1、“.....国家生态农业试 点县。 近几年来，农业产业化发展以国内外市场为导向，以经 济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业 和主导产品，按照产供销，种养加，贸工 农，农科教体化经营的原则，把农业的产前产中 产后服务各个环节结成统的链条式的利益共同体。在实现形式上 表现为积极探索种养加相结合，农工商综合，贸工农 体化，产加销条龙的产业链式经营方式，不断提升农产品 的附加值，提高农产品的科技含量，从根本上提升农业的经济效益 和市场竞争力，实现农业生产专业化布局区域化经营体化 服务社会化管理企业化。在发展农业产业化观念引领下，第二章背景及必要性 整个农业逐步呈现各具特色的链条型经济格局。到目前为止， 已基本形成了商品粮中药材蔬菜生猪四大农业产业 链。全县现有农业产业化企业家，其中农业产业化规模企业 家，市级农业产业化龙头企业家......”。

2、“.....个绿色农产品得到省级认证，昭陵翠剑获得国家 有机食品认证。拥有菁洲松龄堂等个湖南省著名农产 品商标。农产品龙头企业共实现增加值亿元，年均增长。 菁洲黄花昭陵翠剑茶叶金牛玉竹松龄堂药材忆江南米业等 批全国省内外知名农业产业化龙头企业落户。这些农业 产业化基地与龙头企业为农业产业化发展起到星星之火 的作用，成为农业产业化发展的先导者，同时，也为 农业产业化发展积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。 产业发展现状 中药材是中华民族的国粹瑰宝，几千年来为中华民族的繁衍昌 盛作出了巨大贡献。中药材是中医药的物质基础，中药材生产是中 医药事业的重要组成部分，中药材生产的规模化与建设中药材 生产基地是实现中药现代化的重要基础。积极发展中药材农业产业 化经营，建立中药材生产基地，将是中药材发展的个大趋势。 中药材资源丰富，栽培历史悠久。相传......”。

3、“.....现在的药铺坳曾建有药王庙，相传三国时蜀国名 将关云长的刀伤药采于此地。据光绪年间的县乡土志记 载楮塘铺盛产玉竹丹皮白芍薄荷射干玄参等。据第二章背景及必要性 中药资源普查，野生药材品种有多种，蕴藏量余 吨，可供开发利用的国家重点品种植物资源多种，还发现湖 南药物志末有记载的新资源品种个。目前生产的家种药 材主要有玉竹白芍丹皮白术栀子元胡白芷荆芥丹 参桔梗菊花百合射干故子白扁豆浙贝牛子枳壳 杜仲黄柏原朴木瓜吴萸银花瞿麦草等个品种。山 药泽泻天麻牛膝川心连条参等大批中药材品种也适合 在栽培。据统计，年，我县共有中药材种植面积 万亩，年产值突破亿元，已成为农业支柱产业。 玉竹是中药材的主导产品，是国家质量技术监 督总局认定的玉竹原产地，目前湖南玉竹出口占全国第， 又占全省的。现的玉竹加工销售企业已在世界各地建立 了销售网络......”。

4、“.....玉 竹加工和销售来势很好。尤其是玉竹良种猪屎尾加工成滋补品玉竹 片，出口到日本马来西亚新加坡泰国缅甸香港等多个 国家和地区，深受市场青睐。 廉桥药材市场有南国药都美称，是国家卫生部工商局 医药局中药管理局首批审核发证的全国八大药材市场之，成为 中药材产业发展的助推器，使中药材产业得到迅猛发 展。近几年来，安国市委县政府按照投资民营化经营封闭化 管理企业化运作市场化的发展方式，整合本地资源聚合各方 力量，新建药都产业园，组建中国南方大宗药材电子交易所，实行第二章背景及必要性 集中上市交易，改变过去各自为战的传统经营模式，延伸产业链条， 向上发展药材规范化种植基地，向下发展中药生产加工和配套服务 体系，形成了中药种植收购加工生产销售服务条龙。 年廉桥药材市场经营额已突破亿元......”。

5、“.....成为湖南中药医药产 业的面旗帜。市场经营户多户，市场从业人员达万余人，形 成了北亳州，南廉桥的全国中药材市场格局。同时，该市场还 带动及周边县市中药材种植多万亩，拉动中药材生产加 工企业多家，成为中药材产业的龙头。由中药材交易中 心链接的中药材企业集群，已成为最重要的经济支柱和极具 潜力的经济增长点，亦是最具核心竞争力最具可持续发展能力的 产业。 但是，的中药材生产存在不少问题是生产规模小 农业产业化程度低品种混乱缺乏优质高效的产品，质量下降 产量低生产不稳定二是收获加工不规范重金属含量和农药残 留量超标三是研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化 技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用 制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大部分中药材还是以原料 形式进入市场，就是加工也是粗加工，般是加工成薄片玉竹片......”。

6、“.....再由沿海地区进行包装后外销，综合效益差。 四是中药商业流通生产工艺和工程化 技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用 制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大部分中药材还是以原料 形式进入市场，就是加工也是粗加工，般是加工成薄片玉竹片， 销往广东等沿海地区，再由沿海地区进行包装后外销，综合效益差。 四是中药商业流通方式亟待改造。 因此，本项目建设旨在开展中药材栽培技术示范研究推广，第二章背景及必要性 实现中药材产业化生产科学化标准化规范化，形成高产优 质高效的中药材基地生产模式。在中药材综合利用方面，充 分依靠科学技术，依靠自己的资源优势，培育自己的名牌产品，开 发中药材有效成份的提取等深加工技术，走出以原料为主赢得市场 的低水平运作向高效增值方向发展，培育中药材加工龙头企业，从 而促进中药材产业化发展......”。

7、“.....把中医药传承与创新发展，提升到满足国家经 济社会发展和人民健康的需求，建设小康社会，实现中华民族的伟 大复兴建设创新型国家的高度。明确指出要加快构建中药 农业技术体系，开展中药材规范化生产技术绿色无公害技术中 药材质量系统评价珍稀濒危品种保护繁育和替代品等研究。按 照中药材生产的特点，借鉴现代农业和生物技术，完善中药材资源 保护与可持续利用的关键技术，使中药农业向现代化专业化规 模化发展。要加强中药工业关键技术的创新研究，开展中药饮片传 统炮制经验继承及炮制工艺与设备现代化研究中药提取分离 浓缩干燥制剂辅料生产技术集成创新的研究借鉴现代制造 技术信息技术和质量控制技术，加强符合中成药生产特点的新工 艺新技术新装备的研究开发，提高中药制造业的现代化水平......”。

8、“.....重点开展疗效确切的传统第二章背景及必要性 中药的二次开发和物质基础与作用机理相对明确的现代中药研 发，包括用于生育调节和生殖保健产品的开发研究以中药为基础 的保健品日用品化妆品食品添加剂和以中医诊疗技术为基础 的医疗保健器械以及中药农药兽药饲料添加剂等绿色产品的 开发研究。要构建体现中药特点的研发技术平台，建立中药基础研 究复方药物作用机理疗效及安全性评价药理及代谢药物相 互作用临床研究制剂与质量控制工艺生产装备研制等专业 技术平台，提高中药创新能力和研究水平。 中医药创新发展规划纲要还提出，要加大对中药产业的投入， 集成国家相关计划支持中药产业创新发展，形成项目联动机制。国 家和地方要加大中药产业的科技经费投入，协调用好农业林业 生态扶贫外贸产业发展等有关项目资金，同时引导企业增加 研究开发的投入......”。

9、“.....形成支持中 医药创新发展的多元化多渠道的投入体系。要制定若干鼓励中医 药产业发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与 完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用建立成果信息 管理和推广共享机制。 本建设项目，有利于中药农业向现代化专业化规模化发展， 有利于加强中药材新产品新工艺新技术新装备的研究和开发， 提高中药材加工制造业的现代化水平，符合我国产业政策。 项目建设是发展经济带动农民脱贫致富，全面实 现富民强县的需要。第二章背景及必要性 中药材种植历史悠久，在国内外久负盛名。自然 地理条件非常适合中药材栽培。随着近几年来安国市农业结构调整 力度加大，全县中药材种植面积已达万亩，年产值亿元， 中药材已成为农村经济的支柱产业。因此，因地制宜，进 步大力发展中药材产业，是发展特色经济，带动农民脱贫致 富，全面实现富民强县的需要......”。