1、“.....提出了组织 管理与实施计划，开展了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订， 同时对项目投资效益进行分析和评价，得出结论项目是可行的。 建议 为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议 为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建 设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查项目 审批工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节。 本项目相关的供水供电通讯等设施须配套完善。建议 次性做好地下管线的综合设计预留及预埋工作，避免重复开挖 重复建设，节约建设投资。 学校要按照普通高等学校设置标准进步完善办学条件， 提高办学质量。第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 中医是门历史悠久的古老文化，并且中医药学也是中华民族几 千年来同疾病斗争的经验结晶。高等中医教育是我国高等教育体系的 重要组成部分，是医学发展重要基础......”。

2、“.....促进社会可持续发展，提高我国医学竞争力的重要 途径，是加快医学人才资源开发全面提高中医学员素质，也是提高 劳动者就业能力的迫切需要。我国确定全面建设小康社会的发展目 标，人民群众希望健康的奔小康，他们既需要农村医疗人才精品 和城市医疗人才精英，又需要各种层次的卫生医疗保健人员。因 此，加大中医药高等教育的人才培养力度，扩大招生规模，为社会输 送大批中医药专门人才，是满足社区公共卫生加强和改善农村医疗 卫生条件等方面需要。可见，中医教育在我国医学发展中的地位和作 用十分重要。 我国贯重视弘扬民族文化，高度评价中医药学在保护人民健康 中所发挥的重要作用，制定了系列的方针政策，把发展我国传统 医药列入了国家宪法。年，国务院指示把中医和西医摆在同 等重要的地位年月，国务院成立国家中医药管理局。这是 我国加快发展中医药事业的转折点，为中医药走向世界造福人类提 供了更加有利的条件八十年代以来......”。

3、“.....随着改革开放和中医药事业的发展，中医药的国际 交流与合作日益增多，以至不断地吸收了同时代的先进科学知识，致 使中医药学有了更大发展，也使祖国的这块瑰宝更加绚烂。 中医药高等专科学校是全国八所中医药高等专科学校之， 年升为大专，学校现有用地亩，在校住宿人，目前 共有幢宿舍，学校学生采取初中起点，五年贯制模式培养。共有 个班，层教学楼两幢。为省市共建以市管为主的体制，现有专业 设置中医学医药营销中医骨伤针灸推拿中药中药制剂技 术药物制剂技术护理医疗美容技术个专科专业，现共有三系 三部，将来计划扩大至个系和三部。学校现有规模校舍面积 教受教育部验收，并以此加快学校的硬件软件设施的配套升级与建 设。根据国家对医学类院校建筑设施规定的标准，学校提出了在 科技园区征地亩建设新校区的计划。从而满足教育部规定的校园 用地空间的要求，计划达到大专生人和高职生人的招生规 模......”。

4、“.....向全日制本科 学校稳步发展。 项目建设必要性项目的建设是推动医学教育改革和发展的迫切需要 我国医学教育在国家改革开放的环境下，有了很大的进步。随着 医学科学技术的发展和人民生活水平的提高，人们对高层次医疗卫生 服务的需求日益增长，卫生人力的社会需求也正向高学历倾斜。但是， 我国医学教育结构不合理层次偏低的现状，却很难适应这种日益增 长的卫生服务需求。为此，卫生部和教育部制定的中国医学教育改 革和发展纲要明确提出调整医学教育的总体规模，扩大高等医学 教育，压缩中等医学教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力 发展需求相适应。 我省的高等教育事业在改革开放的多年来，有了很大的发展， 但是高校数量少，招生规模小，入学率偏低的状况仍比较突出，要满 足人民群众日益增长的接受高学历教育的需求，要达到年适龄 人群毛入学率的全国平均水平，我省的高等教育事业必须加速发 展......”。

5、“.....现有所设置的高等医学院校， 有两所综合性高校开设了医学类专业另外，我省还有所中等卫生 学校。但省的中医药教育总体规模较小结构不够合理的矛盾十 分突出，很难适应我省农村基层城镇社区中药全行业和康复保健 机构对中医药专业人才的需求。为此，实施中医药高等专科学校 新校区建设项目，开设以大专为主的中医药课程，对提高我省中医教 育水平和推进中医教育发展具有十分重要的意义。 项目的建设是满足中药产业应用性专门人才需求的迫切需要近年来，由于化学药物开发周期长，难度大，不能满足人类对保 健及治疗现代疾病的需求，因此，中药国际市场迅速扩大，西方发达 国家药物管理机构对中药注册也相继解冻，目前，国外有多家公 司，余个研究机构致力于天然药物的研究开发，每年研究费用达 亿美元。全世界约有人口应用植物药进行治疗和保健，植物 药制剂年销售额达亿美元以上。些欧共体国家天然药物用量占 ，年销售增长率超过......”。

6、“.....我国中药产 业面临着前所未有的机遇和挑战。然而，我国中医药虽有几千年的历 史，在与疾病作斗争的过程中积累了丰富的临床经验，不断发展并形 成了个独特的理论体系但由于历史条件所限，中医药发展甚为缓 慢。中医药要发展，要走向世界，首先要实现中医药现代化。即要在 继承的基础上尽可能吸收现代科学的切最新成果，进行多学科方面 的研究，使之实现客观化和标准化。我国为顺应中药产业的发展趋势， 正在逐步建立和完善与国际天然药物接轨的中药新药研究开发的标 准规范体系建立符合的常用优质中药材种植的标准操作规范 体系通过对常用中药质量标准对照品的研究，组建中药材标准对照 品研究中心......”。

7、“.....并争取其中个能够作为治疗药物进入国际医药市场建立个优 质中药材规范生产示范基地个中药现代化科技产业基地培育 个以民族医药为主体有国际竞争能力的产业集团。促使中药的研发 生产流通使用及管理上与国际化规范，如 等逐步接轨。因此，社会经济的发展和中药现代化 呼唤着新型人才。 中医药事业的迅速发展，医药经济体制的转型，对中药学人才培 养的层次和质量提出了新的要求。方面，随着药品研制基础研究 水平的提高，对新药的研究开发以及相关基础领域提出了更高的要 求，需要培养与之相适应的具有创新能力能够从事中药基础性研 究和药物研制的研究型人才另方面，药学服务的领域和范围在不 断扩大，除了药品的生产经营管理之外，还包括了对中成药产品 原料中药材的质量要求，以及药品的安全合理使用，就需培养 与之相适应的中药生产资源合理开发与利用流通临床应用的中 药学应用型人才再方面......”。

8、“.....我国经济越 来越融入世界经济的大潮中，医药经济也不例外，如香港就需要从内 地输入大量专业人才，这就要求我们能够培养与之相适应的中药外向 型专业人才，以适应中药国际市场的需求。目前，中药产业队伍的整 体素质偏低，相当大的部分人没有接受过系统的专业教育和技能培 训。要实施中药产业的现代化，促进中药产业的快速发展，必须加快 高等中医药人才的培养速度。项目的建设是满足农村基层复合型中医人才需求的迫切需要 我国是世界上最大的发展中国家，也是个农业大国农村工作 直是党和国家工作的重点。把医疗卫生工作的重点放到农村去，是 我国卫生工作的战略方针。多年以来，占的农村人口，享受的卫 生服务仅占左右，而且服务人员的学历水平普遍较低据调查， 乡村卫生服务的中医人员中，有中专学历人员占三份之，有的甚 至没有学历。随着农村生活水平的不断提高，人民对卫生服务的要求 也将逐步提高......”。

9、“.....而本 科及本科以上的中医人才又下不到农村，即使下去也难于留住。国家 制定的中医发展条例指出，乡镇卫生院要配备定数量的中医药人 员，设置中医科室和中药房。所以培养能医能药能防能治能中能 西的复合型专科人才，不失为解决农村缺医少药的条重要途径。因 此，新校区项目的实施，既能满足提高乡村中医药人员的学历水平又 可以满足广大农村市场的卫生需求。 项目的建设是满足中医医疗机构城镇社区高等护理人才需 求的迫切需要 构建社会主义和谐社会的重要任务，就是要解决人民群众最关 心最直接最现实的利益问题，首先要解决好关心民生民计的医疗 卫生保障的大事。现阶段我国人民群众物质文化生活逐步改善，健康 水平不断提高，人均期望寿命已接近发达国家水平，卫生工作将逐步 从以疾病为中心向以健康为中心转变。中医发展条例指出，县级以上西医医疗机构应当设置中医或中西医结合科。目前，全国仅县级以 上中医院已有多家......”。