1、“.....哈巴湖国家级自然保护区规划实施后，将使区域生态环境得到进步改善，地方经济进步发展。项目建设必要性我国是世界上资源相对贫乏国家，也是世界上沙漠化最为严重国家，生态环境恶化问题日益突出。十七大报告提出建设生态文明，是实现人与自然和谐发展之路，是当今人类社会生存和发展必然选择。宁夏境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布，风沙干旱盐碱危害严重，生态系统脆弱，自然条件恶劣，是我国沙尘暴西路西北路传输主要路径和加强区，也是强沙尘暴天气袭击重灾区。特殊地理位臵决定了宁夏是沙尘暴进入京津唐地区咽喉要道。哈巴湖国家级自然保护区总体规划是宁夏回族自治区林业发展十二五总体规划部分，而本项目实施将为哈巴湖国家级自然保护区提供绿化育苗樟子松。项目采取标准化育苗，苗木实行科学管理，对当地苗木生产农户具有示范作用，有利于引导当地农户科学育苗，提高经济效益，从而带动农民致富。项目实施，可为保护区和市场提供丰富优质绿化苗木，对周边县市乃至全省防风固沙，改善生态环境，美化人民生活，具有重要作用......”。

2、“.....确定本项目建设地点为黑龙江省市和宁夏回族自治区盐池县。项目区概况地理位臵市是黑龙江省个地级市区之，地理位臵是东经至，北纬至。北部与齐齐哈尔地区黑河地区接壤西部与大庆市毗邻南部与哈尔滨地区相连东部与伊春市交界。盐池县位于宁夏回族自治区东部毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带，东邻陕西定边县，南接甘肃环县，北靠内蒙鄂托克前旗，西连本区灵武同心两市县。自然条件土地资源市土地集中连片，地势平坦，土质优良，肥力较高，日照时间长，雨量比较充沛，适于粮食作物和经济作物生长。全市现有耕地面积万公顷，占全省耕地。有宜牧草原万亩，林。项目达产后进行绿化苗木培育，沙滩地造林，项目投产后能够大大改善项目地生态环境和人居环境。社会效益。项目达产后，年雇佣农业工人人，每年直接带动农户户，增收万元。项目绿化苗木实施标准化培育科学化管理。项目单位对当地农户技术培训指导，可促进当地苗木产业发展，间接带动苗木基地亩，带动农户人就业，带动农户户增收万元......”。

3、“.....是项目地重点发展主导产业之。项目实施标准化生产作业，有利于提升苗木生产科技含量，有利于项目地做大做强樟子松育苗造林产业，发展当地经济项目实施，有利于引导当地农户发展林木育苗产业，带动农民致富项目实施，为市场提供优质樟子松绿化苗木，满足周边县市市场需求项目实施，有利益改善项目地生态环境。项目建设可行性项目实施单位长期从事绿化苗木生产销售，聘请了批林木育种营林方面专家教授常年提供技术咨询指导，拥有雄厚技术力量。在樟子松育苗方面，有整套科学管理方法。项目实施后经济效益良好，可实现年销售收入亿元......”。

4、“.....投资利润率可观。风险评估项目风险主要是极端天气影响，病虫害防治及灌溉用水及时性科学性。制约因素及解决方案项目投资较大，承建公司现有资金状况是制约本项目实施主要因素。为此，需加大市场融资力度。结论与建议本项目符合国家产业政策，为项目地重点发展主导产业之，对项目地经济社会发展具有重要意义。项目单位技术力量雄厚，管理科学，可保证项目顺利实施。项目经济效益社会效益良好。建议该项目尽早立项，并尽快落实资金。同时，项目单位在项目实施时会注意做好风险防范工作。第二章项目建设背景及必要性项目提出背景自年国家实施西部大开发战略以来，宁夏回族自治区启动了退耕还林天然林保护三北防护林建设四期自然保护区及野生动植物保护和湿地恢复保护等林业重点工程，在防沙治沙改善气候方面作出了积极贡献。年月，国家主席胡锦涛在宁夏考察工作时强调，在推进西部大开发过程中，定要牢固树立生绿化育苗樟子松。项目采取标准化育苗，苗木实行科学管理，对当地苗木生产农户具有示范作用，有利于引导当地农户科学育苗，提高经济效益......”。

5、“.....项目实施，可为保护区和市文明理念，把保护生态环境这件大事持之以恒地抓下去，确保已经取得成果得到巩固已经确定计划稳步推进，为改善宁夏生态环境为构筑西部生态屏障贡献更大力量。十二五期间，宁夏林业建设将以建设六个百万亩生态林业工程项目为重点，以建成全国防沙治沙综合示范区为目标，努力建设布局合理重点突出结构稳定生态林业体系和特色鲜明效益突出林业产业体系。到十二五末，全区实现樟子松造林万亩，每年需要樟子松大苗，万株，全区森林覆盖率力争达到，实现林业总产值亿元。哈巴湖国家级自然保护区自建立以来有了长足发展，完善了相关基础设施，保护了二十万亩农田，二百多万亩草原免受沙漠化侵蚀，哈巴湖国家级自然保护区规划实施后，将使区域生态环境得到进步改善，地方经济进步发展。项目建设必要性我国是世界上资源相对贫乏国家，也是世界上沙漠化最为严重国家，生态环境恶化问题日益突出。十七大报告提出建设生态文明，是实现人与自然和谐发展之路，是当今人类社会生存和发展必然选择。宁夏境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布......”。

6、“.....生态系统脆弱，自然条件恶劣，是我国沙尘暴西路西北路传输主要路径和加强区，也是强沙尘暴天气袭击重灾区。特殊地理位臵决定了宁夏是沙尘暴进入京津唐地区咽喉要道。哈巴湖国家级自然保护区总体规划是宁夏回族自治区林业发展十二五总体规划部分，而本项目实施将为哈巴湖国家级自然保护区提供绿化育苗樟子松。项目采取标准化育苗，苗木实行科学管理，对当地苗木生产农户具有示范作用，有利于引导当地农户科学育苗，提高经济效益，从而带动农民致富。项目实施，可为保护区和市场提供丰富优质绿化苗木，对周边县市乃至全省防风固沙，改善生态环境，美化人民生活，具有重要作用。第三章建设地点及建设条件建设地点依据项目性质和建设实际情况，确定本项目建设地点为黑龙江省市和宁夏回族自治区盐池县。项目区概况地理位臵市是黑龙江省个地级市区之，地理位臵是东经至，北纬至。北部与齐齐哈尔地区黑河地区接壤西部与大庆市毗邻南部与哈尔滨地区相连东部与伊春市交界。盐池县位于宁夏回族自治区东部毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带......”。

7、“.....南接甘肃环县，北靠内蒙鄂托克前旗，西连本区灵武同心两市县。自然条件土地资源市土地集中连片，地势平坦，土质优良，肥力较高，日照时间长，雨量比较充沛，适于粮食作物和经济作物生长。全市现有耕地面积万公顷，占全省耕地。有宜牧草原万亩，林本项目为绿化苗木培育及沙滩地造林。共培育樟子松万株，沙滩地造林亩。按生产周期计，从年开始至年，平均每年可出售樟子松万株，每株元，年销售收入万元。退耕还林共完成亩，分年进行，即年年按国家及地方政策，退耕还林第年可得到补贴收入元亩，自第年至第年，每年可得到补贴收入元亩。各年具体销售及补贴收入详见附表销售及补贴收入估算表销售营业税金及附加本项目属林业项目，根据现行税法规定，免征增值税城建税教育费附加。育苗费用及退耕还林费用估算育苗费用估算包括种苗采购种子采购占地整地作床栽植人工除草喷药挖撤防寒土水电装卸运输等费用......”。

8、“.....具体详见下列附表附表退耕还林年年固定资产投资及费用预算附表退耕还林年年固定资产投资及费用预算利润估算育苗基地第年起年可实现销售收入万元，年累计实现收入万元，累计利润达万元。退耕还林万亩，累计获得国家补贴收入万元，扣除退耕还林费用，累计实现利润万元。各年具体利润详见附表损益表财务盈利能力分析据对全部投资现金流量分析可知项目财务内部收益率为，财务净现值为万元。投资回收期为年含建设期。财务评价结论通过对项目进行财务评价可知，全部投资内部收益率为，大于行业基准收益率财务净现值为万元，大于零静态投资回收期含建设期为年，小于行业基准投资回收期。从以上主要指标看，项目具有较强盈利能力和抗风险能力。从财务角度分析，该项目可行。第九章生态及社会效益分析生态效益本项目属生态环境保护建设项目，本项目用于造林后将逐渐使农区严重风沙危害得到有效控制......”。

9、“.....可实现产业发展与环境建设相协调良性循环，是哈巴湖国家级自然保护区规划建设重要组成部分，既能为哈巴湖国家级自然保护区和延迟县生态环境建设提供优质种苗，又能确保地区经济社会可持续发展，生态效益非常突出。社会效益实施万亩年累计樟子松苗木培育基地项目，实施退耕还林工程万亩，对调整项目地产业结构，促进苗木产业发展，加快农万亩，宜养水面万亩。全市尚有待开发土地万亩。草原资源水利资源林业资源矿产资源野生动植物资源旅游资源丰富。盐池县境内地势南高北低，南部为黄土丘陵区，中北部为鄂尔多斯缓坡丘陵区。盐池县境由东南至西北为广阔干草原和荒漠草原。气候条件市气候条件优越市位于北半球中温带。四季分明，雨热同期。冬季冰雪覆盖。夏季降雨集中，气候温热湿润。春秋两季气候宜人。全市年平均气温在之间，积温，无霜期天，日照时数小时。全市平均降水量毫米，东北部年降水量在毫米左右，西南部年降水量在毫米左右，月份降水量约占全年降水量左右。项目地现状为丘陵地，土壤为花岗岩风化而成红壤，土层深厚......”。