1、“..... 第期建设期限为年月年月，重点解决畜 禽养殖污染问题，并配套部分宣传环保手册印制等费用......”。

2、“.....投资明细情况见期项目工程实施方案。第二期建设期限为年月年月，重点解决生活 污水及生活垃圾污染问题，对水源地进行有效保护，环保及生态文明 宣传等。投资额度为万。 编制原则和依据 编制原则 根据县畜禽养殖业污染程度，生活污水与生活垃圾排放量，结 合当地社会经济发展状况，制定县农村环境连片综合整治示范项 目。可行性研究编制的主要原则如下 注重实效，农民受益原则。有针对性地实施县农村环境连 片综合整治，切实改善项目区农民的生产和生活环境，保证农民得到 实惠，有效提高环境质量，提高村民环保意识及生态文明程度。 政府引导，多元投入原则。充分发挥国家省市财政资金的 引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，同时鼓励农民出资出 劳，以劳代资等。 适用性可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制 宜，充分考虑禽畜污染区典型特有的污染特征......”。

3、“.....兼顾两低高即低投 入低运行成本高效益的原则。 规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定成效考 核和资金的使用将要向社会公布，接受群众监督。 编制依据 关于实行以奖促治加快解决突出的农村环境问题的实施 方案国务院办公厅号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务 院 国家农村小康环保行动计划国家环境保护局......”。

4、“.....县统计局 地表水环境标准 农业灌溉水质标准 禽畜养殖业污染物防治技术规范 禽畜养殖业污染物排放标准 禽畜养殖业能源环保工程设计规范现场调查以及项目单位提供的相关基础资料 总体目标 用年左右的时间，有效控制农村环境污染的趋势，区域水体环 境得到改善，水体水质达到所属地表水环境功能区水质标准要求，饮 水安全得到保障，村民饮用水卫生合格率生活垃圾得到统收 集和处理，定点存放清运率达到，无害化处理率生活污 水得到有效治理，处理率养殖污染基本得到解决，村庄道 路水体周边消除露天粪堆坑，畜禽粪便综合利用率示范 区农村环境显著改善，村民生活水平与生活质量明显提高。 效益分析 通过综合整治工程，县的环境污染将得到有效控制。饮用水水 源地水质得到有效保护好恢复，受污染的河流水塘等水体环境质量 与生态功能明显提高农民居住区点周围环境污染得到有效治 理......”。

5、“.....在改善农村环境状况的同 时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综 合整治对区域环境质量改善的贡献能力。 结论与建议 县是传统的农业县，是全国闻名的生猪养殖和粮食生产大 县，占全县国民生产的比重。近年来畜禽养殖业的快速发展，导 致农村环境质量逐渐恶化，引发严重的环境问题。如农村饮用水井污 染导致饮水困难，生活垃圾成堆且臭气难闻等，畜禽养殖粪尿及冲栏污水直接排放导致水塘污染农业减产引发疾病等系列问题和环 境纠纷，严重制约当地农业和社会的可持续发展。该项目针对畜禽养 殖污染居民饮用水水源地保护农村生活垃圾和废水治理等开展综 合整治工作，对改善农村人居环境保护饮用水安全有着非常重要的 意义，有利于促到污染物达标排放......”。

6、“.....养殖固体废物在养 殖场周边堆集现象到处可见。该项目的建设可为解决农村集约化养殖 业环境污染治理和废物资源化提供示范作用。 项目实施的必要性 是深入实践科学发展观，切实提高当地村民健康水平的重要举措 科学发展观是中国共产党的重大战略思想，以人为本是科学发展 观的核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义 制度的本质特征，是全面建设小康社会实现社会主义现代化的根本 要求。 对县农村环境初步评价表明该区域农村环境污染非常严重。 地表水与地下水已受到养殖粪尿养殖污水生活垃圾与生活污水的 严重污染，畜禽粪便已严重污染流域范围内农田与林地土壤，造成农 作物大面积减产，严重危害当地村民身体健康，已出现多种与之相关 的疾病。开展农村环境污染综合整治工程将使水源地得到有效保护， 受污染水体得到改善和恢复，从而保障当地居民的身心健康......”。

7、“.....位于县城自来水取水口上游的规模化养殖场有 家。此外，整治区内几乎所有养殖场周边居民的饮用水水源受到污 染。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定中关于要科 学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好 城市备用水源，解决好农村饮水安全问题的要求表明，加强饮用水水 源地保护，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响保障水质安全的重要措施。县开展农村环境连片综合整治是项改善农村 环境质量，保障全县饮用水安全和人民群众身体健康的民心工程。 是促进生态文明与保障新农村建设顺利进行的需要 党的十六届五中全会指出建设社会主义新农村是我国现代化进 程中的重大历史任务，要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容 整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实 稳步推进新农村建设。这充分明确了今后三农工作的方向......”。

8、“.....环境污染问题突出，农村经济发 展相对滞后，乡村人口占全部人口的，在这种现实环境和历史背 景下，县开展新农村建设，就必须综合整治农村环境污染。当前， 县农村居民环境保护意识卫生意识文明意识亟待提高，人畜混 居污水横流垃圾遍地臭气熏天的现象随处可见。年年底， 全省小康示范村蛇形山镇南塘村为了引导农户搞好卫生，给各家各户 发放了垃圾桶，现在许多村民却把它拿来盛米装水。 可见，开展农村环境污染综合整治，切实提高农民的环保意识和 生态文明程度，才能使环境整治工作长期发挥效益，才可能顺利推进 整个县域的新农村建设。 是湘江流域污染治理的重要组成部分 湘江流域是河南省的主要经济带，湘江水资源和水环境是河南经 济社会发展的重要命脉。近年来湘江流域经济的快速发展，导致污染 状况不断加剧，特别是畜禽养殖业快速发展，造成部分河段严重污 染......”。

9、“.....据统计测算，年湘江流域畜禽 养殖业排放量占流域废水中排放总量的左右，严重制 约了流域经济社会持续发展，威胁着流域近万人口的饮用水安全。项目区位于湘江级支流涟水河的中上游，是湘江流域的有机组 成部分。谜水河和金溪河汇入测水河，测水河的小犁头嘴是县城自 来水厂取水点。目前，谜水河和金溪河已受到污染，方面，直接影 响县城居民的生活用水和沿河两岸工农业用水的安全，另方面， 将影响到测水涟水，乃至湘江流域的水质安全。因此，该项目为全 面开展湘江流域污染综合治理做出重要补充和贡献。 是确保当地社会和谐稳定，切实改善干群关系的需要 发展是第要务，稳定是第责任。社会稳定是经济发展的重要 基础和前提，没有稳定的社会环境，经济发展就无从谈起。社会稳定 的关键在于实践科学发展观注重生态文明建设，关注民生。 县的畜禽养殖污染问题不仅对环境造成了恶劣影响......”。