1、“.....于年月编制完成了湖北省劳教所收容点改扩建项 目可行性研究报告。主要研究内容包括对项目建设的背景必要性进 行了分析对项目建设规模平面布置功能分区以及配套设施拟定了 建设方案对环保节能提出了建设性意见对建设方案进行了投资估 算。并初步形成结论性意见。 研究结论 项目建设指标变更说明 湖北省劳教所收容点改扩建项目于年月开始立项申请， 湖北省发改委于年月对湖北省劳教所收容点改扩建项目建议书 进行了批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为司 法部关于劳动教养场所所政设施建设标准试行。项目进入可行性研究 修改阶段，由司法部负责编制，建设部和国家发展改革委员会 共同颁布的劳动教养管理所建设标准建标出台，自 年月日开始施行，原有标准废止。由于项目建设周期较长，到项目 正式实施时，新的建设标准已经施行。为了使项目建成后达到规范要 求......”。

2、“..... 经统计，按收容人的劳教场所建设规模，新标准所需综合建 筑面积为，按照旧标准，所需建筑面积为。结合湖北省 劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑，项目建设 现采取次规划，分期实施的方案实施，期建设收容规模为人， 建筑面积。二期工程建设收容规模为人，建筑面积 。 建设内容及指标 按容纳名劳教人员建设标准设计，根据建设部发改委劳动教 养管理所建设标准新标准，总占地面积，总建筑面积为， 包括指挥中心大楼栋，食堂栋，社会帮教楼栋 ，习艺楼二栋，教学楼栋，宿舍楼五栋，禁 闭室栋，医院栋，备勤楼栋，民警培训楼 栋，会堂栋，附属用房，建筑密度为， 容积率为，绿化绿。 根据次规划，分期实施的建设方案......”。

3、“.....项目建设采用次规划分两期建设，期工程 建设占地面积，总建筑面积，计划收容人，指挥中 心食堂社会帮教楼教学楼附属用房整体在第期完成，宿舍楼 在期工程建设，习艺楼在期工程建设。二期工程建设占地面 积，总建筑面积。包括习艺楼宿舍楼备勤 楼民警培训楼会堂禁闭室医院等。本项目为改扩建，通过利用原 有部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求......”。

4、“.....资金来源申请中央预算内资 金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地 农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，构建和谐社会，具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为 第农场，年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员， 年更名为现在的湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时 地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收 容劳教号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向 司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请......”。

5、“.....湖北省发改委 于年月同意立项申请。 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安 全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本 要求。湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广， 基础设施均建设于上世纪于年代，风化老化现象严重，办公设施简陋， 技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相 差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益......”。

6、“.....进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好，交通方便，给排水 供电供气通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。干警的各项公用和 生活福利设施如学校医院幼儿园住房等设施应充分利用当地提 供的社会协助条件。 拟建地址状况 经业主单位与有关部门的沟通和协调，劳教所收容点改扩建项目拟 建地址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大 洪山南麓，距武汉市，西望长江三峡，距宜昌市，南连江汉平 原，距荆州市。荆门市地处长江中游经济带，是全国个重点开发地 区之......”。

7、“..... 荆门市国土面积，占全省国土面积，其中耕地面积 万公顷。年底全市总人口户籍人口万人。 荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长 ，顺流可直达武汉。焦柳长荆及荆沙铁路与二七国道汉宜公路 皂当公路荆潜公路寺沙公路京安公路京天公路及应随公路和荆南 公路等构成了荆门市较为完备的交通运输网络。随着襄荆高速公路和长荆 铁路的建成并投入运营现有道路的改造升级以及规划建设中的荆宜武 荆随岳高速公路和南水北调工程的实施，将使荆门市的交通运输系统更 为完善。 地形地貌地震情况 荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿 南北。跨东径，北纬，南北最 大纵距，东西最大横距。 荆门市境内地势东西北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山坳 谷丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北部的钟祥市京山县地处大洪山 南麓......”。

8、“.....形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客 店镇斋公岩，黄海高程。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余 脉，形成坳谷冲沟分割而成的低山丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟 祥京山部分地域和县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦， 土壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于长湖底部， 为。土壤类型有水稻土潮土黄棕壤紫色土石灰土等。 拟建场区位于汉江东岸Ι级堆积阶地上。地形较平整，最大相对高差 。 本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略有 破坏性级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型 浅源地震，地震基本烈度度。 工程地质与水文地质 工程地质 根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，项 目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积淤积的 粉质粘土粉土粉砂细砂等组成......”。

9、“.....同工程 地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件较 差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。 水文地质 荆门市水资源丰沛。境内有大小河流余条，分属汉江漳河长湖 和府澴河四大水系，连接着座湖泊座水库和万口堰塘。全 市水域面积万公顷，地表水和地下水资源总量亿。全市流 域面积在以上的河流条，总长，长江第大支流汉江纵 贯南北。大小湖泊总面积万亩，最大的为长湖，面积万亩。有可养 殖水面万公顷，占全省可养水面的，人均占有可养殖水面居全 省前列。全市有水库总面积万亩，其中漳河水库为全国第八大人工水库， 面积，总库容亿，流域面积，居湖北省水库灌溉之 首。 项目建设场区内地质粉砂层为透水层，粉砂细砂层为透水含水层， 粉质粘土层为微透水含水层，地下水为大气降水下渗补给，还受侧向地下 水补给，并且与汉江水呈互相补排关系......”。