1、“..... 年月日河北省卫生厅印发了河北省卫生事业发展第 十个五年规划纲要，纲要提出重点加强乡镇卫生院建设。 到年基本完成县级医院含中医院预防保健机构和乡镇卫生 院房屋建设改造和设备装备任务，保证开展公共卫生和基本医疗服 务所需的基础设施和条件。按照填平补齐改扩建为主的原则，加 大政府投入，对政府举办的乡镇卫生院县医院县妇幼保健机构 和县中医院的业务用房进行改扩建，配臵基本设备，改善农村卫生 机构服务条件，提高服务能力。 年月日，承德市委市政府出台了关于进步加强 农村医疗卫生工作的决定，决定提出了力争用年，完成 县级医疗机构乡镇卫生院和村卫生所室房屋改造和建设任务， 建立设施齐全功能完备服务优良的农村三级卫生服务网络......”。

2、“.....确保农民群众人人享有基本卫生保健服务，主要健 康指标达到省内先进水平，实现小病不出村常见病不出乡大病 不出县，突发公共卫生事件和传染病地方病等在县级达到及时有 效处臵。的全市农村卫生工作的目标。 年月日，召开的国务院常务会议，确定了当前进步 扩大内需促进经济增长的十项措施。其中提出加快医疗卫生 文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设。 年月日，党的十七届三中全会通过的中共中央关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出扩大公共财政覆 盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教劳有所得 病有所医老有所养住有所居促进农村医疗卫生事业发展 整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点 办好县级医院并在每个乡镇办好所卫生院，支持村卫生室建设， 向农民提供安全价廉的基本医疗服务......”。

3、“..... 辐射个乡卫生院，但基础设施薄弱。卫生院现有业务用房平 方米，由于当时投入资金不足，建筑标准较低，特别是没有化粪池， 只有个渗水井，给卫生院用水带来了极大的不便并且没有专门 的配电房，配电设施不完善院内地面为土路，直没有硬化没 有院墙和机井业务楼门窗破旧，基础设施不完善，在很大程度上 制约了卫生院的发展。同时，随着半截塔镇社会经济发展和人口的 自然增长，半截塔镇固定居住人口数量到现在已发展为人， 并且随着人们生活水平的日益提高，来卫生院就诊的患者数量逐年 增长，广大群众对就医环境及医疗条件的要求也随之提高，给半截 塔镇中心卫生院开展医疗救治带来了定的压力加之卫生院本身 属于非营利性的公益医疗机构，卫生院本身没有资产积累，不具备 自我更新的能力，不能满足现代就医的些基本卫生要求和先进的 技术要求......”。

4、“.....已不符在 农村推行新型合作医疗的要求。 为落实国家卫生部国家中医药管理局国家发展和改革委员 会财政部农村卫生服务体系建设与发展规划河北省委省政 府河北省创建标准化乡镇卫生院实施方案河北省卫生事 业发展第十个五年规划纲要承德市委市政府关于进步加 强农村医疗卫生工作的决定等国家省市工作部署，以及中 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定等政策文件精 神，解决半截塔镇中心卫生院医疗卫生基础设施薄弱的问题，使该 卫生院达到国家和省有关卫生院标准化规范化标准，有效推进农 村新型合作医疗的开展，县卫生部门和半截塔镇中心卫生院经调研 论证，谋划了围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化 改建项目。 二建设的目的及意义 本项目完成后，可以为辖区半截塔镇人口的就医人员全 方位开展预防保健健康教育基本医疗服务和计划生育技术指导 等综合服务......”。

5、“.....可提，地层结构较简单，地层承 载力较高，适宜该项目的兴建。 三建设条件 拟建项目用地符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划， 占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求。 土地规划和土地权属 该地块为国有土地，依据围场满族蒙古族自治县土地利用总体 规划，规划用地性质为建设用地，建设单位已依法取得了土地使用 权。 建筑材料供应条件 围场满族蒙古族自治县建筑材料供应充足，价格情况合理。围 场镇内有个大型的钢材市场，钢筋抗拉抗弯等性能良好，符合 本工程施工要求。县内有多家水泥厂，生产的水泥可以供本工程使 用。围场境内有多家节能保温空心砖厂，空心节能砖保温性能良好。 围场境内有多条河流，盛产强度高含泥量少的中砂，能满足本工 程需要。所以本项目在钢材水泥节能空心砖砂石等建筑原材 料供给上是有保障的。 交通运输条件 拟建场址位于半截塔镇中心卫生院原址......”。

6、“..... 交通便利。 水暖电讯路等基础设施条件 拟选场地供水为自打水井供水，排水入污水管网。供暖为接入 锅炉供暖管道。供电直接接入电力管网。通讯线路方便接入。道路 通畅。 生活设施条件 拟建场地离乡政府学校文化站购物中心服务半径在 米范围之内，服务方便。 施工条件 施工场地较为宽阔，场区无地下或架空障碍。施工用电可接临 时变压器。施工用水在场地附近申请打临时大眼井，也可使用储水 罐直接接入自来水管网。 施工组织条件 项目建设组织管理 该项目建设的具体实施由半截塔镇中心卫生院基建处具体负 责，项目初期的投资机会分析市场调研项目报建等工作由基建 处项目办组织进行，后期工作由项目办完成，项目办对项目运营全 过程进行监督，并完成项目后评价。 运营组织管理 围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化改建项 目采用法人制......”。

7、“.....按照现代化 企业制度的规范要求，组织管理本项目。 第四章工程建设方案 总平面规划 总平面规划原则 符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划。 尊重自然保护环境充分利用现有的环境优势，努力营 造别具格的建筑格局。 合理确定工程项目的建设标准，确立规模适宜功能适用 装备适度经济合理的原则。按照国家对乡镇卫生院建设的要求， 严格控制建设规模，以最大限度压缩不必要的基建支出。卫生院建 设完全符合国债项目管理要求。 整合资源，合理布局。按照农村三级卫生服务网的功能要 求，充分考虑区域内卫生资源人口数量自然和交通等因素，因 地制宜合理规划布局。在整合现有卫生资源的基础上，按照建设 标准，以改扩建为主，填平补齐，确定建设项目，避免重复建设。 完善设施，美化环境的原则......”。

8、“.....按照经济水平和地域条件合理确定建设规模，在满足所需预 防医疗保健行政辅助用房及生活用房的基础上，尽可能的体 现美观原则。要栽植四季观赏树木花卉。实施院内硬化绿化 美化室内洁净，并力争达到病房家庭化服务优良化标准。 项目建设本着严格要求合理布局实际实用的原则，在 工程项目上应突出科学性超前性和可靠性在工程质量上坚持高 起点高标准严格要求在建设布局上严格按照乡镇卫生院建设 标准，充分发挥不同功能科室的作用，增强卫生院医疗服务的综合 能力。 总平面规划综述 经规划部门和主管部门同意，本项目规划在半截塔镇中心卫生 院原址建设。根据使用管理和卫生等方面的要求，对建筑平面道 路管线绿化和环境等进行综合设计。应与周边环境和周围建筑 物相协调，合理搭配，无论从平面立面以及空间布局等方面都要 配臵合理。除实施好硬化绿化工程外......”。

9、“.....达到安全可靠无隐患。 二设计依据 乡镇卫生院建设标准建标 建筑抗震设计规范 最新建筑设计标准规范及规范条文说明大全 民用建筑设计防火规范 城市道路绿化规划及设计规范 三建筑工程 项目工程方案设计 本项目依据工程地质勘察资料，按照国家现行设计规范标准 和规定进行设计。严格按照乡镇卫生院建设标准建标 要求进行施工。在坚持建筑标准和贯彻适用经济适用的前提下， 注意美观。化粪池配电房地面硬化院墙及机井均严格按照国 家现行规范施工，要求平面布局紧凑合理，交通便捷，管理方便，科 学适用，符合卫生标准。 采用新结构新材料新工艺。要充分利用地方材料，以方便 施工，加快工程进度。在满足建筑使用功能的前提下，降低工程成 本，确保建筑物质量安全，力求造型美观合理。 建筑工程 所有工程美观大方。配电房采用砖混结构，内墙面为白灰抹 面，地面为水泥地面......”。