1、“.....必须从提高单产上寻求突破。本项目橡 胶标准化基地生产，采用节水灌溉技术，改变传统的生产方式，为天然 橡胶营造良好的生长环境，以达到提高天然橡胶增产的目的，从而符合 天然橡胶未来发展趋势。因此，项目建设前景良好，建成推广使用后， 可在较大程度上增加了我国天然橡胶的单产，提高供给量。项目建设符 合国家及省产业政策。 经过多年的发展，国内节水灌溉技术设备生产等已具备定的 规模，技术已比较成熟，应用到项目上是可行的。 项目建成后，预计基地天然橡胶投产期可以提早二年，产量可以 提高左右，具有显著的社会效益生态效益和经济效益。 相对采用传统的灌溉方式，项目节水灌溉工程用水节约率可达 。 项目建设可行性依据充分，建设条件具备，宜尽早实施......”。

2、“..... 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的背景及必要性 天然橡胶是重要的战略资源和工业原料。新中国成立后，为了粉碎 帝国主义对我国的封锁禁运，党中央作出了定要建立我们自己的橡 胶生产基地的战略决策。而中共中央国务院关于年促进农业稳 定发展农民持续增收的若干意见中也明确指出加快实施新轮优 势农产品区域布局规划支持优势产区发展天然橡胶马铃薯糖料 等经济作物生产......”。

3、“.....深入贯彻落实科学发展观，以保障我国天然橡胶供应安全 为目标，以增加胶农收入增强天然橡胶产业竞争力为核心，采取有效 措施，依靠科技进步，转变增长方式，提高产业集约化水平。重点支持 优势区域发展，促进生产要素优化配置，合理开发利用有效资源，积极 推广橡胶树新品种和新技术，实现天然橡胶产业可持续发展。通过天然 橡胶优势区域布局规划的实施，在保护生态环境的前提下，适度扩大我 国的植胶面积，提高胶园建设标准和橡胶树优良新品种的种植比例，全 面提升天然橡胶生产技术水平，实现我国天然橡胶产业向技术效益转变， 增加我国天然橡胶总产量，提高产业的整体经济效益，增强产业的竞争 能力。到年，优势区橡胶种植面积达到万亩，新植胶园良种 覆盖率达到......”。

4、“.....下同，年产干 胶万吨以上，建成达到国家节能减排要求的标准化大型天然橡胶加工 厂家，建设个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地。年， 优势区橡胶树种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到， 平均亩产公斤，年产干胶万吨以下。建成达到国家节能减排要求 的标准化大型天然橡胶加工厂家，完善产品质量监控体系，全面提高 天然橡胶质量。在海南云南广东建立个高标准橡胶生产示范胶 园与技术培训基地，并完成对全国天然橡胶优势区生产骨干的新技术培 训。由此可见，橡胶产业的健康可持续发展的重要性及必要性。 新中国成立多年来，我国天然橡胶产业经历了艰苦创业高速发 展填平补齐巩固提高等发展阶段，十届三中全会后，我国天然橡 胶产业进入了改革创新快速发展的新时期，取得了巨大的成就。截止 年我国全国橡胶种植面积万公顷，产量万吨，面积比建 国初期增长了倍，产量增长多倍......”。

5、“.....我国橡胶种植面积和产量分别占世界的和 ，列世界第位和第位。年我国天然橡胶产量为万吨，较 年有较小的增长。区域布局日趋合理，产业化水平不断提高。我 国天然橡胶在海南云南广东广西和福建等省区均有种植。经 过五十多年的探索和不断调整优化，天然橡胶生产逐步向气候条件适 宜效益比较高的优势区域集中，区域布局日趋合理，已基本形成了海 南云南广东三大天然橡胶生产优势区。二科学技术水平不断提高， 创新能力明显增强。经过多年的科研攻关技术推广与生产实践，我国 总结出了整套有中国特色的从育种抚管防病割胶制胶更新 到木材加工等覆盖橡胶生产全过程的成熟技术。三加工布局调整初见成 效，竞争力逐步提高。我国原有天然橡胶初级产品加工厂多家，经 过实施天然橡胶产业升级行动，加快了加工布局调整的步伐，已由 原来的家调整为家，已建成家，其余家正在建设中......”。

6、“.....流通效率和经济效益稳植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到， 平均亩产公斤，年产干胶万吨以下。建成达到国家节能减排要求 的标准化大型天然橡胶加工厂家，完善产品质量监控体系，全面提高 天然橡胶质量。在海南云南广东建立个高标准橡胶生产示范胶 园与技术培训基地，并完成对全国天然橡胶优势区生产骨干的新技术培 训。由此可见，橡胶产业的健康可持续发展的重要性及必要性。 新中国成立多年来，我国天然橡胶产业经历了艰苦创业高速发 展填平补齐巩固提高等发展阶段，十届三中全会后，我国天然橡 胶产业进入了改革创新快速发展的新时期，取得了巨大的成就。截止 年我国全国橡胶种植面积万公顷，产量万吨，面积比建 国初期增长了倍，产量增长多倍。其中农垦胶园占全国的 地方民营胶园占。我国橡胶种植面积和产量分别占世界的和 ，列世界第位和第位。年我国天然橡胶产量为万吨，较 年有较小的增长......”。

7、“.....产业化水平不断提高。我 国天然橡胶在海南云南广东广西和福建等省区均有种植。经 过五十多年的探索和不断调整优化，天然橡胶生产逐步向气候条件适 宜效益比较高的优势区域集中，区域布局日趋合理，已基本形成了海 南云南广东三大天然橡胶生产优势区。二科学技术水平不断提高， 创新能力明显增强。经过多年的科研攻关技术推广与生产实践，我国 总结出了整套有中国特色的从育种抚管防病割胶制胶更新 到木材加工等覆盖橡胶生产全过程的成熟技术。三加工布局调整初见成 效，竞争力逐步提高。我国原有天然橡胶初级产品加工厂多家，经 过实施天然橡胶产业升级行动，加快了加工布局调整的步伐，已由 原来的家调整为家，已建成家，其余家正在建设中。四市场 体系不断完善，流通效率和经济效益稳步提高。自年天然橡胶购销 管理制度改革后，我国天然橡胶市场建设加快发展......”。

8、“.....特别是海南云 南广东三大天然橡胶主产区联网的天然橡胶电子交易中心投入运营， 为国内外生产者经营者和消费者提供了方便快捷的交易方式，实现了 产品网上公开竞价和交易，起到了传递信息发现价格规避风险的作 用，显著降低了交易成本，提高了流通效率和经济效益，为产业的健康 发展提供了良好的营销环境。五产业地位日益重要，经济社会生态 效益显著。天然橡胶产业已成为热带地区的支柱产业。在海南省，天然 橡胶产值已占农业生产总值的，其中天然橡胶产值占其农业 生产总值的。至年全国累计生产天然橡胶多万吨，在替 代进口减轻对外依赖支持国防和国家经济建设等方面做出了重要贡 献，同时为热带提供了大量的就业机会，促进了当地经济发展和农民增 收。种植橡胶还提高了森林覆盖率，减少了水土流失，改善了小气候和 生态环境，对维护地区生态平衡发挥了重要作用。 但是......”。

9、“.....但还存在 些亟待解决的问题。投入严重不足，基础设施滞后。近十多年来，我 国对天然橡胶的投入直低于世界主要植胶国家如马来西亚泰国和印 尼等。八五以来，我国对天然橡胶产业的投入直维持在每年亿元 左右。年国家投入仅占其总产值的左右，远低于国家财政支农平 均水平。由于缺乏必要的支持，导致基础设施建设滞后品种和树龄结 构调整缓慢低产胶园比例高胶园更新速度慢。目前我国有树龄在 年以上的老胶园多万亩，亩产量公斤以下的产胶园万亩，未 得到及时更新改造。还有多万亩的幼龄胶园投入不足而延长非生产 期，有限的资源没有得到充分的发挥。二良种苗木供应体系不健全，新 品种覆盖率较低。我国天然橡胶种苗需求量大，但良种苗木基地建设滞 后，优质种苗供给严重不足。三加工布局与产品结构还不够合理，产品 竞争力不高。四防灾减灾机制不健全，产业发展缺乏保障......”。