1、“.....用地保障面临压力越来越大。国家对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标管理越来越严格，确立了有限指标保重点，般项目靠挖潜用地政策，在这种情况下，区域经济发展和新农村建设所需用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署具体行动耕地是粮食生产基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标确立，最终将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之本，发展之基......”。

2、“.....土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个良好平台。方面，城镇化工业化发展不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚资金保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济繁荣。开展土地综合整治，使大量资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局调整优化，实现土地节约集约利用，维护社会稳定和国家粮食安全，还可通过运用城乡建设用地增减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。项目类型范围规模项目名称沙河镇南谯区沙河镇新塘村土大，田块与田块田块与居民点之间连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网不成体系，不能有效改善农田环境防止水土流失。田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重......”。

3、“.....田间作业效率低，机械化农机具和先进种植模式难以推广应用。土地生态恶化，质量下降南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重，土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。农村居民点用地粗放南谯区建设用地节约集约利用程度不高，其中农村居民点用地粗放利用现象尤为突出。年全区人均农村居民点用地为平方米人，高于平方米人水平，更高于国家平方米人标准，农村居民点整治潜力较大。土地整治可以增加耕地面积和有效耕地面积，提高耕地质量和改善当地生态环境，提高土地利用率和利用效益特别是提高土地利用经济效益，以及大幅度提高农民收益，因此，此项工作已经越来越受到中央和地方政府重视，将土地开发作为提高土地利用效益发展地方经济增加农民经济收入和提高生活质量改善生态环境重要措施。为使项目区土地开发工作做到科学合理，并节约投资，编制本可行性研究报告。南谯区经过多年实践，已积累了些符合当地实际土地整治技术和措施，而且群众自发地以自筹资金自出劳力等形式，在项目区外些地区通过修渠建蓄水池，平整土地......”。

4、“.....为项目实施提供了经验，奠定了较好基础。项目建设必要性和意义实现耕地总量动态平衡，确保国家粮食安全重要保障随着经济发展，特别是城镇化工业化建设步伐加快，土地需求量增大，耕地在不断减少，耕地总量动态平衡难以保持，粮食安全受到威胁。通过规模土地综合整治，可以促进全县耕地总量动态平衡战略目标实现，确保国家粮食安全，社会稳定。促进社会主义新农村建设重要手段土地综合整治是田水路林村综合整治，与新农村建设密切相关。通过土地综合整治，特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善传统农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。通过改造旧村庄归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地综合整治是适应新时期建设高效农业现代化农业重要手段，是建设社会主义新农村重要内容。促进可持续发展重要保证针对南谯区吃饭和建设之间矛盾，实施土地综合整治项目，开展农村建设用地挖潜，新增部分耕地指标......”。

5、“.....可为集体经济组织发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减少将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要杠杆。土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个挂钩管理创造条件。土地综合整治实施田水路林村房综合整治，可以有效协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发展用地需求有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合整治，对于调整农村土地利用结构和布局，落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式根本转变，促进新农村建设和城乡统筹发展，都具有十分重大意义。为新农村建设和区域经济发展提供用地空间南谯区正处于城镇化工业化加速发展时期，用地保障面临压力越来越大......”。

6、“.....确立了有限指标保重点，般项目靠挖潜用地政策，在这种情况下，区域经济发展和新农村建设所需用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署具体行动耕地是粮食生产基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标确立，最终将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要杠杆。土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个良好平台......”。

7、“.....城镇化工业化发展不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚资金保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济繁荣。开展土地综合整治，使大量资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局调整优化，实现土地节约集约利用，维护社会稳定和国家粮食安全，还可通过运用城乡建设用地增减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。项目类型范围规模项目名称沙河镇南谯区沙河镇新塘村土总投资万元公顷每万元投资新增耕地数量项目总投资万元项目新增耕地面积公顷万元结论通过以上计算可知，本项目运行经济可行，每年可以增加产值万元，增加净收益万元，具有较大盈利能力。而且项目实施后农业产业结构调整和产业链升级，将使本项目经济效益更为可观。可行性研究结论与建议可行性研究结论通过上述综合分析研究......”。

8、“.....各级领导先后多次对该项目进行可行性研究讨论，在项目区土地整治实行统规划统投入统管理上达成了共识，从而为项目实施提供了强有力组织保证。当地干部群众在以往已经积累大量土地整治经验，积极要求国家能在资金上给予支持，使他们宝贵经验结出丰硕成果。项目总投资估算为万元。该项目申请进入土地整治项目库，呈请国家财政拨给资金。本项目切合实际，是土地利用总体规划要求。既符合国家投资土地开发整理项目管理暂行办法和土地开发整理项目资金管理暂行办法，也符合国家土地整治其他有关政策。通过对田水路林综合整治，基础设施配套防护林网建设，将有力地改善了土壤涵养能力，提高耕作质量，改善生产条件和生态环境。项目实施后，土地利用结构更趋合理，项目区经济效益社会效益和生态效益提高十分明显。通过土地整治，可增加耕地面积公顷,生产稳定田公顷。提高了劳动生产率和单位产出效益，有效地提高农民生活水平，促进社会安定，而且有利于当地农民脱贫致富，走共同富裕发展道路......”。

9、“.....切实保护自然环境，增加有效耕地面积，达到并超过国家规定土地整治增加以上耕地指标，对实现土地可持续利用，滁州市耕地总量动态平衡具有重要意义。问题和建议问题沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目受到了市委市政府高度重视，受到了广大人民群众欢迎，并且已成为项目区农民群众自发行动。但是要得做到科学合理规模开发，最大问题依然是个资金问题。只要有国家资金支持，沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目定能够顺利完成。建议综上所述，沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目，既是当地人民愿望，也是当地政府决心，更是滁州市经济社会持续发展需要。无论自然条件还是社会经济条件都很优越，建议国家尽快批准上马，并给予技术方面和资金方面大力支持。附表附件附图附表附表土地利用结构统计表附表土地利用结构调整表附表项目建设任务与投资估算表附表项目分项投资及比例表附表项目效益测算表附表项目施工进度计划表附件关于南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目立项请整治项目。项目类型土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理......”。