1、“.....全区上下紧紧围绕最适宜居住品质之城美丽之洲总战略目标和六大发展战略，扎实开展各项工作，城市化引领作用不断加强，工业经济基础支撑作用得到强化，服务业优先发展展地位得以确立，文化软实力和环境竞争力不断提升，以民主促民生机制正在形成，经济社会保持了良好发展态势，城市化进程得到良好发展。区镇地处杭城西大门，是区城市化进程中主战场之，截至目前，全区已兴建农民多高层公寓万平方米，拆迁安置农户户，节约土地余亩，建设规模和进度均走在各地前列，至今已经接待省内外考察团二十多批。多层公寓建造，提高了农民生活质量，发展了村级集体经济，改善了农村环境面貌，被评为联合国最佳生态和谐环境美丽城区。随着我国城市化建设工作深入，城郊土地也日渐稀缺并不断升值。城郊建设如再按照传统单家独院式，不仅浪费宝贵土地资源，也不利于城市品位提升。随着杭州城市不断发展，由个远离城市乡镇逐步发展成杭州城市有机组成部分。鉴于杭州城区农民安置经验和教训，推进城郊农民多高层公寓建设，改变城郊农民传统建房模式......”。

2、“.....撤村建设改革是场转变农民思想观念和生活方式，保障农民利益革命，同时又是城市化发展与新农村建设革命，是区委区政府确定新农村建设十大工程重要内容。撤村建居改革总体要求是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持城市化和新农村建设两轮驱动，积极探索农村变社区农民变居民新途径，实现物质形态城市化经济形态城市化社会管理城市化以及人城市化。正确处理好改革发展稳定三者关系，着力打造覆盖城乡全民共享生活品质之区。为此，要求各镇乡街道和各部门要统思想，提高认识，以改革思路和求真务实精神做好各项工作。在此背景下提出了街道村农民高层公寓最佳生态和谐环境美丽城区。街道村农民高层公寓期项目在此背景下提出了建设。功能定位及服务对象本项目按照适度集中节约用地有利生产方便生活原则，结合镇发展与空间布局，功能定位为集居住生活休闲及娱乐于体多功能生活居住区，吸引他们在小区内日常生活和休闲娱乐，成为镇拆迁农民集中居住区。项目拟建居住用房套......”。

3、“.....建设地点位于塘河以北，科技大道以西，北西南侧均为规划道路。期项目位于总项目东北角。项目总用地面积约平方米，呈规则方形，南北向长约米，东西向长约米。整体用地平坦，用地现状为农田水系等。项目主要建设规模及内容本工程包括高层公寓及其配套用房，总建筑面积约平方米，其中地上建筑面积约平方米地下建筑面积约平方米。项目总投资街道村农民高层公寓期项目工程建设总投资万元其中工程费用万元，占总投资建设工程其他费万元，占总投资预备费万元，占总投资......”。

4、“.....年委托本单位编制本项目项目可行性研究报告技术咨询合同国家相关技术规范文件。研究范围本项目可行性研究报告将着重就项目概况必要性项目需求与定位项目选址建设条件建设方案环境保护投资估算资金使用以及效益评价等进行分析研究。研究结论主要结论本项目是区镇城市化建设和安居工程建设重要内容，工程实施对妥善安置被拆迁农村居民加快新农村建设，推动劳动力转移统筹城乡发展，盘活土地存量加强土地集约利用，改善人居环境提高生活质量，实现区域和谐发展科学发展等都有着重要作用，建设十分必要。本项目得到了区镇政府及相关部门高度重视以及社会各界广泛支持，雄厚经济基础便捷交通运输完善基础设，改变城郊农民传统建房模式，已经成为节约城市土地提升城市品位必然要求......”。

5、“.....保障农民利益革命，同时又是城市化发展与新农村建设革命，是区委区政府确定优良人居环境和丰富建设实践经验等都有利于项目实施。本项目总用地面积平方米，总建筑面积平方米，计划年内建设完成。项目总投资为万元，项目资金来源于杭州市区镇多层公寓建设管理中心。从上几点得出，项目建设是可行。问题和建议本项目建设规模较大，建设单位需加强计划，合理安项目建设进度，衔接好拆迁与安置，确保各项工作有条不紊顺利推进。建议建设单位及时安排资金到位计划，合理安排项目融资计划，保证各项资金及时到位，不影响项目实施进度。建设单位要充分与相关部门沟通，衔接好地下管线对接工作，保证工程发挥其应有功能。尽管农民拆迁安置房工程建设能给农民带来诸多好处，但农民离开自己长期生产经营土地，多少会造成部分农民收入减少和生产生活改变，希望政府加强对这些问题调查研究，以人为本，在推进农村城镇化建设同时，解决好广大农民关心问题。第章项项目目建建设设背背景景必要性及可行性分析项目建设设背景近年来......”。

6、“.....扎实开展各项工作，城市化引领作用不断加强，工业经济基础支撑作用得到强化，服务业优先发展展地位得以确立，文化软实力和环境竞争力不断提升，以民主促民生机制正在形成，经济社会保持了良好发展态势，城市化进程得到良好发展。区镇地处杭城西大门，是区城市化进程中主战场之，截至目前，全区已兴建农民多高层公寓万平方米，拆迁安置农户户，节约土地余亩，建设规模和进度均走在各地前列，至今已经接待省内外考察团二十多批。多层公寓建造，提高了农民生活质量，发展了村级集体经济，改善了农村环境面貌，被评为联合国最佳生态和谐环境美丽城区。随着我国城市化建设工作深入，城郊土地也日渐稀缺并不断升值。城郊建设如再按照传统单家独院式，不仅浪费宝贵土地资源，也不利于城市品位提升。随着杭州城市不断发展，由个远离城市乡镇逐步发展成杭州城市有机组成部分。鉴于杭州城区农民安置经验和教训，推进城郊农民多高层公寓建设，改变城郊农民传统建房模式......”。

7、“.....撤村建设改革是场转变农民思想观念和生活方式，保障农民利益革命，同时又是城市化发展与新农村建设革命，是区委区政府确定新农村建设十大工程重要内容。撤村建居改革总体要求是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持城市化和新农村建设两轮驱动，积极探索农村变社区农民变居民新途径，实现物质形态城市化经济形态城市化社会管理城市化以及人城市化。正确处理好改革发展稳定三者关系，着力打造覆盖城乡全民共享生活品质之区。为此，要求各镇乡街道和各部门要统思想，提高认识，以改革思路和求真务实精神做好各项工作。在此背景下提出了街道村农民高层公寓二工程风险工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长工程量及投资增加。本项目建设范围广工程子项较多，并且随着规划深度提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。三资金风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设......”。

8、“.....给项目建设和运营带来困难。五管理风险土地开发拆迁工程及农民新村建设涉及工作范围广工程量大，建管中心在管理方面经验专业知识专业人才等方面可能存在不足，会影响项目顺利实施。六政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析街道村农民高层公寓期项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，通过我院多次讨论和分析计算，认为本项目风险程度均表现为般。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金到位计划，并合理使用建设资金。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见投资降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则......”。

9、“.....本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。第章研究结论及建议结论街道村农民高层公寓期项目符合国家杭州市以及区相关住房政策，符合杭州市城市总体规划要求。该项目选址合理，在工程技术上可行，符合国家相关政策。从建设条件分析，项目已具备基本建设条件。本项目建设规模合理，建设方案可行。本项目可行性研究报告依据国家有关规定，对项目效益进行了分析。分析结果表明，该项目能够履行其担负社会责任，取得极好社会效益。综上所述，项目建设具有可行性。建议根据项目可行性研究报告内容及结论，该项目是可行，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议项目业主方到政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作顺利进行，尤其是建议杭州市发改委能尽快批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施......”。