1、“.....二市和区经济金融发展情况市经济金融发展情况分析直辖以来，经济保持高速增长经济活力空前增强，及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长，有力地促进了区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展。同时，直辖后，地方政府可以更加有效争取金融政策来解决金融发展中突出问题，能够吸引到众多中外资金融机构进入。此外，经济持续发展和金融体系不断完善，进步增强了金融市场辐射力和集聚力，提升了金融市场融资功能，促进了金融总量迅速扩大。围绕建设长江上游经济中心总体要求，市政府制定出台了关于促进金融业加快发展若干意见等系列涉及金融业改革发展优惠政策，提出把金融业发展成为全市经济重要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作发展重点和努力方向，为金融业快速发展提供了坚实外部保障。方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点，充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞争合作互惠具有较高资源配置效率金融市场。另方面......”。

2、“.....优化金融发展环境。通过成立政策性担保机构发放补贴资金给总部设立在金融机构等市场化手段，吸引金融资源不断投入到市实体经济中来，推动全市经济扩张和结构调整，效果十分明显。直辖以来，市通过吸引全国股份制银行入驻和提升地方金融机构实力等手段，构建竞争性信贷市场，提高企业间接融资可获性，降低企业间接融资成本，为构建银企合作机制奠定了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处置不良贷款，提升地方国有企业集团资信等级，扩大信贷市场有效需求，实现经济增长和金融发展良性互动。同时，通过银政合作，整体处置，整体买断，分步实施方式处置金融机构不良资产。处置后，商业银行不良贷款率大幅下降，为银行轻装上阵，更好地为地方经济服务注入了新活力。近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，市经济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司成立和发展提供了有力环境保障和政策支持。二区经济和金融发展现状区情介绍区是市主城区之，位于市区西南部，东接渝中区，南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤......”。

3、“.....区现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道，以及九龙镇白市驿镇西农村多元化市场主体格局必然选择。在区设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系不足，解决当地农户和农业生产贷款难局面，对促进农村经济发展具有十分重要意义，因而具有广阔市场前景。是当地农村金融改革需要我国金融业经历多年发展与改革，形成了具有中国特色金融服务体系。但发展失衡供求失衡问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农村建设目标客观要求。目前，区区内贷款在地区间结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村贷款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力发展面向农村农民和微型小型企业专业性小额贷款公司......”。

4、“.....外流主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富余资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社资金运用存在非农化趋向。农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出再投入再流出恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难现状。在区设立小额贷款公司，将改变农村资金流向，变目前金融机构资金净流出为净流入，能有效缓解农村融资渠道不畅现状。三有利于丰富当地农村金融服务体系从农村金融机构状况看，目前区有效金融竞争机制尚未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增强，重要性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额达以上。由于为农村服务金融机构偏少，垄断格局形成必然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配置效率。从金融服务品种上看，区金融机构普遍存在重负债轻资产......”。

5、“.....与三农发展相适应金融产品不多，不能适应当地农村经济发展需要。因此，面对如此单农村金融市场，在区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局面形成，丰富农村金融体系。四有望成为加快农村经济发展助推器目前，区农村地区经济发展相对城区经济来说比较缓慢。近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最大和风险最小经营取向，决定了信贷资金必然向效益好和内部控制全面分析，我们对在市区设立小额贷款公司可行性得出如下结论国内经济特别是西部经济尚处于后高速发展期，相对落后国内农村金融业将在政策大力支持下迎来新历史发展机遇，而其竞争和混沌状态市场将为行业带来新变局，农村金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。由此，在市区设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生机遇与挑战。中国农村金融业相对落后现状和尚未均衡市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大发展空间，也为本项目发展提供了新契机......”。

6、“.....设立市区小额贷款公司具有必要性和可行性。以上报告，如无不当，请市政府金融办批准。行政村个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入,元，比上年增加,元，增长。城市居民人均消费支出,元，比上年增加元。农村居民人均纯收入,元，比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出,元，比上年增加元，其中,食品消费,元，增加元。农业经济发展现状年区农林牧渔业总产值现价,万元，比上年增长，其中,农业产值,万元，下降林业产值,万元，下降牧业产值,万元，增长渔业产值,万元，下降农林牧渔业服务业产值,万元,下降。农业增加值,万元，按可比价格计算，比上年下降。农业占全区经济比重由年降为年,下降个百分点。从数据分析，相对于第二三产业稳步发展比较......”。

7、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,市场定位和发展目标二财务预测说明三预测财务报表四盈利能力分析五主要核心指标分析六财务状况评价第五章风险分析及应对信用风险二营运风险三管理风险四竞争风险五法律风险第六章结论第章总论项目提要拟设立公司名称市区小额贷款有限公司二注册资本万元三公司住所市区路四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产转让及经批准其他业务。二编制范围与依据编制范围通过对相关背景预测公司资金头寸状况加强资产业务管理，提高资产业务质量，保证信贷资金按期收回加强对信贷资金需求和贷款协议执行情况预测，确保信贷投放与回收计划得到落实优化和改善负债结构，提高负债业务经营管理水平积极参与货币市场运作，建立通畅资金融通渠道。三管理风险为控制因治理结构不合理......”。

8、“.....市场反应不灵敏，操作程序和标准出现偏差，业务人员违反程序规定，内控系统不能有效识别提示和制止违规行为和不当操作等导致操作风险，拟采取以下措施授信管理对重点客户和有信誉长期客户，建立客户统授信管理体系和客户评信系统建立依据客户经营与财务状况和公司承受风险能力核定客户授信额度管理方法贯彻审慎信贷会计原则，完善风险分类和呆账准备金管理制度加强信贷管理信息系统建设，提高授信风险管理整体效能。内部控制形成有效内部控制体系组织与机构控制公司员工管理授信业务控制资金业务控制流动性风险控制贷款业务控制会计业务控制稽核与监察控制等。通过不断强化内部控制措施健全内部控制体系，使公司管理行为得到全面规范经营风险得到有效控制，各项业务在依法合规安全稳健基础上迅速发展。岗位职责与业务流程不断对岗位职责和管理流程进行完善和补充，强调主要业务流程统性对会计信贷资金结算等实施统操作规范，确保公司业务操作致性，形成覆盖所有业务和服务内容业务操作规程，适应业务发展需要......”。

9、“.....配合以严密内部控制制度，达到分散风险聚集资本和管理专业化目标按照现代企业治理结构要求，逐步完善经营决策人力资源管理风险控制内部审计信息披露和激励约束等运行管理体系。四竞争风险针对与国内同行和外资银行等金融机构之间市场竞争风险，拟通过实施优质客户战略，建立优质客户群体，通过完善客户经理制和整体营销体制，提高市场份额通过实施重点区域发展战略，优化资源配置通过加强流程制度建设，不断提高综合管理水平。五法律风险为应对在经营管理过程中面临法律风险，拟采取以下措施坚持依法合规经营为经营宗旨，制定系统管理办法和管理程序，在公司发展到定阶段后，成立法律事务部专门承担所有法律事务和诉讼案件处理职责，并定期对规章制度进行检查评估，保证其与相关法律法规相适应，稽核部门和各个业务部门按照各自职责，承担对各项业务合法合规性检查监督，以保证小额贷款公司在法律范围内正常经营享有相应权利并承担相应义务......”。