1、“.....遵照国家颁布的有关法规 规范及标准突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇防灾减 灾能力优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。 符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要立足于既有设施 的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调在城镇人口分布和用地布 局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。 根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合震 后旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的灾后改建，应形成合理的城 镇市政基础配套设施，使配套更加完善更加人性化。 充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇防灾减灾能力， 对人群聚集的地段道路进行必要的改造，保证片区的群众出行安全。 结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结 合......”。

2、“.....并实施，避 免重复施工 利用城镇重要对外通道以及主干道作为救援主要通道，并满足大 型救灾机械的进出以及救援半径的要求道路沿线标识和诱导系统要易 于识别，隔离通道尽量避免与般的交通通道相混合。 城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设置 无障碍设施。 依托干道系统，提升路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡 交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度， 提高次干道和支路的通达能力。 坚持科学态度，积极采用新技术新工艺新材料。既要经济合 理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。 建设以人为本的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道 路布局绿化与沿线建筑和谐美观。 编制主要内容 本次项目为改造旺苍县凤凰梁商业南街片区道路，包括凤凰路商业南街建设路三条街道......”。

3、“.....其中凤凰路长米，商业南 街长米，建设路长米。凤凰路商业南街规划宽度米，建设路 规划宽度米。第二章项目建设必要性 旺苍社会经济现状 旺苍县地处四川盆地北缘，米仓山南麓，东临南江，南接苍溪，西 连广元市元坝区，北界陕西省宁强南郑县。县域东西宽约公里，南 北长约公里，幅员平方公里。全县辖个乡镇，个街道办事 处，个居委会，个行政村，个社，万户，总人口万。 由于地理环境差异，县内南北中三类地区经济文化发展极不平 衡，尤其是北部高寒山区，集中了全县的贫困乡镇和的贫困人 口，扶贫攻坚难度较大。因此，年旺苍被列为全国重点扶贫开发县， 年被列为国家八七扶贫攻坚县，年再次被列为国家扶贫工作重 点县。 旺苍县境内，北山个乡镇人，占，南山个乡镇 人，占，公路沿线个乡镇及煤铁厂人，占， 其中居住在城镇的人口人......”。

4、“.....占总人口的县城所在地东河镇居住人口人，占 总人口的。在全县常住人口中，汉族人口为人，占总人口 的，少数民族人口为人，占总人口的。年城镇居民 可支配收入达到元，农民人均纯收入元，农民人均可支配收入 元。 在文化教育方面，全县常住总人口中，接受大专以上教育的人口 人其中研究生人，占总人口的，接受高中含中专教育的 人口人，占总人口的，接受初中教育的人口人，占总 人口的，接受小学教育的人口人，占总人口的，文 盲人口人，占总人口的，未接受教育的周岁以下人口 人，占总人口的。与年前相比，受教育程度高的人口呈不断增 长趋势，文盲人口呈快速减少趋势。 图旺苍县地理位置图 自然条件 地形地貌 旺苍县地质构造为秦岭地槽与四川台地向斜的过渡地带，沉积岩层 较厚，地质构造复杂，出露地层较为齐全。境内山丘坝兼有，整个 地势北高南缓腹部低平，形成条东西走向长廊......”。

5、“.....相对海 拔米，县城海拔米。 按地貌地形特征，旺苍地貌地形分为腹部走廊地区，南部低山区和 北部中山区三种类型。 腹部走廊区般海拔米，相对高差米左右，腹部丘坝相 间，溪河交错，山体矮小而浑圆，多馒头山，仅在东河镇和嘉川镇形成 小平坝，属于河谷冲积台地。 南部低山区南部崇山突兀，壑谷纵横，山体多由侏罗系白垩系 的砂岩粉砂岩和紫色泥岩组成，山体两侧具有明显的不对称性，南侧 坡度较缓，北侧坡度较徒，海拔般在米，相对高差米。 北部中山区北部鼓城山光头山支雾山汉王山老君山欧 家坪等群峰雄踞，构成米仓山西段主体。山体走向大致呈东西向，山体 多为砂岩碳酸盐岩和变质岩浆岩组成，山势由北向南延缓下降，海拔 米，相对高差米。沟谷两侧悬岩陡壁，谷底狭窄。气候水文 旺苍县属亚热带湿润季风气候，垂直气候明显，年均气温，年 均日照小时，年均雨量毫米，主要集中在夏秋两季......”。

6、“.....风向和风力季节性变化明显，年平均风速米秒，全年以 偏北风为主，南风碳酸盐岩，主要受大气降水补给，受岩溶作用， 浅部水文交替较强，深部水循环缓慢甚至停滞，地下水动态变化大， 般向当地的侵蚀基准面排泄河流。在岩溶强发育地段，泉水流量 般，单井涌水量。 工程建设的必要性本工程的建设是恢复城市功能，保证灾区人民正常的生产生活的 需要 为了积极响应党的号召，竭尽全力支援灾区人民，保障灾民的基本 生活条件，根据汶川地震灾后恢复重建总体规划的要求，首先必须 搞好与灾民生活息息相关的市政道路桥梁等基础设施建设。本工程的 实施正是作为灾后重建的必要条件，将为灾区人民的生产生活提供有力 保障。保障汶川地震灾后旺苍县城恢复重建工作有力有序有效的展 开，尽快恢复旺苍县的生活生产条件，促进旺苍经济社会的恢复和发 展。 本项目的建设，能恢复旺苍县部分城市功能......”。

7、“..... 本工程的建设有助于促进旺苍县灾后经济尽快恢复 地震造民群众生命财产损失，停水停电交通中断，给人民 群众生产生活带来极大困扰，严重影响社会安定。地震之后重建家园将 花费巨大人力物力和财力，不利于经济持续发展。此次城市道路是连 接该片区各个部门和单位的主要通道，此次城市道路丰富了该凤凰梁 商业南街片区的道路网，把该片区有机的连成了个整体，有利于县城 的经济发展。 本工程的建设可以提高旺苍就业率，支持旺苍灾区经济的持续发展 近年的改革发展，尤其是近几年西部大开发的机遇，旺苍县已经 成为川北地区较有影响力的城市之。 随着西部大开发和城镇化发展战略的实施，旺苍县委县政府审时 度势提出了以打造中国红军城，发展红色旅游为特色的新时期的发展 战略目标。而交通运输是社会经济的基础产业，作为国民经济的命脉......”。

8、“.....旺苍县经 济及城镇建设的快速发展，愈来愈依赖交通运输的发展。 现状交通滞后己成为制约县域经济和城镇建设的瓶颈。同时 汶川地震又对旺苍县城道路桥梁排水等基础设施造成了重大损害，如不及时修复将影响旺苍县城的进步发展。 因此本工程的实施对旺苍经济的可持续发展有着重要意义，其建设 将改善该片区的基础设施条件，更有利于城市的建设，加快旺苍经济建 设的步伐。 项目建成后可实现的社会效益 项目建成后可实现如下社会目标 妥善安置灾民，极大的改善了灾区居民的出行条件，实现灾民安 居乐业。 优化调整用地布局，提高土地利用效率。 促进经济可持续发展，减少贫困。 缓解城市交通压力，改善城市人居环境，提高市民生活质量。 完善城市道路网络，加快城市基础设施的建设，改善本区域的人 居环境，带动本区域经济的快速增长......”。

9、“.....特别是通过九五十五期间的建设，旺苍县交通 得到了较大发展，与周边的广元苍溪巴中形成了西南东干线公 路运输网络。全县的乡镇通了公路，的村通了公路，基本 形成了以公路运输为主体，辅以铁路的交通运输网络格局。 截至年，全县公路通车里程己达公里。其中等级公路公 里，等外级公路公里，公路通车里程公里客货车达辆年运输能力货运量达万吨，货物周转量达万吨公里，客运量达 万人次，客运周转量达万人公里。初步形成以县城为中心，广达省 道为骨干，县城双汇普济化龙三江金溪为支干的放射状交通 运输网，路网密度达公里百平方公里。 城市外交通现状 旺苍县位于四川盆地北缘，米仓山南麓，东邻南江，西连广元市中 区和朝天区，北接陕西宁强南郑县。广元乐坝铁路支线和 省道线横贯全境，主要起旺苍和苍溪等地的物质集散作用，是旺苍 对外交通联系的重要出入口。目前省道线的等级较低......”。