1、“.....全市总人口万人,现有耕地面积公顷,绝大部分为褐土 棕壤土。项目区建设规模为公顷。项目区建设规模不包括居 民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工的林地 公顷。菜地公顷，果园公顷农用地公顷，占 其中耕地公顷，占,其他农用地公顷，占。 未利用地公顷，占，其中荒草地公顷，占 裸岩石砾地公顷，占滩涂公顷，占。 光热资源 项目区年平均气温‴，极端最低气温‴，极端最高气温 ‴，全年‴的积温为‴,年平均无霜期天。年平均日 照时数小时，平均日照百分率。项目区光能资源丰富，比较 适合农作物的生长。 水资源 项目区内水源主要为水库水，其次为少量自然降水，区内有机井四 眼西沙岗村眼，东沙岗村眼，井深米。单井出水量约 吨小时，作为灌溉水源，成本较高不予考虑。项目区河道为季节性河 流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用 河道径流灌溉可能性不大......”。

2、“..... 生物资源 项目区内植被有山楂核桃苹果柿子七桃山杏等多种树种。 中药材以黄芹柴胡黄姜丹参决明子为主。农作物以小麦玉米 小杂粮脱毒红薯花生为主。 社会经济条件 项目区共涉及个行政村。农村经济以种植业为主。由统计的东沙 岗西沙岗大罗口姜沟以及鹿庄等主要行政村基本经济情况可以得 知人均亩数大都在亩左右，人均年收入在元以下，农民生活困 苦。具体情况见附表。 表项目区主要行政村基本经济情况汇总表 村名户数人口数人均收入劳动力人均亩数 东沙岗 西沙岗 大罗口 姜沟 鹿庄 近年来，随着市场的开放和农村税费改革的深入以及农民自觉根据 市场进行产业结构调整的意识的增强，农民种植粮食作物特别是种植经 济作物的利润逐年增加，农民种田的积极性也得到空前提高，使得项目 区需求耕地用户日益增多，人多地少的矛盾更加突出。因此，对项目区 土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地的热情......”。

3、“.....保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。 土地利用现状 基本情况 项目区内的土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以 及荒芜的荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为 旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地 多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。 因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到 示范的作用。 项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现 状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。 表项目区整理前土地利用现状表 单位公顷 河南省县乡土地整理项目土地利用劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上 制约了土地生产力的提高。 项目区基础设施状况 排灌设施状况 项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉， 现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修......”。

4、“.....白甘岭支渠是群库灌区的主要支渠之，由 北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗 西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流量 立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。白甘岭支渠 兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建 筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。近四十年的运 行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年 加大，必须进行改造。 交通状况 项目区交通较便利，西东有国道公路通过，由西沙岗中平 司寨相连的公路，为项目区施工运输提供便利条件。村庄附近路段多用 土路，遇雨则泥泞难行，项目区内村与村之间的村道，村与田块之间的 田间道路基本衔接。这些道路为项目的实施提供了较便利的条件。但各 村之间的道路颇不规则，田块与村田块与田块道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外......”。

5、“.....雨时十分泥泞，需要重新规划，并作些硬化措施。 林网建设状况 项目区虽有定量的林地和成型的防护林，然而，防护林网建设无 规划，布局散乱。虽然先后完成干线公路南陵南林的通道绿化工程， 单侧设计行，形成东西两绿色大动脉，但是东西走向的林带没有形成 体系，有待进步完善。依托退耕还林工程，柏树湾姜沟山怀张 庄等地新发展杨树速生丰产林近亩。东西沙岗两村共造林多亩， 没有像样的林网。 电力设施状况 项目区及周边各村庄均通电，区内目前有两条线路贯穿其间。 项目区西侧有愚公桥变电站，由此引处电力线经过罗口村 鹿庄姜沟柏树湾以及莲花村南侧有忽平线经过东沙岗西沙 岗村。变电站所提供的电力完全能满足项目区农田灌溉用电增容的需要。 项目区内外电力设施较好，为项目区供电提供便利条件。 其它设施状况 项目区邮政通信供暖供热等基础设施基本完善，区内与外部的联 系电话已连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖......”。

6、“.....项目区在规划用途区位数量上 符合县及乡土地利用总体规划，并且以年度土地利用计划为依据， 对项目区内田沟路林进行综合整治，能够确保全县的耕地总量动态平 衡。 因此，从土地利用总体规划任务与目标的完成与实现来看，该土地 整理项目的实施是完全有必要的。 土地开发整理专项规划对项目的要求 为了进步贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的 基本国策和在保护中开发，在开发中保护的方针，确保土地利用总 体规划目标的实现，县根据自身后备土地资源特点编制了县土地 开发整理专项规划。根据规划，县确立了土地开发整 理重点项目个。本项目主要涉及项目编号为的贺庄土地整 理项目。 同时，乡根据自身的特点，在其土地利用总体规划 中提出，在规划期间需要补充耕地公顷，年土地整理复 垦的总规模需达到公顷......”。

7、“.....新 增耕地面积公顷，完全能满足土地利用总体规划的要求。 因此，该项目建设直接关系到县耕地后备资源的开发整理工作及 土地开发整理专项规划等目标的实现，同时也是弥补因城镇占地等造成 耕地减少的必要措施，是实现占补平衡的主要途径。该项目的建设 非常必要。 其他法律法规对项目的要求 该项目的实施符合现行的土地管理法土地管理法实施条例 基本农田保护条例水土保持法江河流域管理法森林法 河南省土地管理条例以及其它相关法律法规之规定，符合有关部 门的相关规划。项目实施后，将新增耕地公顷，增加耕地比率 ，也符合县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的要求。 项目区新增耕地潜力分析 土地整理的最终目标是增加耕地的数量，提高耕地的质量，不断地 增加土地的单位面积产出率，保障粮食和其它主要农副产品的持续稳定 供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐......”。

8、“.....新增耕地潜力较大。 新增耕地主要是通过对该片宜农滩涂，荒草地，历史上形成的些不利 于耕作的其它未利用地的整理。 由规划前后土地利用变化结构表可知新增耕地主要来自未利用土 地滩涂荒草地以及其它未利用土地，其它地类面积的增减均是由项 目区土地规划微调所致，规划前后土地利用结构变化详见表。 表项目区整理前后土地利用结构对比表 单位公顷 地类农用地未利用土地合计 耕地林地其他农用地未利用土地其他土地 水浇地旱地林地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂 面积 百分比 面积 百分比 变化 百分比 项目区土地适宜性评价 土地适宜性评价是合理确定土地利用结构和用地布局的基础。整理 后土地的适宜性评价与现有土地适宜性评价不同的是需要进行预测评 价。根据需要采用土地适宜类和土地质量等级二级分类体系。 土地适宜类根据国土资源部最新颁布的土地分类标准，同时 考虑土地本身的自然属性和需求情况......”。

9、“.....并在宜农地类下设定个土地利用方向耕地林地其他 农用地。 土地质量等级将各适宜类分成高度适宜中度适宜勉强适 宜不适宜四种等级，具体分级及赋值情况见表。 本项目区土地适宜性评价采用的程序和方法如下 划分土地评价单元 采用土地利用现状图的图斑作为评价单元，其优点在于评价单元的 界限在地面上与地块分布完全致，便于评价成果的运用。 评价因子选择 不同的土地利用方向，其影响因素不尽相同，其因素间的重要性也 存在差异。四种不同利用方向的影响因素分别为 耕地排灌条件坡度侵蚀程度土壤类型土层厚度区位 条件等。区内水分和排水条件限制主要表现在地表排水沟系统不配套 土壤条件限制主要表现在土壤养分失衡，普遍缺磷缺钾。区位条件是 指地块距水源道路生活区等的远近坡度反映了地形起伏，其对农 业生产限制性较大。 林地土层厚度土壤盐碱度土壤质地排灌条件......”。