潜力的研究。 项目建设条件与场址的研究。 项目建设方案的研究。 项目组织与管理的研究。 项目建设投资与资金筹措的研究。 项目经济效益与社会效益的研究。重点研究 问题 重点研究项目建设的总体规划协调......”。

8、“.....推荐 建设方案研究建设投资与资金筹措的情况，以及项 目建设带来的经济效益与社会效益。 四推荐方案与研究结论 项目建设方案 项目建设把基础开发全镇功能开发生态开发 与经济开发有机结合，将直接改善镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优势，以商贸流通提升 农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村经 济发展同时通过改善乡镇基础建设和投资环境，提 高土地利用价值，筑巢引凤，进步扩大招商引资， 大量吸纳和转移城乡富余劳动力，从而促进地方经济 整体向前发展。全面推广城乡统筹发展战略。随着经 济的发展，生活节奏的加快，交通枢纽的不断完善， 现有的乡镇格局愈来愈不能适应现代经济发展的需 要。现代建设向规模化功能齐备管理有序的方向 发展。乡镇建设直接影响到招商引资的环境。项目建 设以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加 快城镇化建设，大力提升核心镇对外的形象和辐射 力。同时带动工业化，生态旅游持续稳定发展，对推 动城乡统筹......”。

9、“.....聚集地方企业，搞活当 地经济改善民生深远意义 本项目选址建设临江镇镇内，绥化市公里，兰 西县公里，绥肇公路穿越过境，境内交通网络与 对外交通更加便畅，更加有利于中心镇的建设与发 展。 项目整体开发临江镇房屋改造，同时完善周边 平方公里的集镇配套功能和基础设施，带动城镇化， 工业化和生态旅游的同步快速发展。本项目总投资为亿元，年的居民楼改造投 资万元。 研究结论 临江镇小城镇综合开发项目的建设是全面贯彻落 实党的十七大和十七届四中五中全会精神，实践县委 提出的五区带战略的重大举措。它的建设将有利于 培育项目所在区域的农村经济新的经济增长点，不断 优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳 农村剩余劳动力就业项目建设把基础开发乡镇功 能开发生态开发与经济开发有机结合，将直接改善 乡镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优 势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经 济结构，带动农村经济发展同时通过改善小城镇基 础建设和投资环境，提高土地利用价值......”。