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(立项建议)建设攀枝花环境友好型城市项目可行性立项建议报告(存档) (立项建议)建设攀枝花环境友好型城市项目可行性立项建议报告(存档)

格式:word 上传:2022-06-24 14:37:48

《(立项建议)建设攀枝花环境友好型城市项目可行性立项建议报告(存档)》修改意见稿

1、“.....另方面要加强环境素质教育,提高人们环境保护意识,资源节约意识要贯彻到群众思想观念价值尺度行为方式等各个层面,倡导科学消费观,提高群众生态环境意识。在产业方面,要把环境保护理念贯穿到产业结构调整和产业布局优化中,转变经济增长方式,实现经济跨越式发展。工业要向园区集中,在调整中要坚决把那些能源消耗大产品质量差污染严重市场前景不好小冶金企业淘汰掉。要筹措资金,对已经落后机器设备进行技术和设备改造,以提高成材率和降低生产成本。按环境容量优化城市工业布局,在工业区通过提高自主创新能力加快技术进步,采用高效节能先进设备和工艺流程,推行循环经济和清洁生产,使污染集中治理,资源循环利用,能源集约供应,减少污染排放和资源能源消耗,走新型工业化道路。农业发展要在稳定粮食基本生产能力同时,大力培育绿色农业,发展高产优质高效专用粮生产,要以有机农产品生产和生态示范区建设为抓手,有效削减农业面源污染,走生态农业道路。服务业要推行可持续发展理念,倡导绿色消费绿色服务。在基础设施方面......”

2、“.....提高城市污水集中处理率绿化覆盖率固体废物综合利用率和无害化处臵率,建立起完善环境基础设施体系。在资源方面,土地利用既要坚持保护耕地节约利用土地资源,防止土壤污染,又要充分考虑城市发展需要,提高土地集约化利用水平。水资源保护,体制加强饮用水源保护力度,严格控制水源保护区开发和建设,完善水资源管理积极推广先进实用节水技术,提高水资源利用效率。能源利用,开展节能降耗,降低消耗总量,改善供应结构,重点是加快能源结构调整,关键是大力发展太阳能等清洁能源,在工业园区推行集中供热。在环境方面,加大环境保护和生态建设力度。大力推进循环经济,建立‚资源再生资源‛良胜循环,通过强化政策引导,严格依法监督管理,加大源头控制和污染治理力度,加强农村环境治理和自然生态保护工作,使污染得到控制,环境质量逐步改善。第二节展望环境友好型城市指标体系在实践中需逐步深化完善环境友好型城市指标体系是指导跟踪评估攀枝花构建环境友好型城市进程重要工具,对推进环境保护和建设将起到重要作用......”

3、“.....借鉴国内外经验提出了评价方法,并据此提出了进期实施方案,但方面,由于限于提交时间,部分研究工作尚在进行中,另方面由于建设环境友好型城市是项过程性工作,处于不同时期和不同发展阶段,对环境友好型城市会有不同理解和要求,因此,在下步全面启动和推进环境友好型城市建设工作中,需对环境友好型城市指标体系及其相关工作逐步深化完善。主要是以下两个方面是进步研究明确环境友好型城市各项指标评价标准和目标值。目标值确定可以根据国内外类似城市指标状况环境友好型城市目标生态城市及可持续发展指标体系攀枝花市近年各项指标变化趋势以及国家生态市生态省建设指标试行国行了分析研究在进步研究中,又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标,构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系,并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发,设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准,并将其应用到大连市......”

4、“.....并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式,从人口社会经济和自然生态指标四个方面,分析了生态城市建设标准,构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系,并应用于苏州宁波和广州等城市。第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行,总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上,对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求,对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述,同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程,根据国内外经验......”

5、“.....并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。根据攀枝花实际,在环境友好型城市指标体系指导下,系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案,为政府决策提供重要依据。由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段,根据攀枝花城市特点和开展环境保护和建设基础,在研究上坚持了‚三个结合‛。是可持续发展理论与城市区域响应相结合,将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合,在资料调研上尽可能选择类似城市类似工作进行分析对比,以体现对攀枝花城市借鉴意义,在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合,不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系,同时落实到具体实施方案,使研究更具实践指导意义。二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述......”

6、“.....作为种全新城市形态,本质上是城市生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展,是城市在实现生态城市与可持续发展目标过程中经历过渡形态。它更为关注社会活动对于自然生态环境影响,强调人与环境充分协调和相互友好,客观反映定时期内城市在现有自然环境资源享赋经济水平社会文化等前提制约下,通过系列环境保护与生态建设进程,所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适合思想行为方式。在结合攀枝花市特当前,环境污染和生态破坏对我国经济发展社会稳定和公众健康都造成了严重影响。年,环境污染造成经济损失已经占。环境问题正在成为影响中华民族生存发展政治经济问题,已经引起我国政府乃至国际社会高度关注。尽管环保投资规模逐年增长以及环保投资占比例有显著提高,但环境保护效果并不理想,环境经济政策在环境管理中地位没有得到充分展示,排污收费,污水处理费垃圾处理费以及环境公共财政政策都有待改革。因此,环境问题己成为全球关注焦点和可持续发展理论核心,全世界可持续发展研究和实践方兴未艾......”

7、“.....‚城市是经济政治和人民精神生活中心,是前进主要动力‛。如同世界万物在宇宙中进化样,城市进化是人类进步重要体现,中国可持续发展报告城市篇指出‚城市化率将会从年提高到年左右‛,城市化规模和速度居世界首位。城市化快速发展导致中国城市产生系列环境问题被称之为‚城市病‛如水资源短缺能源匮乏水质恶化大气污染垃圾肆虐生态破坏交通拥挤事故频繁噪声扰民人居环境恶化居民健康水平下降等现代‚城市病‛问题,已对中国社会经济发展产生严重影响和制约。因此,目前城市环境已不能适应现代化建设和可持续发展需要,党和国家领导人以高瞻远瞩目光在十六届五中全会上提出要重点发展循环经济,建设环境友好型城市又是建立环境友好型社会重要保障。所以,要想在全球层面上解决可持续发展问题,就首先要处理好城市问题,将发展与环境保护紧密地结合起来。二攀枝花是个新兴资源型城市攀枝花市座落在四川西南角,金沙江和雅砻江交汇处,地貌以中山山地为主,面积平方公里。攀枝花市是座新年兴移民城,有个少数民族。年底,拥有万人口......”

8、“.....年建市,辖东区西区仁和区盐边米易两县。年对外开放以来,城市建设已形成规模,成为中国西部重要钢铁钒铁能源基地,正在向现代化大城市迈进。攀枝花已探明资源储量种,其中钒钛资源在四川省乃至全国有绝对优势。据了解,攀枝花市目前钒钛磁铁矿累计探明资源储量为亿吨,钒资源储量万吨,列中国第世界第三钒资源潜在经济价值高达万亿美元。经过余年开发建设,攀枝花目前已成为我国最大钒钛原料基地和钒产业基地,并正在成为全流程钛工业基地。攀枝花在发展中贯重视环境保护工作,将环境保护和建设放在政府工作十分突出位臵,特别是在环境基础设施建设污染防治清洁生产和循环经济环境管理资源节约利用等方面高度重视,空气和水环境质量逐年好转,环境保护和管理机制日趋完善,取得了比较显著成效,得到了国内外高度关注和好评。攀枝花市是六十年代建设新兴钢铁城市,在秃山峻岭之间,沿着金沙江两岸建设了钢铁矿山电力煤炭水泥等配套发展工业基地。七十年代初投产后,环境问题日益突出,环境污染日益严重。据年资料表明日排废气亿立方米......”

9、“.....最高达吨,超标多倍年排废水亿吨,洗煤选矿灰渣废水中悬浮物每年万吨直接排入金沙江,水质不断恶化年排废渣万吨,加上卫生条件差,水厂设备不完善,自来水达不到饮用水标准,肠道传染病发病率为全省之冠,癌症死亡率年比年增长倍。‚喝了金沙江水就生病‛说法在当时广为流传,群众当前,环境污染和生态破坏对我国经济发展社会稳定和公众健康都造成了严重影响。年,环境污染造成经济损失已经占。环境问题正在成为影响中华民族生存发展政治经济问题,已经引起我国政府乃至国际社会高度关注。尽管环保投资规模逐年增长以及环保投资占比例有显著提高,但环境保护效果并不理想,环境经济政策在环境管理中地位没有得到充分展示,排污收费,污水处理费垃圾处理费以及环境公共财政政策都有待改革。因此,环境问题己成为全球关注焦点和可持续发展理论核心,全世界可持续发展研究和实践方兴未艾。全球环境影响必须由区域行动作出响应,‚城市是经济政治和人民精神生活中心,是前进主要动力‛。如同世界万物在宇宙中进化样,城市进化是人类进步重要体现......”

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