1、“.....仓库晒场等小型工程按照简化程序便利操作注 重实效的原则，根据合作社的要求，全面实行先建后补的建设方式。 沟渠土方开挖和修建道路所需土方工程由合作社负责按规划实施。 合作社自筹资金，根据省农发局号文件的要求，在财 政资金到位的同时，与合作社签定合同，将自筹资金打入开发专户， 连同财政资金起共同用于项目建设。 项目实施后，项目区做为怀远县金贵种业有限公司小麦水稻良 种繁育基地，怀远县金贵种业有限公司向合作社提供水稻小麦原种， 负责合作社农民技术和驻点指导。与合作社签定协议保证种子收购， 切实保护合作社和农户的利益。合作社参与和介入项目建设，可以加 快项目建设机制创新，提高开发效益。 第二章项目区概况 自然概况 怀远县马城镇位于怀远东南部，全镇人口万人，面积 平方公里，现有耕地万亩，北至天河，南至淮南，西临淮 河......”。

2、“.....国道南北穿境而过。种植业以小麦 水稻大豆棉花西瓜花生为主。 项目区位于马城镇白衣东湖和大塘位于独山河两岸，由于地势较 高，由于距离十二门塘排灌站较远，极易受旱，农民家户种植时， 每年只能种小麦和大豆和玉米，效益低下。目前由合作社李靖承包经营。 怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目区总面积平方 公里，耕地面积亩。 本地区属暖温带半湿润季风气候区，总的特点是冬季盛 行西北风，气候寒冷干燥，夏季多东南风，气候炎热多雨，雨量适 中，光照充足，年均降雨量毫米左右，蒸发量毫米左右蒸 发器值年平均气温摄氏度，平均无霜期天，日照小 时。 项目区地形北部低，南部高。地面高程米，地 势平坦。土壤以沙壤和粘土为主。 项目区水资源比较丰富，地处淮河支流独山河，为项目区 提供可靠的水源。 项目区土地连片，望无际，现有亩亩耕地绝大部分 是旱田。 由于项目区内地势较高......”。

3、“.....工程不 配套，十二门塘电灌站项目区较远，夏秋季特别容易形成旱灾，村 民已该水稻种植为单旱作物种植多年。 合作社的基本情况 怀远县龙达农业专业合作社成立于年月，成员人，股 份制经营，收益按股份比例分配，法人代表李靖女，汉族，年出 生，中共党员，大专学历，现居住马城镇五淮村，承包流转当地农户 土地亩，其中农户入社土地亩，合作社承包农户土地亩。合作社法人李靖有着丰富的管理工作经验，先后创办兴龙养殖 场孔津湖龙虾养殖协会，年晋升兴龙养殖场为怀远县 龙达农业专业合作社，下设龙达种植业经营部龙达养殖业经营部 龙达园林生态苗圃。年起与怀远县金贵种业有限公司签订良种繁 育协议，逐步发展成为怀远县金贵种业有限公司稳定的良种生产基地。 现拥有固定资产总额万元。现有农技术人员人，其中工程 师人，助工人，原转包出土地农民有人在其承包的土地和养殖 场从事生产......”。

4、“.....长度公里。中沟条，长 公里。多年来马城镇坚持抓水利兴修大沟已基本疏浚遍。排水畅 通，现有田间小沟条，总长公里，小型桥梁余座。基本满 足项目区排灌需求。 合作社李靖拥有大型拖拉机台，配套农机具台，开沟 机台，机耕面积占，机播面积，机收面积。 区内现有机耕路条，长公里。与马城孝仪公路路相接， 对外交通比较便利。 孝仪马城线路经过白衣村，可以接到项目区。 第三章项目建设的必要性和可行性 影响合作社农业发展的主要限制因素。 项目区位于马城镇白衣东湖和大塘，是马城镇重要的粮食主产区。 区内水利工程是上世纪年代修建，干支沟骨干排水工程已经形成，由于年久失修，加之人为损毁严重，灌排能力大大降低。现有 条件下，合作社用柴油机抽排内涝，项目区地势低洼极易受到旱灾损 失，尤其是小麦在冬春季易受旱灾，产量低，平均亩产公斤左右......”。

5、“.....黄豆亩产公斤，比全县平均亩产底 公斤。合作社农业机械还不能满足需求，仓库晒场等良种繁育必 须的基础设施缺乏，作物收获时如遇连阴雨，损失较大。对外交通主 要是土路，路况较差，不利于农产品运输。 项目建设的必要性 合作社集中承包经营了农户分散种植的土地，实现了土地的规模 经营，促进了粮食增产，对保障国家粮食安全起到积极作用，农业综合 开发合作社实施土地治理项目建设有着十分重要的意义。 项目建设是改善合作社基础设施落后，提高其农业生产能 国产粮百 强县国家水利建设先进县国家优质粮食产业化重点县全国平原 绿化先进县和全国无公害蔬菜生产示范基地。省农发局号 文件要求，农业综合开发扶持合作社要突出产粮大县。我县合作社以 粮食种植为主，利用生产水平比较低的低洼地，有效的稳定了粮食种 植面积，其生产管理水平和农产品质量控制和规模经营水平高比分散 经营的小农户高......”。

6、“.....保障了国家粮食安全。 农业专业合作社是贯彻十七届三中全会精神的具体体现。 党的十七届三中全会作出了中共中央关于推进农业改革发展若干重 大问题的决定，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度 规模经营。农业综合开发实施合作社土地治理项目，将进步促进土 地流转，是贯彻十七届三中全会精神的具体体现。 农业综合开发实施合作社土地治理项目是农业综合开发机 制创新的重要内容。多年来，农业综合开发直在努力推进项目区结构 调整土地流转，但仅停留在鼓励倡导层面上。通过合作社，可以 真正建立套可以促进土地合理流转的内在机制，促进规模经营。同 时农业综合开发实施合作社进行土地治理，必将建成工程设计更加科 学，工程坚持更加符合实际，工程管护更加落实到位的项目管理工 程管护新机制。 项目建设体现了财政支农资金整合的要求......”。

7、“.....要进步加大资金整合力度，提高建设标准，提高财政资金使用效益。年农 业综合开发实施合作社土地治理项目区与扶持的合作社赵 其瑞董丙让的土地集中连片，总面积超过亩，能够形成规模 效益。怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目的实施，可进 步改善合作社农业基础条件，提高合作社生产水平和经营能力，把其 承包的土地逐步建设集种植养殖为体的生态农业示范基地，为合 作社的可持续发展提供了良好的条件。 项目建设的可行性 项目区地势平坦，集中连片，区内灌溉渠道生产道路基 本成型，进行开发治理，不仅能够产生良好的经济效益，也能形成项 目区良好的景观面貌。 马城镇及合作社开发积极性高，自愿投工投劳，挖压土 地问题在土地承包时已和农户协调解决。 合作社与农户签订的承包合同期限大都还在年以上，合 作社与农户之间关系融洽，没有土地承包纠纷，项目建设具有良好的 环境......”。

8、“.....怀远县分为淮涡灌区芡荆灌区 怀洪灌区和井灌区。本项目区按区划属淮涡灌区，本项目区属淮涡灌 区。 降雨量全县多年平均降雨量在。径流量根据省水资源评价径流深值线图查得我县平均径 流深，径流总量为亿立方米。 ④可利用水资源总量项目区所在淮涡灌区水资源丰富，总水量 时为亿立方，时，为亿立方。项目区不需要开采地 下水开灌溉。 供水平衡分析 项目区所在淮涡灌区在保证率情况下，地面水需 要量为亿平方米地下水需水量万方平方公里。在保证 率情况下，地面需水量为亿立方，地下水需量平方 平方公里。 从怀远县现状水平年水资源平衡分析和怀远县规划年 年水资源平衡分析可以看出在灌溉设计保证率内，淮河丰富 的地表水基本满足项目区的用水需要......”。

9、“.....通过水资源平衡分析水 源可以得到满足灌溉要求，多年来由于该片投入不足，灌溉设施落后， 项目区灌溉排涝全部是用柴油机抽水，灌排费用高为提高本项目灌 溉能力计划建灌溉站座，本项目计划修建灌溉站座，装机台 混流泵配套千瓦电机，设计扬程，流量，完全 可以满足亩亩耕地灌溉用水需要。 第五章规划设计指导思想 遵循国家农业综合开发指导思想，以改造中低产田为重点，加强 农业基础设施建设。以提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全， 提高开发效益为目标。规划时充分利用现有水利工程和农业基础设施， 增加投入，旱涝综合治理。强化科技推广，加大科技投入，统领导， 统规划，统实施，统管理，把项目区建成旱涝保收，增产增收 的农作物良种繁育生产基地，并逐步建成有机农产品生产基地。 规划原则 田间排灌系统与生产道路和农田林网相结合。 现有排水除涝系统应得到充分利用......”。