1、“..... 项目建设是不断推进人大常委会机关的全面建设与人大 工作的新发展。 建议 从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行， 建议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目的建设营造 个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，尽早发挥其功能作用。 第二章项目建设的必要性 项目建设是主动适应人大常委会机关工作新形势的内在要求 随着社会的进步时代的发展，人大机关的工作内容和工作方 式也发生着较大的变化。坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心， 必须变机关工作的被动为主动，践行科学发展观，立党为公，执政 为民。本项目建设是适应人大机关工作新形势实现人大常委会机 关工作内容和工作形式变化的重要平台。 项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节的有 效途径 当前，人大机关党建工作是整个党建工作的薄弱环节......”。

2、“.....极少数党员干部理想信念淡化作风不深入 工作效率不高等方面。针对这些问题，必须从思想上方法上措 施上着力加以解决。本项目建设就是要使人大机关党组织改进工作 方式，切实增强人大机关党组织的凝聚力创造力和战斗力，从而 有效地解决人大常委会机关党建工作中的难点问题。 项目建设是加快建设新，全面达小康的迫切需要 建设新，全面达小康是县第十五届人代会提出的奋 斗目标。能否加快县经济社会的科学发展和谐发展率先发 展，关键在于把思想统到建设新，全面达小康的部署上来关键在于有支能够践行科学发展观的干部队伍关键在于凝 聚全县干部群众的智慧和大。时代呼唤政府转变职能，人民渴望政府提供服务, 在当今市场化信息化时代，各级人民政府在履行政府经济调 节市场监管社会管理和公共服务等职能方面，必须加快转变政 府职能。这是深化行政管理体制改革的核心，要求健全政府职责体 系，全面正确履行政府职能......”。

3、“.....更加注重社会管理和公共服务，维护 社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化，还必须按照温家 宝总理的讲话精神，深化政府机构改革，优化政府组织机构，减 少行政层次，理顺职能分工。因此，本项目建设是县人大常委 会机关改善现代化服务条件，提高行政管理水平的重大措施。 项目建设是改善县人大常委会机关办公条件的需要 县人大常委会机关办公楼修建于上世纪六十年代，为层 砖木结构，建筑面积约平方米。由于受当时建筑水平限制，加 上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多出已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十分严重，经有关部门鉴定为 级危房。机关干部办公存在着严重的安全隐患。通过本项目的建设， 将彻底解决原办公楼的安全隐患，给工作人员提供个宽敞舒适 智能化程度较高外部环境幽雅的办公环境......”。

4、“.....从 县人大常委会办公条件实际情况出发，满足行政办公的需要， 从而更好的为群众服务，合理确定建设规模和建设标准，做到功 能齐全，设施完善，庄重实用，适当超前，严格执行党政机关 办公用房建设标准计投资号规定的党政机关三级 办公用房建设标准。使新办公楼基本达到设施完备功能齐全智 能化程度较高的建设目标。 建设规模 拟建项目占地面积平方米，总建筑面积平方米。 建设内容 本项目拟建四层办公楼栋，包括办公用房会议室接待室 配套用房等，具体建设内容为 办公用房平方米 人民代表大会会议室平方米 人大常委会会议室平方米 人大常委会主任会议室平方米 人大代表之家平方米人大信访接待室平方米 人大代表及职能综合档案室平方米 配套用房平方米 此外，本项目建设还包括室外道路工程室外给排水及消防工 程接管室外供配电工程及绿化等......”。

5、“.....原址重建，东临沿江大道，南临文昌路，西临县人民政府， 北临县第九中学。 选址条件 地形地貌情况 县境内山地丘陵平原三者兼有。以丘陵和山区为主， 河网纵横。整个地势南部和西北部隆起，中东部凹陷，形成三面环 山，逐步倾斜的山间丘陵盆地。山地占，丘陵占， 岗地占，平原占。拟建项目为原址重建，因此场地平 整。 气象资料 县县域为中亚热带向北亚热带过渡地段，属中亚热带季风 气候。气候特点是冷热四季分明，干湿两季明显，多年平均气温为 。年平均气温分布除南部和西北部山区低于之外， 其余均在之间。月平均气温以月最低，为， 月最高，为，月皆在以上。县域位于雪峰山北端以安化县为中心的多雨区边缘，雨量由南向北递减。年平均降 水量为毫米，年平均相对湿度为......”。

6、“.....年平均日照率为。 水文地质 县地处沅水流域下游，境内河库交错融汇，水资源丰富， 沅水段全长公里，全县水资源总量亿立方米，水能蕴藏 量巨大。沅水水位站历年平均水位为米，最高水位为 米，最低水位米。最大流量立方米秒，最小流量 立方米秒，河床主要为细砂卵石，约占整个河床的以上， 两岸为冲积砂壤土。 拟建的工程项目场地内有赋存于杂填土中的滞水及赋存于圆 砾卵石层的孔隙潜水两种。滞水赋存于杂填土中，以地表水入渗 为主要补给源，潜水赋存于圆砾卵石层中，具有承压性质，水量大， 为场地内主要地下水类型。但场地内地下水对混凝土无腐蚀。 工程地质 县属第四纪河流冲积湖泊沉积层，河流冲击层其岩性为砂 卵石，土质为淤泥质粘土粉质粘土粉土。建筑场地大部分在第 四季松散土层上，松散土层区系第四纪全新统更新统土层区。 由于本工程项目尚未进行地质勘察，根据邻近场地的岩土工程 详细勘察报告反映......”。

7、“.....由素填 土淤泥粉土黄色和黑色圆砾组成，各土层承载力标准值如下 素填土 淤泥 粉土黄色 粉土灰黑色 圆砾 建议本工程在施工图设计之前，应进行岩土工程仔细勘察。 场地地震效应 场地土的类型和建筑场地类别的划分 根据岩土名称和现状，结合邻近场地地质资料分析，拟建场地 为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类。 地震动参数 根据我国地震区带的划分，县位于华南地震区，长江中 下游地震亚区城常德地震带上，为中强活动区，但频度较低。按 建筑抗震设计规范的有关规定，场地的抗震 设防烈度为度，设计地震加速度为，设计地震分组为第 组。 城市基础设施 本项目建设选址在县漳江镇城区，交通方便。目前城市基 础设施比较完善，上下水电力通讯均可利用现有市政管网管 线接入......”。

8、“.....原址重建。东临沿江大道，南临文昌路，西临县人民政府， 北临县第九中学。 建设单位基本情况 县人大常委会机关位于湖南省常德市县漳江镇文昌东 路号，该单位已核定人员编制名，其中机关行政编制名， 机关后勤服务编制名，而现有在职工作人员名。 县人大常委会是县人民代表大会的常设机关，对县人民代 表大会负责并报告工作。 县人大常委会行使下列职权 在本行政区域内，保证宪法法律行政法规和上级人民 代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,领导本级人民代表大会代表的选举。 召集本级人民代表大会会议。 决定本行政区域的政治经济教育科学文化卫生 环境和资源保护民政民族工作的重大事项。 根据县人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济 和社会发展计划预算的部分变更审查和批准本级财政决算。 监督本级人民政府人民法院和人民检察院的工作......”。

9、“.....受理人民群众对上述机关和国家工作人员 的申诉和意见。 撤销乡镇人民代表大会的不适当的决议。 撤销县人民政府的不适当的决定和命令。 闭会期间，决定副县长的个别任免在县长和县人民法院 院长人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从县人民政府 人民法院人民检察院副职领导成员中决定代理的人选决定代理 检察长，须报上级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。 根据县长的提名，决定县人民政府组成部门负责人的任免, 报上级人民政府备案。 按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免县 人民法院副院长庭长副庭长审判委员会委员审判员，任免 县人民检察院副检察长检察委员会委员检察员。 闭会期间，决定撤销个别副县长的职务决定撤销由它任命的县人民政府其他组员和县人民法院副院长庭长副庭长 审判委员会委员审判员，县人民检察院副检察长检察委员会委 员检察员的职务。 闭会期间......”。