1、“.....提供了坚实物质基础和重要手段保证。它建立，有利于全面贯彻年全省农业和粮食工作会议精神，有利于完善和落实粮食省长负责制下市长负责制，有利于各级粮食行政管理部门切实承担起省内全社会粮食流通管理和供求平衡职责。六有利于粮油宏观调控借助杨凌承东启西区位优势和在西部大开发中桥头堡作用，在杨凌建设高效科学完整面向西北粮食流通市场网络体系，有助于加速陕西及西北地区粮食流通，加速东西部之间粮食流通，加速国内外粮食流通有助于国家在西部地区粮食宏观调控，确保西部区域粮食安全有助于确保西部地区社会稳定，确保西部经济持续快速协调发展。综上分析，我们认为，杨凌粮油及农产品市场流通网络体系规划项目建成后，具有良好经济效益和十分显著社会效益。项目实施基础条件较好，有优越外部环境，有良好市场需求，有明显区位优势，同时，新增项目不需新增土地，不改变生产设施所处生态环境，建议国家在十五规划中给予重点扶持和考虑。第十二章结论与建议结论符合国家政策重点支持产业领域本项目立足国家西部大开发战略......”。

2、“.....遵循放开购销市场直接补贴粮农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控基本思路，突出发展粮油及农产品市场流通体系建设，推动区域经济发展，带动农民增收产业政策。本项目实施将把杨凌建成国家级粮油及农产品市场流通主要市场之。经济效益显著，具有较好抗风险能力本项目财务评价表明，税后投资收益率为投资利润率财务内部收益率，投资回收期年含建设期，均大大高于行业平均水准，经济效益良好，具有较强抗风险能力。因此本项目实施必将给国家和企业带来良好经济效益。社会效益显著本项目建设可为上万农村劳动者提供就业机会，可使上万农民增加收入。同时，对农业产业化集约化经营，政府宏观政策调控防范粮油风险等具有重要意义。随着杨凌粮油及农产品市场流通体系建设，必将带动周边省份和地区二三产业发展，其社会效益也十分显著......”。

3、“.....是根据杨凌所具有独特地域优势与资源优势以及广阔市场空间而确立。是个具有显著经济效益社会效益可持续发展项目，建议政府决策部门早日立项，并给予财政和政策支持，相关金融机构给予投资贷款。附表工程建设投资估算表单位万元序费用名称工程估算价值占工程建设号建筑工程设备购置安装工程其他费用合计投资比例技成果博览会已与北京科博会上海工博会深圳高交会齐名，并称我国四大科技展会，成为科技成果转化和产业化平台。杨凌示范区在管理体制和运行机制方面进行了有效改革和创新，建立了个管理规范依法行政诚信型服务型管理机构。示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区生命线工程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素，实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动。第减是取消烟叶以外农业特产税......”。

4、“.....第二减是在粮食主产区下调三个百分点农业税，其中黑龙江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米地方，农业税全免。除掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产省，这个主产省农业税下降个百分点。其余个省市除了这个主产省之外农业税下调个百分点，减了农民亿税费负担。减税千年以来皇粮国税，纳粮制度安排，已经有半以上农民，共是个百分点，下调个百分点，现在农民手里还有到个点，今年还要继续减。第补是对农民收入直接补贴。有几种方式，按照农民实际种粮面积按照农民土地纳税面积农民交商品粮来补，年补了亿，中央是亿。第二个补就是良种补贴，主要补大豆，从年开始，大豆玉米小麦水稻良种补贴，全国亿。第三个补贴就是对农民购臵大型农机具进行补贴，补贴数量是有限，中央拿出万，加上地方配套共是个亿。从年来看，号文件粮食生产恢复性生产，粮食盘点总量达到了亿斤，比前年净增亿斤，这是建国以来单年增长速度增长总量最大年。年号文件客观上起到两个效果，个是刺激粮食生产......”。

5、“.....余粮及库存增加，建立粮油市场有利于粮油流通，促进农民收入提高。十五期间陕西省粮食行业发展规划，明确指出要建立粮食市场。在粮食购销市场化新形势下，围绕粮食行业发展，要抓好粮食批发市场体系建设，建立反映灵敏运转灵活吞吐量大现代化粮食购销体系抓好粮油产品质量检测检验体系建设，建立能够承担起对全社会粮油产品质量进行监督检测质量保证体系抓好地方粮食储备体系建设，建立由国家和地方储备粮共同构成粮食安全体系扶持粮油工业企业发展，形成面对不同消费群体成品粮油储备和供应网络加强粮食流通服务体系建设，建立能够沟通全国粮油市场连接全球粮油市场信息服务体系。科技开发优势过去，重科研轻推广，产学研分割体制性弊端使得杨凌农民守着甜水井却没水吃。杨凌具有极强农业科技资源优势，使得农业科技成为农民增收有力支撑。年，西北农林科技大学以胚胎移植技术作为无形资产，折股万元与金坤公司合作，成立了杨凌金坤生物工程投资中自筹资金万元，申请国家农业开发项目资金万元，农业银行贷款万元......”。

6、“.....带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促进农业产业化集约化经营，调动农民种粮种油进行产业结构调整积极性，培养个左右粮油及农产品生产加工基地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元，增加就业人数万余人。二可行性研究报告编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议国家粮食流通管理条例十五期间陕西省粮食行业发展规划杨凌示范区新农村建设发展规划项目建议书国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲。第二章项目背景及必要性项目建设背景年......”。

7、“.....国务院农村政策研究室提出了改统购为定购思路，从此走上了粮食市场化探索之路。年部分地区在政策上放开了粮食购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过些反复。真正意义上放开是年，浙江省经过国务院批准在全国搞试点。当年底全国粮食工作会议之后，又有大批省市放开，不少还没有放开地方，实际上也是保留些地区些品种。从趋势上看，全国全面放开粮食已经为时不远但放开之后并不表明市场化已经完成。年月日温家宝总理签署国务院令发布了粮食流通管理条例，月日在北京召开全国粮食流通体制改革工作会议，进步明确了深化粮食流通体制改革原则和总体目标。文件决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产有利于种粮农民增收有利于粮食市场稳定有利于国家粮食安全四个有利于基本原则，遵循放开购销市场直接补贴粮农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控基本思路......”。

8、“.....作出了具体安排。各地粮食部门在当地党委政府领导和有关部门大力支持下，作为改革具体组织者和实施者，做了大量调查起草协商以及具体组织粮改方案实施等项工作，改革总体进展顺利。截止年底，全国除西藏外粮食收购市场和收购价格全部放开。目前全国有定辐射范围区域性粮食批发市场已有近家。这表明，我国粮食生产和流通已进入个新历史时期。放开粮食收购市场和收购价格，建立统开放竞争有投资中自筹资金万元，申请国家农业开发项目资金万元，农业银行贷款万元......”。

9、“.....带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促进农业产业化集约化经营，调动农民种粮种油进行产业结构调整积极性，培养个左右粮油及农产品生产加工基地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元，增加就业人数万余人。二可行性研究报告编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议国家粮食流通管理条例十五期间陕西省粮食行业发展规划杨凌示范区新农村建设发展规划项目建议书国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲。第二章项目背景及必要性项目建设背景年，在刚刚经历了年农村首次出现卖粮难之后，国务院农村政策研究室提出了改统购为定购思路，从此走上了粮食市场化探索之路。年部分地区在政策上放开了粮食购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过些反复。真正意义上放开是年，浙江省经过国务院批准在全国搞试点。当年底全国粮食工作会议之后，又有大批省市放开，不少还没有放开地方，实际上也是保留些地区些品种。从趋势上看，全国全面放开粮食已经为时不远但放开之后并不表明市场化已经完成......”。