1、“.....有效增加当地水土保持能力，使水土保持面积增加万亩。结合退耕还林，天然林保护，退牧还草等其它生态工程建设。对于项目区涵养水源，调节气候，防止水土流失，抗御自然灾害将发挥极大作用。改善居住环境经过土地开发整理项目实施，使当地土地得到平整，配套农田水利工程和田间道路工程，使项目区灌溉条件得到改善。经济效益实施完成后，建成固原市农业生产核心区示范区高效节水区，将打造固原市库井灌区以马铃薯小麦玉米小杂粮等粮食生产为主产业区，促进生产方式转变，进步提升固原市农业综合生产能力，使库井灌区由固原市农业精华带转变为农民致富带，经济效益显著。新增耕地效益分析项目实施后，将建立以高效高产优质具备地区特色作物为主导农业种植结构，改善耕地面积万亩，新增耕地面积万亩。经计算，年增产粮食万，年总产值增加万元，年净产值增加万元。具体计算详见附表项目效益测算表。节水效益库井灌区经过土地开发整理后亩均节水，万亩水浇地可以节水万，按照元，可节省水费万元。节约水量可用于设施农业和其他产业发展......”。

2、“.....成立以市主要领导任组长，国土监查审计财政水利农业林业等及各县区人民政府为成员项目领导小组，并成立项目基地办事处，负责项目协调指挥工作及项目实施组织和日常管理工作，以确保项目顺利实施。项目实行法人责任制和工程质量终身责任制，项目承担单位对项目建设工程质量负责，对项目进行全过程监督检查，并按照项目监理制和项目法人制对项目建设进行管理，项目建设实行招投标制。管理措施加强施工管理，确保工程质量。工程建设严格实行招投标制法人责任制工程质量监理制经济责任合同制，确保工程质量和规划顺利实施。建立健全财务制度。建设资金实行专帐管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨审批审核制度，认真接受国家及其委托监督稽查部门监督审计，确保资金使用安全合理。权属调整项目区土地权属现状明确，土地经过统规划整理后，原土地权属关系不发生变化，在工程施工中占用农民耕地，应用新增耕地给予相同数量补偿，其余新增耕地由村委会发包给村民耕种，以保证项目区耕地全部利用，并要切实保证项目区农民利益不受到损害......”。

3、“.....环境容量低，受干旱风沙等当地环境气候。经济发展水平相对落后，与全区和全国差距逐年拉大。固原市经济社会情况表见表。经过多年建设与发展，固原市各区县文化教育卫生社会保障城镇基础等社会事业发展较快，以县为单位已实现了普及九年义务教育。建立了县乡村三级卫生服务网站。全面推行了农村合作医疗制度。养老医疗工伤失业保险和最低生活保障体系逐步完善。基本实现了村村通邮通电通广播电视目标。表各县区经济社会现状表县区地区生产总值万元地方财政收入万元第产业增加值万元第二产业增加值万元第三产业增加值万元粮食总产量万农民人均纯收入元贫困人口万人原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计人口分布状况年固原地区总人口万人，其中农业人口万人，回族人口万人，分别占总人口。目前仍有贫困人口万人，占总人口。按照联合国标准，干旱半干旱地区人口承载力为人,而固原地区人口密度为人，远远超出了土地承载能力，人口资源环境严重失衡。详见表......”。

4、“.....固原地区内已经形成了相对完善灌溉体系，四县区现有中小型水库座，设计总库容万，其中兴利库容万,骨干坝座，农灌机井眼，人饮机井眼，人畜饮水工程处，水窖万眼。截止年底，灌溉有效面积万亩。因此，全面整治灌区骨干工程，修复老化失修部位，开发整理灌区土地，完善灌区配套渠系及建筑物，加大实施节水灌溉工程，充分利用当地水资源，用节约水量最大限度地扩大库灌面积成为当务之急。灌区水库及骨干坝等水利基础设施情况见下表。表固原地区现有水利基础设施情况表县区水库骨干坝机井处人饮工程处水窖眼灌溉面积万亩座数总库容万兴利库容万已除险加固改造座数总库容万农灌井人饮井设计现状库灌井灌小计原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县合计项目背景项目背景情况项目区是宁夏自然环境最恶劣水资源最为匮乏经济最不发达贫困人口集中少数民族人口比重最高地区，也是国家和宁夏扶贫攻坚重点和难点地区。加快宁夏中南部地区尤其固原市四县区发展，事关宁夏发展全局和社会稳定......”。

5、“.....又是个重大政治问题党中央国务院历来非常关心宁夏中南部地区发展。国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见明确指出改善这地区基本生存条件，既是宁夏项长期战略任务，又是项极为紧迫民生工程，要加大扶贫攻坚力度，把解放这地区生存和发展问题，作为促进宁夏发展生态被较好，水土流失较轻。黄土丘陵沟壑区除上述两区外其它地区，主要包括彭阳西吉月亮山隆德西北部。本地区山岭起伏，沟壑纵横，植被差，水土流失严重，群众生活困难。项目建设规模项目区总面积万亩，总建设规模万亩，各县区建设规模详见表。表项目建设规模统计表单位万亩类型县区总面积建设规模原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目区土地权属情况项目区总面积万亩，全部为国有和集体土地。项目预计整理开发耕地旱改水面积本项目预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩。其中原州区预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩西吉县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩隆德县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩......”。

6、“.....开发土地面积万亩，旱改水面积万亩彭阳县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩。具体详见表。表项目预计整理开发耕地旱改水面积统计表单位万亩县区建设规模整理开发旱改水新增耕地率原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目建设工期项目建设工期五年，年年。项目估算总投资项目总投资为万元，亩均投资元。项目区概况自然地理概况固原市位于我国黄土高原西北边缘，地理坐标为东经，北纬之间，下辖原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县共四县区。东邻甘肃庆阳平凉地区，南接甘肃庄浪静宁等县，西连甘肃会宁县，北部与本区同心县接壤，土地总面积万。资源条件农业气候资源固原地区地处内陆深处，由南向北跨越三个气候区，即温带半湿润区，中温带半干旱区和干旱荒漠草原区，属温带大陆性干旱半干旱季风性气候类型。主要特点是春迟夏短秋早冬长。寒暑变化剧烈，无霜期短干旱少雨，雨量集中，蒸发强烈自然灾害频繁，境内植被覆盖率低。全年中秋季降雨较多，占年降雨量以上，夏季次之，冬春雨雪最少，农业有效降雨更少......”。

7、“.....主要自然灾害有干旱干热风暴雨霜冻冰雹等，以干旱危害最为严重。水资源河流水系项目区主要河流水系有黄河级支流清水河渭河。清水河是宁夏境内直接入黄河第大支流，发源于固原市原州区开城镇黑刺沟脑，流经原州区西吉海原同心中卫市城区中宁六县区，在中宁县泉眼山汇入黄河，全长，境内流域面积流域总面积。河源海拔，河口，河道平均比降。清水河流域多年平均年径流深自上游至下游为，全河多年平均径流量亿区内亿，区内平均径流深，年产水模数万。韩府湾水文站以上区内面积占全河被较好，水土流失较轻。黄土丘陵沟壑区除上述两区外其它地区，主要包括彭阳西吉月亮山隆德西北部。本地区山岭起伏，沟壑纵横，植被差，水土流失严重，群众生活困难。项目建设规模项目区总面积万亩，总建设规模万亩，各县区建设规模详见表。表项目建设规模统计表单位万亩类型县区总面积建设规模原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目区土地权属情况项目区总面积万亩，全部为国有和集体土地。项目预计整理开发耕地旱改水面积本项目预计整理土地面积万亩......”。

8、“.....旱改水面积万亩。其中原州区预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩西吉县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩隆德县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩泾源县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩彭阳县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩。具体详见表。表项目预计整理开发耕地旱改水面积统计表单位万亩县区建设规模整理开发旱改水新增耕地率原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目建设工期项目建设工期五年，年年。项目估算总投资项目总投资为万元，亩均投资元。项目区概况自然地理概况固原市位于我国黄土高原西北边缘，地理坐标为东经，北纬之间，下辖原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县共四县区。东邻甘肃庆阳平凉地区，南接甘肃庄浪静宁等县，西连甘肃会宁县，北部与本区同心县接壤，土地总面积万。资源条件农业气候资源固原地区地处内陆深处，由南向北跨越三个气候区，即温带半湿润区，中温带半干旱区和干旱荒漠草原区......”。

9、“.....主要特点是春迟夏短秋早冬长。寒暑变化剧烈，无霜期短干旱少雨，雨量集中，蒸发强烈自然灾害频繁，境内植被覆盖率低。全年中秋季降雨较多，占年降雨量以上，夏季次之，冬春雨雪最少，农业有效降雨更少，是典型工程型缺水地区。主要自然灾害有干旱干热风暴雨霜冻冰雹等，以干旱危害最为严重。水资源河流水系项目区主要河流水系有黄河级支流清水河渭河。清水河是宁夏境内直接入黄河第大支流，发源于固原市原州区开城镇黑刺沟脑，流经原州区西吉海原同心中卫市城区中宁六县区，在中宁县泉眼山汇入黄河，全长，境内流域面积流域总面积。河源海拔，河口，河道平均比降。清水河流域多年平均年径流深自上游至下游为，全河多年平均径流量亿区内亿，区内平均径流深，年产水模数万。韩府湾水文站以上区内面积区水库及骨干坝等水利基础设施情况见下表......”。