1、“.....由 于受当时情况限制，办公楼内审判法庭只有个，审判用房 已远远不能满足审判需要。按照最高法院关于人民法院法 庭建设标准第条规定，基层人民法院年审理案件在 件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐 年增加，现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极 度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社 会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审判法 庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总 纲。基层法院作为法院审判系统的基层组织，与其他基层政 法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理， 加强社会主义法制建设的重要使命......”。

2、“.....便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会 的具体实践。 加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡 经济发展的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层， 直接面对改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设置上 的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济基层法院建设，有利于人民法院通过就 近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法 律服务的需求......”。

3、“..... 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需 要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加 强法院业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法 院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强 调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展 工作很不全面，没有把法院承担的主要职能落到实处有的 开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至 超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问 题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层 法院在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的 进步巩固和健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建 设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院 的职能开展业务应当遵循的基本原则和要求，建立健全各项 工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道 德和工作纪律建设......”。

4、“.....更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员 会进行业务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实 有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和 减少了诉讼案件。有利于促进基层政府实现行政决策建章 立制的科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平， 加大执法检查监督力度，提高广大群众的法律意识和遵纪 守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设 的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设 工作的项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认识加强 基层法院建设的重要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻 坚的精神，积极创造条件，抓紧做好这项开创性的工作。 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 项目建设单位为市区人民法院......”。

5、“.....省投资为万元，地方自筹 万元。 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法院。 区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业 园区，总面积平方公里，总人口万人。市区人民 法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公面积 平方米。全院共有工作人员人，其中正式在编人员 人，临时工作人员人。法院内高机构有政治处监察室 督查室办公室人民代表联络室档案室立案室审判 庭司法警察大队执行局等多个部门。区法院虽然院小 人少，但辖区内有国家特大型企业葫芦岛锌厂和渤海造船 厂，又是市经济技术开发先行区。区人民法院为国有 企业和全区经济的发展营造了个良好的司法环境。 区法院连续两年被区委区政府评为争创人民满 意单位，争当人民满意公仆先进单位和纠凤先进单位 被市委评为精神文明先进单位先进党支部法制拥军 先进单位少年维权先进单位市十大创业团队等光荣 称号。年度分别被辽宁省高级人民法院荣记集体 三等功二等功各次......”。

6、“..... 区人民法院负责全区的案件审判和人民调解工作。全 区人口多，经济和社会活动多，农村人口多，很多居民的法 制观念淡漠，社会矛盾比较突出，民事案件经济纠纷较多， 服务范围广，服务业务量大。但是，由于种种原因，目前， 区法院的基础设施已经不能满足当前工作需要。市 区人民法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公 面积平方米。区人民法院年均案件在件以上，并 且案件数量逐年增加，法院每年的工作任务都很繁重，目前 法院的审判法庭已无法满足审判需要，法院办公楼内审判法 庭只有个，审判用房已远远不能满足审判需要。由于审判 庭极度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象， 在社会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审 判法庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。上述存在的问题 不难看出......”。

7、“.....不论从外观形象和内在结构上均不能体现法院 的庄严，司法文明，和谐自然。 第四章项目建设内容和规模 建设内容 市区人民法院新建审判法庭项目包括审判法庭若 干证人等候室审判人员办公室旁听人员等候区等。 建设规模 本项目建设规模依据以下原则确定 项目的建设要按照国家党政机关办公用房建设标准 和最高人民法院人民法院法庭建设标准的规定严格执行。 人民法院法庭建设必须遵守国家经济建设和司法工作的 有关法律法规，从我国国情出发，既要满足审判工作的需要， 又要适当考虑社会发展对审判工作提出的新要求，根据实际 情况，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善， 庄重使用，适度超前。即标准化原则发展性原则经济性 和适用性原则。 按照上述原则，本法院的建设规划按照基层人民法院 类标准执行，建设个总建筑面积为平方米的标准化审 判庭。 立案用房平方米。 审判用房平方米......”。

8、“..... 审判配套用房平方米。 辅助用房平方米。 目录 第章总论 项目背景 项目概况 第二章项目提出的理由和必要性 项目提出的理由和背景 项目建设的必要性 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 建设单位基本情况 第四章项目建设内容和规模 建设内容 建设规模 第五章场址选择 选址 场址建设条件 第六章建设方案 设计依据及标准 总体规划布局 建筑方案设计 结构设计 给排水设计 电气设计 弱电设计 暖通空调设计 热源供应系统 第七章节能 设计依据 项目能耗 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 项目建设单位 可行性研究报告研究内容及编制依据 研究的内容 研究内容主要包括项目建设的背景及必要性需求分 析与建设规模建设条件建设方案项目建设总投资筹 资方案效益分析社会评价和风险对策等......”。