畜牧业已成为调整农业产业结构，稳 定和发展农村经济增加农民收入的重要措施。目前，各级政 府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加快畜牧业发 展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧业 的持续增长提供了良好的发展环境。 年中居央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见指出当前和今后个时期作好农民增收工作的总体是要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社 会发展的要求，坚持多予少取放活的方针，调整农业 结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加 农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收较快增长。 要在保护和提高粮食综合生产的前提下，按照高产优质高 效生态安全的要求，走精细化集约化产业化的道路。 鼓励乡村建立畜禽养殖小区，稳定饲草料来源。各级财政要安 排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度的增加对龙头企 业的投入。 大力发展畜牧业是我国农业结构战略性调整的需要，同时 又是解决粮食转化增值促进农村经济协调发展的需要。 年底农业部下发的关于加快调整畜牧业生产结构的意见中 提出要加快发展牛羊肉生产。 科技部制定的十五国家科技攻关计划实施纲要 指出我国要围绕畜禽高效高产产品安全资源开发环境保 护等重大技术难点，在规模化养殖与产业化示范中推广应用， 以带动我国畜牧业产业化技术水平的升级，解决我国畜牧业发 展中的技术瓶颈，缩短我国畜牧业与国际先进水平的差距，提 高我国畜产品的国际竞争力。 全国畜牧业十五计划和年远景目标规划指 出根据国民经济和农村经济发展需要，着眼加强农业攻增加农民收，大力推进农村经济结构调整，以市场为导向，效益为核 心，依靠科技进步，加快畜牧业结构优化和产业化经营步伐， 注重产品质量，高度重视饲料安全食品安全和草原生态安全， 努力提高行业整体素质，大力提高畜牧业在农业中比重，加快 畜牧业现代化进程，尽快使畜牧业发展成农村经济中的现代化 产业，实现畜牧业的可持续发展。 资源优势与地域优势 资源优势 固原市素有养牛的传统，固原泾源县是自治区大六盘肉牛 带战略的重点实施地区。年全市大家畜存栏万头， 其中牛存栏万头，牛出栏万头，年商品交易量约 万头。地处外我国最大的养牛经济带，也是最大的牛交易 市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草燕 麦，年产干草总量约为亿公斤主要作物秸秆有小麦 玉米糜谷等，年可提供秸秆饲草亿公斤，其他饲草资 源树叶树叶及路旁田间地梗林间草等，年提供饲 草折合干草约为亿公斤精饲料主要是玉米糜谷豆 类油饼糠，大约每年可提供饲料亿公斤，年各类畜禽折合万个绵羊单位。充分利用作物秸秆氨化喂养 牲畜，不但可稳定解决饲草供应，增加牲畜饲养量，而且可通 过秸秆过腹还田，提高有机肥质量，减少秸秆浪费，提高了秸 秆的经济价值。 地域优势固原市位于陕甘宁养牛经济事的核 心区，地处六盘山温湿地带，是我国信仰伊斯兰教回族人口最 集中的个地区，草地畜牧业是当地传统的优势产业，草地牧 业在全市国民经济发展中占有重要的地位。该市自然牧草丰 富人工草场巨大，适宜发展畜牧业，是宁夏回族自治区六盘 山肉牛基地的中心，拥有丰富的牛源和品质优良的肉牛。近年 来，宁夏回族自治区和固原市凭借当地优势，将固原市辟为商 品肉牛基地，并为当地肉牛走向产业化相继组织和兴建了配套 的饲草种植饲料加工种畜繁育肉牛育肥牛羊肉精加工 深加工的产品系列化产业规模化的组织形成和工程设施。 科技优势 目前全市已建立市县乡三级畜牧兽医草原管理机 构和技术推广网络以疫病防治技术推广良种繁育品种 改良为重点的服务体系初步形成。据统计，全市有畜牧业畜牧 业兽医行政管理及技术推广机构个，乡站个，从业人员 名，以上是专业技术人员。 项目建设的必要性扩大饲草来源与促进畜牧业发展的要求 自年月日起，全市万亩天然草场及林间 草地全部封禁。实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草，不 扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此，充分利用 作物秸秆就成为解决饲草来源的巨大潜力。我县秸秆资源丰 富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率，是牛 羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕 或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸秆经 氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的适用性 大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与纤维素混 合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消化吸收，从 而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明，氨化后的饲草 主要具有以下好处提高有机物消化率。改善秸秆 的适口性，可提高牲畜采食量左右。可以贮存含水量高 的秸秆。④是牛羊越冬育肥的优等饲前全市已建立市县乡三级畜牧兽医草原管理机 构和技术推广网络以疫病防治技术推广良种繁育品种 改良为重点的服务体系初步形成。据统计，全市有畜牧业畜牧 业兽医行政管理及技术推广机构个，乡站个，从业人员 名，以上是专业技术人员。 项目建设的必要性扩大饲草来源与促进畜牧业发展的要求 自年月日起，全市万亩天然草场及林间 草地全部封禁。实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草，不 扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此，充分利用 作物秸秆就成为解决饲草来源的巨大潜力。我县秸秆资源丰 富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率，是牛 羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕 或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸秆经 氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的适用性 大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与纤维素混 合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消化吸收，从 而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明，氨化后的饲草 主要具有以下好处提高有机物消化率。改善秸秆 的适口性，可提高牲畜采食量左右。可以贮存含水量高 的秸秆。④是牛羊越冬育肥的优等饲草。牛羊食后，过腹还田， 也提高了农家肥的质量，有利于农田土壤改良及土壤肥力提 高。 建设小康社会及扶贫政策的需要 固原市位于国内著名的老少边穷地区，回族人口占，是中国主要的回族聚居区。上个世纪，由于当地恶劣的自然条 件不便的交通环境脆弱的生态环境和独特的社会结构，加 之当地仍是个农业基础薄弱，生产方式落后的农业地区，自 给自足的经济形态还占主导地位，导致西诲蛎地区直是宁 夏西北乃至全国贫困人口绝对数量和相对数量最高的地区。 年，南部山区农民人均纯收元，只有全国平均水平 的收入在元以下的贫困人口还有万人， 其中，收入在元以下未解决温饱的特困人口有万人， 如何从根本上彻底解决这部分群众温饱问题。直备受全市 全区乃至全国各级领导和广大群众的高度关注。 自年国家实施八七扶贫攻坚计划和宁夏回族自 治区宁夏农村扶贫开发规划年以来，固原 地区通过实施区域经济开发带动战略和开发式扶贫及至村到 户战略，围绕以扶贫攻坚统揽农村工作全局和确立以增 加农民收入为核心的基本指导思想，集中人力财力和物力， 组织实施了以贫困乡村为主战场，以到村到户为重点，实施农 民增收工程和财政强地强县工程，努力稳定解决温饱进而向小 康目标推进的新思路。自年以来，党和国家以及社会各 方面逐步加大了对固原地区的物质支持和技术支持，基础建设 和生态环境治理步伐加快，投入明显增加。西部大开发战略的 实施为固原经济发展注入了活力，自治区党委政府适时提出了西部大开发，宁夏要争先的目标，固原提出了宁夏要 争先，固原快发展的目标。根据当地自然资源条件社会经 济现状产业优势历史传统和民族习惯，结合历年来国家和 地区在当地扶贫过程中总结的经验教训，按照科学化，系统化 集约化产业化公益性可持续性可行性的原则，通过大 力扶持龙头企业，采用公司加工基地农户生产形式， 实施秸秆过腹还田措施，增加农民经济收入。带动贫困地区农 民脱贫，从根本上解决当地严峻的三农问题，走出条可 持续发展畜牧业产业化生产的扶贫道路，早日实现我国建设小 康社会的发展目标。 西部大开发退耕还林还草政策和生态环境建设的 需要 西部大开发战略的实施，对我国畜牧业的发展将产业两方 面的影响是随着大量资金技术和人才的进入，我国西部 地区经济将出现快速增长的趋势，广大居民的收入水平将大幅 度提高，进而对全国畜产品消费形成巨大的拉动作用。二是立 足于西部地区的资源优势，通过大规模退耕还林还草和治沙， 既可使西部地区草原生产力得到提高，加快畜牧业和食品加工 业生产又可大大改善草原生态环境，这将对全国畜牧业的持 续发展和生态环境的改善产生积极的影响。尽管近年来固原畜 牧业经济发展迅速，但存在畜群结构出栏率和商品率差，发展基本是采用自然放牧，以草场退化为代价换来的由此造成的 生态环境恶化，严重阻碍着当地畜牧业经济可持续发展。 实施退耕还林还草，发展饲草种植，充分利用秸秆转化饲 草，牛集中饲养育肥等环节，通过牛产业的合理规划有序发 展产业建设，可有效的改善当地畜牧业靠天养畜的原始 形状而造成的严重生态环境破坏。牛食入大量的作物秸秆等饲