1、“.....提高急救服务能力，基本满足福贡县上帕镇农村居民急救服务需求。福贡县急救中心所承担紧急医疗救援工作是医疗救治体系重要组成部分，是突发事件中抢救病人生命第道哨卡。以福贡县上帕镇急救中心为核心福贡县医疗救援体系依托城区医院及乡镇卫生院现有急救力量与装备，构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效紧急医疗救援体系，对危重病伤员实施现场抢救，转送及途中医疗监护，达到就近可及方便病人快速反应救治有力社会效果。福贡县急救中心指导各乡镇卫生院急诊科开展紧急医疗救援工作，两者构成农村紧急医疗救援体系中重要组成部分，福贡县急救中心将具备条件乡镇卫生院作为城区急救中心分站，接受上级指挥平台统指挥调度，使城乡形成功能齐全行动统院前急救网络，缩小农村地区院前急救半径，缩短院前急救反应时间，全面提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。项目建成后，可以确保福贡县农村紧急医疗救援体系完善，可确保区域内伤病员院前急救处理转运任务。它关系到广大农民能否享受到快捷有效急救服务......”。

2、“.....发挥巨大社会效益。项目建成方便了农村急诊患者就诊，大大缩短伤病员获得确定性治疗时间，最大限度地减少生命付出，提高农村危重伤病员抢救成功率，降低死亡率和伤残率。项目建成，缩短了伤病员住院天数，减少了医疗费用，以期取得明显社会效益和经济效益。项目建成，有利于促进建立支高素质专业化急救队伍，建设个高效率医疗急救机构，体现了当地政府及医疗系统对广大人民群众关怀，它关系到广大群众切身利益。项目建成可指导农民养成健康文明生活方式，防控高血压心脑血管疾病糖尿等重大疾病发生，继续完善合作医疗补偿办法，严格合作医疗资源管理，努力控制服务费用，最大限度地保障农民利益，从而减少严重危害人民健康疾病。第十五章风险分析第节风险因素识别根据本项目实际情况，从对同类项目建设实施和运行情况调查，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化......”。

3、“.....由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机构不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险。第二节风险程度分析及防范措施工程风险工程风险对本项目属于般风险。源非常丰富，如进行合理开发，找到出路，其经济效益非常可观，目前，云黄连已形成了基地农户公司条线发展之路，且正在大面积实施。珠明林施底古泉木古甲腊吐底上帕知子洛达友村中均有饲养珍稀动物大额牛独龙牛，大额牛是半野生动物，其肉滋嫩味美营养高，具有非常高经济价值。且农户已积累了很丰富养殖经验，已可大量养殖，但由于资金限制，目前尚未形成规模。油桐是上帕镇往年主要经济作物，近年来，由于油桐黑斑病出现，油桐濒临绝产......”。

4、“.....油桐又将成为经济增收又亮点。洋芋芭蕉芋资源非常丰富，且品质好，用于加工淀粉和做蔬菜都有很大市场。由于怒江是三江并流世界遗产部分，具有东方大峡谷美称，旅游资源非常丰富，且民族风情浓郁，其著名景点石月亮高山湖亚坪等就在福贡县城境内，上帕镇又是县城所在地，因而对发展旅游业具有很大潜力。多年来，在镇党委政府带领下，经过全镇各族人民共同努力，人民生活已逐年好转，各种基础设施建设得到全面发展，乡镇企业交通运输餐饮旅社个私经济得到快速发展，形成了生猪山羊大额牛药黄连等基地，引进了大棚蔬菜草莓西瓜科技样板等先进种植技术。第三章项目建设重要性项目重要意义项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。福贡县医疗卫生事业随着城区经济和社会发展取得了较好成绩，按照初级保健要求，基本能够满足农民群众需要，但是还存在些急需解决问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健要求，与人民群众对医疗急救需求不相适应......”。

5、“.....增加急救医疗设备设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众健康和生命安全。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村需要。本项目建设是贯彻国务院医疗体制改革方案中坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第位，坚持医药卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈突出问题，努力实现全体人民病有所医。基本原则，以医疗机构公益性为宗旨，为居民群众提供更好医疗保健服务。本项目建成后，将进步完善城区人民医院功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群众看病远看病难问题，更好地为人民群众提供服务，改变区域就医条件，是建设社会主义新农村需要。项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。急救体系建设......”。

6、“.....使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于勿外传,四消防设施第十章组织机构与人力资源配制项目组织机构设置第十章采购和招标招标依据二招标范围三招标方式第十二章项目实施进度及管理项目实施进度安排二项目管理三资金管理第十三章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措第十四章项目效益评价效益评价二社会效益分析第十五章风险分析第节风险因素识别第二节风险程度分析及防范措施第十六章评价结论与建议方案总体描述二结论三结论附图项目区位示意图项目总平面图项目方案图附件第章总论项目概况项目名称福贡县急救中心建设项目可行性研究报告项目承建单位福贡县人民医院法人代表刘存途项目建设性质新建拟建地点福贡县上帕镇县医院北面。建设内容与规模本项目拟建在福贡县上帕镇，为福贡县急救中心。用地面积平方米亩，建筑面积共计平方米......”。

7、“.....建设用地为国有土地，在政府安排划拨内规划建设。福贡县急救中心建设项目规划许可证。福贡县人民医院申请办理国有土地使用权划拨手续批复。项目建设所在地，水电交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设提供了较好依托条件。项目总投资及资金筹措。项目总投资万元。由以下渠道筹措申报中央专项资金万，占总投资......”。

8、“.....根据云南省发改委关于下达年农村急救体系建设项目中央预算内投资计划通知云发改投资号规定确定项目建设项目标准和规模。严格执行国家发改委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地节能节材要求。结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需求，坚持实事求是因地制宜功能适应简朴庄重，建设规模适当得原则。对急救中心功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，满足建成后使用。通过在项目全面系统研究分析，从而对拟建工程项目是否应该进行建设以及如何建设做出论证和评价，为加强项目建设前期工作，提高决策科学性。可行性研究工作范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研报勿外传......”。

9、“.....建设内容与规模本项目拟建在福贡县上帕镇，为福贡县急救中心。用地面积平方米亩，建筑面积共计平方米。主要建设条件项目建设符合中共中央中办发号文件怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划。建设用地为国有土地，在政府安排划拨内规划建设。福贡县急救中心建设项目规划许可证。福贡县人民医院申请办理国有土地使用权划拨手续批复。项目建设所在地，水电交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设提供了较好依托条件。项目总投资及资金筹措。项目总投资万元。由以下渠道筹措申报中央专项资金万，占总投资......”。