1、“.....为使项目尽快上报批准，石家庄市机关事务管理局委托我院 进行项目的前期工作。在取得相关资料后，我院按国家有关规定编 制了该项目的建议书，并经市发改委以石发改投资号 进行了批复。在项目建议书批复的基础上，并依据规划土地环 保市编办等部门出具的相关意见，我院编制了市政府部分机关 办公用房及综合业务用房项目可行性研究报告。 主要经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注 总征地面积 其中城市道路用地面积 实际规划用地面积 总建筑面积 地上 地下 道路广场面积 建筑密度 绿地率 容积率 停车位个 项目总投资万元第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 石家庄市是河北省省会,全省的政治经济科技金融文 化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的 城市。经过几十年的建设和发展，石家庄市已成为个市区面积 平方千米，市区人口超过万人的特大型城市，逐渐形成 了以中山路为轴线......”。

2、“.....市直机 关办公地点大多位于主要交通干道两侧。行政中心和商业中心的重 合更增加了区域的交通压力，特别是在上下班的交通高峰时段，堵 车现象十分严重。为了缓解日益严重的交通压力，我市近几年已投 入了大量资金进行市政道路的改建扩建，并实行了错时上下班制 度，市区交通状况有所改善，但仍未根本解决。另外，随着国内汽 车业的发展，轿车大量进入家庭，我市汽车保有量迅速增加，使市 区道路的交通负荷日益增大，特别是在中心区域，堵车现象更加频 繁和严重。 交通问题是许多大中型城市共同存在的问题，为了从根本上分 散交通流向，缓解交通压力，国内不少中心与商业中心的重合，加大了市中心的交通压力。 特别是开会期间，各县区机关人员车辆都向中心汇集，交通拥 挤情况十分严重且在市中心没有足够的停车场地，给与会人员带 来极大不便。 正定新区是我市规划的主要发展方向，是未来石家庄市的 行政中心所在地......”。

3、“.....推动新区的建设进程。 基于上述几个问题和其它城市的有关经验，市委市政府提出 了市政府部分机关办公用房及综合业务用房工程建设的建议。 项目建设必要性 为了尽快解决上述问题，本项目拟将市政府部分机关办公用房 及综合业务用房办公场所进行整合后迁出市中心，拟选新场址位于 石家庄正定新区起步区内，东侧为云南道，西侧为南宁街，南侧为 石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁 项目北边界，北侧为福建道的区域内。 项目的建设适应经济和社会发展的新形势 省委省政府对省会城市建设与发展提出了三年有个中变化， 五年有个大变化，十年有个更大变化和做大做强做优做 美的要求。经过多方面长时间的考虑，在充分调研论证的基础上， 我市认为，该项目的实施适应我市经济和社会发展的需要。 二项目的建设有利于土地资源的充分利用 本项目建设可以把我市中心商业区黄金地段的土地让出......”。

4、“.....这样既节约了中心市区寸土寸金 的土地资源，又可以通过土地置换解决市政府部分机关办公用房及 综合业务用房外迁所需部分资金。因此，本项目建设有利于城市土 地资源的充分利用及城市规划的顺利实施。 三项目的建设符合城市规划，有利于加快正定新区建设根据许多城市发展的实践，个城市高速发展的时候，也是它 转型最好的时候。通过政府的迁建，带动新市区开发，是推动城市 发展的有效途径。目前，青岛苏州等我国很多城市跳出老城区， 通过建设新市区实现跨越，在全国产生了积极影响。实践证明，通 过建设新的行政决策中心，有利于促进城市资源的优化配置，不但 能够提升城市功能，带动城市新区发展，而且可以将分散的党政机 关及事业单位集中起来，方便群众办事，提高工作效率。 正定新区是我市规划的主要发展方向，功能定位为四中心 基地园区新城，即行政中心文化中心体育中心金融中 心，现代服务业基地，科技创新集聚区......”。

5、“.....主要职能 是以行政办公金融商务总部经济文化会展等为主体的现代服 务中心区域重要的科教创新基地富有历史文化内涵的宜居新城 冀中南地区旅游服务基地。 新区建设将按照低碳生态智慧的发展定位和年建 环境三年出形象五年出规模十年成新区的总体要求，在 至两年内完成起步区基础设施和环境建设，年核心区形成规 模，年全部完成起步区建设，成为展现城市建设上水平出 品位生财富的示范区和体现繁华舒适现代流省会形象的新地 标。 本项目的建设，有利于促进新区的发展，推动新区的建设进程。 另外，新的行政决策中心的形成，又可以吸引大量人流车流向此方向流动，改变以往的单中心局面，形成交通的双向流动，有利于 从根本上缓解市区的交通压力。 四项目的建设是提高行政效率降低行政成本的需要 年地市合并后，市委市政府机关形成京广铁路东西 两院，许多机关事业部门还在两院外办公，市委机关和市人大机关 搬至南市区的临时办公场所后......”。

6、“.....由于办公地点 太过分散，配套设施重复建设问题严重，后勤管理人员超编，加大 了管理费用开支。市直机关分散办公不仅不利于更好地行政为民， 而且加大了行政开支，不利于提高行政效率。因此，对市直机关办 公地址进行置换整合势在必行。 五项目的建设是缓解交通压力加快市中心区公共设施建设 的需要 现市直机关办公地址大部分地处省会繁华地段，毗邻城市交通 主干道，商业文化等公用设施密集，人流物流车流量大，尤 其是上下班高峰期，经常形成交通堵塞，影响了省会主干道及相关 道路的畅通，不适合市级机关办公。市直机关整合迁出市中心区， 可有效起到交通分流的作用，有利于减轻市内道路的交通压力。 六是提高便民服务质量和效率的需要 本项目建设有综合业务用房，主要涉及档案培训交易质 检农业劳动人才计生公积金信息廉租房及经济适用房 困难职工援助等各行业部门共个管理及服务中心。这些业务中心......”。

7、“..... 业务用房就是这些机构参与群众生活解决群众问题提供便民服 务的主要场所，直接影响着各部门业务工作的顺利开展。综合业务 用房的建设，不仅为各部门提供了为群众服务的场所和环境，还能 将各主要行业部门的业务机构集中起来，提供站式服务，体现了 便民的原则，提高了为人民服务质量和效率。 另外，本工程的实施还可以加快新区公共设施建设，加快新区 建设步伐，拓展城市发展空间，有利于推动我市经济社会发展，进 步提升省会整体形象。 综上所述，本项目的建设位于石家庄市未来的主要发展方向 正定新区，符合国家计委计投资号文关于印发党政 机关办公用房建设标准的通知中有关场址选择的要求和城市规划 的要求。项目的建设适应了经济和社会发展的新形势有利于土地 资源的充分利用有利于加快正定新区建设有利于提高行政效率 降低行政成本有利于缓解交通压力加快市中心区公共设施建设。 由此可见，本项目的建设是十分必要的......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....效果分析结论与建议 第九章环境保护 编制依据 施工期环境影响分析及措施 运营期污染物排放情况及清理措施 第十章项目实施计划与招标方案 实施进度计划 项目实施进度表 招标方案 第十章安全质量保障措施 编制依据 工程建设周期 工程前期准备 工程建设全过程安全质量管理 严格落实安全质量责任 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措及投资计划 第十三章经济评价 单位功能投资 年运营费用 财务生存能力分析 第十四章社会评价 项目对社会的影响分析 互适性分析 社会风险分析社会评价结果 第十五章结论与建议 结论 建议 附件 石家庄市城乡规划局关于市直机关办公楼项目选址意见的函 石家庄市机构编制委员会办公室出具的拟入驻新址单位及人 员编制情况表 石家庄市财政局出具的资金证明 附件 河北省发展和改革委员会冀发改投资号河北 省发展和改革委员会关于石家庄市委市人大市政......”。