1、“..... 第八章项目组织与管理 组织机构与职能划分 劳动定员 管理措施 技术培训 第九章投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算 资金来源 资金使用和管理 第十章财务评价 财务评价依据 营业收入营业税金和附加估算 总成本及经营成本估算 财务效益分析 不确定性分析 财务评价结论第十章生态和社会效益分析 生态效益 社会效益 第十二章结论和建议 结论 建议 附录 附表 附表建设投资估算表 附表流动资金估算表 附表资金筹措与使用计划表 附表总成本费用估算表 附表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表 附表利润及利润分配表 附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表 附表项目投资现金流量表附表银行借款还本付息计算表 二附件 附件河道采砂许可证 附件建设项目环境影响登记表 附件砂砾石矿检测计算矿产储量说明书审查意见 附件采砂权经营协议......”。

2、“.....即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万 立方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石 万立方米碎石万立方米。 主要建设内容 建筑工程建设厂房。 设备 项目购臵主要生产设备台套，其中采砂船条挖 掘机台装载机台自卸车台破碎机台筛床台 变压器台。第章总论 第页 投资结构及资金来源况镇砂料厂成立于年，主要从事砂 石料开采业务。企业经过年的建设与发展，已拥有总资产 多万元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金 万多元，成为私营企业中的利税大户，目前企业无负债......”。

3、“.....为企业的持续发展奠定了良好基 础。 可行性研究报告编制依据 国务院关于支持等省藏区经济社会发展若干意见 人民政府关于印发实施西部大开发战略若干政 策措施的通知 建设项目经济评价方法与参数第三版 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 矿产资源整合总体方案非金属矿区整合实施方第章总论 第页 案 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 建设单位提供的其他有关资料......”。

4、“.....地处青藏高原东南隅， 九曲黄河第弯，青甘川三省结合部，是的南大门。全县国土 总面积平方公里，总人口万人，蒙古族占，是 唯的蒙古族自治县，是全国面积最大的有机畜牧业生产基地， 是生态保护最好的草原周边藏区环绕，是典型的蒙藏文化融 合地区。 随着国家西部大开发战略的深入贯彻实施，作为三江源生态 自然保护区腹地之的，在各级政府及有关部门的高度重视与 支持下，社会经济等各项事业取得了较快发展和进步。年， 全县实现生产总值万元，同比增长。其中，第产业 完成万元......”。

5、“.....同 比增长第二产业完成万元，同比增长。累计 完成固定资产投资万元。实现财政收入万元，其中 地方般预算收入完成万元，比上年同期增长，实现各 项税收万元。实现工业总产值万元，同比增长，第二章背景及必要性 第页 其中工业增加值达万元。私营企业实现产值万元，工商 个体户达到户，创产值万元。牧民人均纯收入元， 同比增长。 本行业及关联产业发展现状 砂石开采行业发展现状 随着社会经济快速发展，各种基础设施及工业民用建筑 等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料的砂石料目前尚无 有效替代品，其使用量剧增，明显推动了采砂行业的快速发展。 年砂石料产量达万立方米，创产值近万元。而作为 唯家拥有砂矿合法开采权的镇砂料厂，受生产 设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生产规模较小，年 产各种砂石料约立方米，远不能满足县域内基础设施等各 类工程建设需要，年缺口量达立方米以上......”。

6、“.....对生态环境造成了较大影响。同 时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采的砂石料，并 接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企 业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。 根据人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于第二章背景及必要性 第页 矿产资源整合总体方案的通知要求，国土资源局于年 针对辖区内矿产资源开采中存在的问题，在广泛征求意见的基础 上，制定了矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行 为进行规范整治。也结合地方实际，制定了非金属矿区整 合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星 散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治，将个采砂点 个采石点整合为个采砂场和个采石场，并选择环境影响小的 区段段为指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权， 并依法颁发了采矿许可证，使用采砂行为得到了规范......”。

7、“.....实现了河道砂石资源开发秩 序的根本好转，行业发展日趋合理。 关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建 设工程的加速推进，城乡道路乡村道路及水利等基础设施建 设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜 牧业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴 旺，极大提高了砂石料的使用量。目前，进驻的各类工程承包 施工队伍达到数十家，安臵各类从业人员达数百人以上，成为推第二章背景及必要性 第页 动地方经济和社会事业建设与发展的重要力量。 项目建设的必要性 是规范河道采砂行为，保护流域生态环境的需要。 蒙古族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以 上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，在 青南地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。 近年......”。

8、“.....砂 石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和 个人受利益驱使纷纷加入采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违 规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草 地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。而作为三江 源生态自然保护区腹地之的，受高寒气候等因素影响，生态 环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为黄河重要支流的 ，其生态环境保护与流域生态建设在同仁县乃至和全国都 具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范河道 采砂和制约滥采滥挖，根据矿产资源整合总体方案制 定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内河道小规模开采破第二章背景及必要性 第页 坏环境严重零星散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治， 将个采砂点整合为个采砂场，选择环境影响小的区段 为指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公 正公平的竞争......”。

9、“..... 使采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序的根 本好转。项目建设单位有长期经营采砂的经验，通过竞争取得 采砂权后承诺了采砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准 备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境 的需要。 是促进地方经济社会发展和安臵社会就业的需要。 十五期间，实施农牧民定居工程建设有机畜产品 基地和原生态旅游区，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自 买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾 和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采 的砂石料，并接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本，拖 延了建设进度，严重影响地方预制厂环保建材厂及建筑企业建 筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了 不良影响......”。