1、“.....发展节水灌溉农业，推广农业生 产新技术，提高粮食生产水平，减轻日益增加的社会经济活动对自然 生态环境的压力，提高生态环境的持续承受能力。在贺兰山东麓黄 河河滩以及引黄灌区建设批水土保持节水灌溉封滩育林育草 工程。 本项目发展经济林符合惠农县西林中菜东牛农业经济结 构布局，也符合惠农县优势经济林产业带总体规划提出的经果林向沿 山带发展的要求......”。

2、“.....有许多有利条件。 惠农县近十年经济林发展速度很快，八五期间，发展以苹果为主的 经济林余亩，但由于受国内果品市场和品种老化等因素的影响， 虽然果品产量不断提高，但价格直下跌，果农增产不增收，导致大 面积砍挖果树。九五期间，枸杞价格上涨，惠农县及时调整经济结 构，制定优惠政策，鼓励农民大力发展枸杞，到年全县枸杞面积 已达到万亩，但是随着全区枸杞面积的扩大，价格却逐年下降。 今后经济林的发展只能在提高产量和质量上下功夫，在销售和加工上 作文章。沿山带经济林的发展主要以小杂果为主，尤其是发展枣树 有许多有利的条件是该区有许多野生酸枣资源可直接用来嫁接红 枣二是枣树耐干旱，适宜性强，抗风沙，花期长，受自然灾害影响 小三是红枣的价格直较高，可鲜食，制干也可加工，市场潜力大。 项目由来和简述 项目由来 惠农县金禾吉祥农业综合开发有限责任公司成立于年，是由 煤炭加工和开采业投资林业的私营企业。为了响应国家大力发展生态 林和经果业的号召......”。

3、“.....实 施公司多元化发展战略，积极投身于林业建设。现已购置宜林荒地 亩，拟进行经济林建设。 项目区发展经济林对加强惠农县生态林业建设有十分重要的意 义。项目区位于惠农县西面，近几年，每到冬春季节，西北风携带 着大量的沙尘，给人民生产生活带来许多不便，根据全区生态环境 建设规划，将贺兰山东麓省道两侧作为惠农县生态环境建设的重 点，近两年已在省道两侧营造生态防护林亩。项目区营造生 态经济林也是惠农县生态环境建设的部分，对改善周边地区的生态 环境，加快惠农县生态林业建设，有积极的促进作用。 发展经济林，也是开发利用荒地资源，防风固沙增加收入的 条重要途径。由于当地冬春季风沙天气多，地表缺乏植被，土壤 沙化较严重，容易形成沙尘天气，种植农作物也受到很大限制，难以 取得较高的收入，而发展以枣为主的经济林既能防风固沙又能取得较 高的经济效益。 按照全县生态环境建设规划和优势经济林发展规划的要求，依靠 科技，将该地区建成即有生态效益又有经济和社会效益的综合林业园 区......”。

4、“.....风大沙多等特点，结合土地条件，本着因 地制宜，适地适树的原则，发展枣枸杞鲜食葡萄等多种果树，增 加经济效益。 项目简介 建设单位简介 本项目建设单位为惠农县金禾吉祥农业综合开发有限责任公司， 属民营企业，由王国平和孟建华共同于年注册成立的家以农林 业为主的有限责任公司。公司现有固定资产约万元，技术人员 人，管理人员人，固定工人人，拥有亩土地的使用权。公 司还有年产万吨无烟煤矿座，年实现销售收入万元。公司自 成立以来，立足于农业综合开发，大搞生态林业建设，目前已累计完 成林业投资万元，主要投入项目区内的道路供电供水及办公 设施等基础设施投资。多年来公司经营状况良好，效益显著，为本项 目的全面实施奠定了良好的基础。 项目简介 本项目建设地址在惠农县简泉农场队省道西侧。 建设开发面积亩，其中防风固沙林亩红枣亩 枸杞亩葡萄亩。 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，建设 期利息万元，流动资金万元。 资金来源固定资产投资企业自筹万元其中包括已投入 土地购置费万元......”。

5、“.....无偿国拨 资金万元。流动资金企业自筹万元，申请银行贷款万 元。 项目经济效益项目建成投产后，每年实现销售收入万元， 实现利润总额万元。 项目社会效益植树造林亩，上缴税金万元，提供就 业岗位个。 项目提出的必要性和依据 项目提出的必要性 由于受自然条件限制，加之经济开发过程中人为因素影响，目前 惠农县生态环境从总体上尚未扭转不断恶化的势头，是全区生态问题 最突出生态系统最脆弱的县市之，主要表现在以下几个方面 水土流失日趋严重。由于治理难度大，速度慢，生态环境建设的 投入不足，生态环境保护意识薄弱等原因，导致水土流失面积加大， 侵蚀强度和危害程度十分严重。截止年底，全县待治理水土流失 面积万亩，占全县总面积的。其中贺兰山山地水土流 失面积为万亩，占全县总面积的，贺兰山东麓山前洪积扇 台地及黄河河滩地水土流失面积万亩，占全县总面积的。 土地沙化形势仍十分严峻。惠农县地处贺兰山北端，不仅是银川 平原最大的风口，与贺兰山距离较近，由于植被稀少......”。

6、“.....再加上滥垦荒地和过量放牧破坏植被，以及灌区农田林网 遭到天牛毁灭性的破坏，惠农县沙漠化土地面积达万亩，占全县 总面积的。 植被与生物多样性的破坏严重。由于开矿滥垦和乱牧等活动， 植被破坏严重，大大降低了防风固沙蓄水保土涵养水源净化空 气保护生物多样性等生态功能。 生态环境的恶化，严重影响我区经济和社会的可持续发展。 是导致自然灾害频繁发生。恶化的生态环境导致自然灾害频 繁，干旱霜冻冰雹大风沙暴山洪等气象灾害发生频率影 响范围及危害程度均在增长。全年平均大风天数为天，尤其是沙 尘暴发生已由过去的平均年发生次到目前的平均每年发生 次。山洪在月雨量相对集中时经常发生。干热风也时有发生， 给工农业生产带来严重的损失。 二是由于防护林体系不完善，农业生产条件日趋恶劣，农村经济 增长缓缦。 三是由于植被稀少，降水量小，造成土地沙化和水土流失，惠农 县每年水土流失达到万吨。恶化的生态环境不仅制约着惠农县 经济社会发展，同时也给黄河下游地区造成很大的危害......”。

7、“.....实现经济的可持续发展，改 善地区投资环境，本项目的建设是十分必要的。 项目建设的依据 本项目符合国家产业政策。年月日国务院提出 中共中央国务院关于加快林业发展的决定，决定明确提出放手发 展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制跨行业跨地区 投资发展林业。凡有能力的农户城镇居民科技人员私营企业主 外国投资者企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙 参与林业开发，从事林业建设。 本项目符合惠农县惠农县生态环境建设总体规划。规 划提出用年的时间治理生态环境特别恶劣的红果子工业区和黄河河 滩的水土流失荒漠化治理初见成效。主要治理水土流失面积万亩， 新增森林面积万亩，封滩育林育草万亩，全县森林覆盖率达到 以上。 第二章项目建设的有利条件和阻碍因素 项目区概况及项目建设所需自然资源经济和社会环境分 析建设地点选择 项目区概况 惠农县概况 惠农县地处宁夏回族自治区最北端，位于东径北 纬之间，东临黄河河岸线......”。

8、“.....北与内蒙古自治区乌海市相邻,南与本区平罗县相连。 全县总土地面积为平方公里，约合万亩，海拔在 之间。 全县东西长，南北短，地势呈西南向东北倾斜，按自然要素组合 分为三部分。西部为贺兰山山地，面积万亩,占全县的贺兰 山东麓到第三排水沟以西为山前洪积扇台地,面积万亩，占全县的 ,适宜放牧和发展林果业第三排水沟以东至黄河西岸为黄河冲 积平原,地势平坦,适宜农作物生长,是我县的农作物生产区,面积万 亩，占全县的。本县气候类型属温带大陆性气候，按全国气候 分区,属中温带干旱荒漠区,总的特征为干旱少雨蒸发强烈冬长夏短 昼夜温差大，年平均降水量为毫米，多集中在七八九三个 月，年平均蒸发量为毫米，是降水量的倍，年日照时数 小时,无霜期天。降水稀少，干旱频繁是制约农牧业生产发展的主 要因素。 项目区概况 本项目建设地区位于贺兰山东麓，惠农县简泉农场队省道 西侧，土地类型为山前洪积扇台地，面积万亩，属于规划的林业 发展区域......”。

9、“.....还有集体和私人开发的小面积经果林。大部分 的土地还未开发利用。 项目建设的有利条件 政策条件 本项目符合国家大力发展生态林建设的产业政策和惠农县的生态 建设的规划，属于国家重点扶持的建设项目。 气候条件 本项目建设区属典型的大陆性气候，为温带干旱气候区，气候特 点为光照充足，热量丰富，干旱少雨蒸发强烈，昼夜温差大，冬 春风沙天气多，自然灾害频繁。平均日照时数小时，大于 有效积温，年均蒸发量，年均降水量，多集中 在三个月，年平均气温，冬季最低气温，夏季最 目录 第章项目背景 国家产业政策和行业发展规划 国家产业政策 产业发展规划 项目由来和简述 项目由来 项目简介 项目提出的必要性和依据 项目提出的必要性 项目建设的依据 第二章项目建设的有利条件和阻碍因素 项目区概况及项目建设所需自然资源经济和社会环境分 析建设地点选择 项目区概况 项目建设的有利条件 政策条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。