1、“.....维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐社 会具有特别的重要的意义。 现有个村委会，总人口人，岁以上老人人，现有农 村五保对象人，扩建后的中心敬老院可满足全乡个村委会的五保对象入 住。地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是的西大门。 本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数的，于年修建的 乡敬老院仅有床位数张，安全乡现有农村五保孤寡老人总数人计算，全 乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五的规划提 出的集中供养率达到以上的目标，十五期间五保老人集中供养 任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健 全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民 利益和农村稳定的主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著 提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养 老保障全面贯彻落实......”。

2、“.....拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进新农村建设的客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为 民要求的具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最 迫切的问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定的赡养义 务人，是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保集中供养工作，吧解 决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直 接最具体最生动的体现。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革了开放的成果，使他们在万年受到 各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越 性......”。

3、“.....把每个敬老院都 建成供养社会主义公共道德的示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化的 教育作用，促进农村养老观念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老 院是我们开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好。居住 好胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模 式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单 保障，转变为现在物质和精神生活方面的全面保障，实现了农村五保老人的全面 发展，新的养老敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了 个新的层次，未解决农村人口的老龄化和空巢家庭问题提供了可资借鉴的模 式。 做好农村五保集中供养是健全农村社会保障制度......”。

4、“.....逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，进步完 善农村五保户的供养农村低保灾民救助的社会救助体系，这就为我们进步 做好农村五保供养工作指明了方向。围绕建设社会主义新农村这个大局，按照生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主的要求，加快敬老院的建 设步伐，进步提高全县五保集中供养率，是夯实农村社会保障制度建设的基石， 是建设社会主义新农村应有之需。 综上所述，本项目的实施时必要的，在各级政府的支持和帮助下也是可能的。 三建设目标 加强院内管理，建立健全各项制度。按照要求，各项规章制度统制作 版面上墙。健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账目日清月结，月底公布。 在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导做记 录，每周评比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委员会。每周召开次生活会， 评议上周情况，制宣下周食谱。坚持碗筷分用，分餐吃饭，生熟食分放......”。

5、“.....各院还实行了庆贺生日制度，届时食堂送生日餐，领导组织院民庆贺。管理 制度的实施，有效杜绝各项漏洞，切实改善了院民的生活质量和精神面貌。 重视老有所为，丰富精神生活。敬老院为五保老人提供了个交流感情 的场所。在这个相对开放的大家庭里，院民们起生活娱乐学习劳动院工作人员定期走访分散五保，了解其生活及 健康情况，帮助解决实际问题。 四项目单位基本情况 民政所成立于年月，设民政助理员编制人，主要工作职责有 贯彻执行党和国家关于民政工作的方针政策和法律法规研究和拟定具体实 施办法，编制民政事业中，长期发展规划。组织协调区内防灾抗灾。救灾工作， 管理分配救灾款物，组织指导救灾捐赠。建立和实施城乡居民最低生活保障制度 对最低生活保障金的使用和管理情况进行督察负责社会困难户和其他特殊对象 的救助救济组织知道扶贫济困等社会互动活动。 三建设地点及建设条件 选址要求 本项目建设地点的选址......”。

6、“.....基础设施条 件的适应程度，无环境污染等方面的因素，按照因地制宜的原则确定建设地点。 项目承建单位经过与民政城建发展改革当地乡政府等部门沟通协调，拟定的 建设地点位于乡政府所在地集镇，距乡政府直线米。本项目用地位于 集镇街道旁，用地东面是已建成的街道，西为兽医站，用地南是国土资源所，在 用地北侧是街道。项目用地为敬老院用地。 二项目选址 根据上述要求，建设选址选择在辖区范围内，距政府直线距离 为米，该地点地址位置适中，地势平坦，地形方正，与其相连的供电供水 排水交通。通讯等基础设施已全部完成。 三建设条件 区位条件 位于西部，西邻寻甸，东接马龙，南与林角，盘江镇交界，北连 本县西平。乡政府驻地距县城公里，全乡总面积平方公里，辖个村委 会，个自然村，总人口人。年农村经理总收入完成万元， 农村人均纯收入元。辖区内交通四通八达，全乡地势起伏不平，乡政府所在地平均海拔米......”。

7、“.....平均降雨毫米，冬无严寒， 夏无酷暑。森林覆盖率，种植作物多种，水资源丰富，有海峰湿地 天坑七彩谷等以休闲探险旅游为主的旅游业，。属典型的农业乡，教育体 系健全，科技基础坚实，卫生机构设施完善，社会保障事业发展迅速，人口素质 较高，社会治安状况较好。信息通讯业发展迅速，程控电话电缆已进入乡村，现 有固定电话部，移动电话覆盖全乡广播电视覆盖分别为和 宽带网已普遍使用，信息化进程快速推进。小城镇建设初具规模，随着城市化和 产业化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后备保障地域。种植业的蔬 菜烤烟万寿菊和畜牧业成为农业经济的拳头产业，产业化龙头企业发展态势 良好。乡政府所在集镇作为的平安乡，辐射带动了饮食服务员小铁件加 工业酿酒业运输业养殖业建筑建材业的非有公有制经济迅猛发展。集游 玩。吃住休闲为体的假日经济模式初步形成，境内风光秀丽，又俗称为小桂 林的海峰湿地天坑七彩谷红军路过的红军庙支撑景点......”。

8、“.....属亚热带高原季风气候。冬春多雨少雾夏秋受海洋 季风影响，降水集中，雨热同季。年平均日照时数为小时年平均气温 最热月平均气温，最冷月份平均气温。年平均降 雨量毫米，预计般是从五月中下旬开始，十月上中旬结束，期间降 水量占年降水的。 环境条件 本项目用地位于城镇道路南测东面为部分临街部分是兽医站用房西侧为 土管所用房北侧连集镇街道。 总图布置采用按功能区集中布局的方式，保证了各功能区的适用效能，又能 整个项目区内弛张有度动静结合，营造庭院内的舒适，宁静的环境。 敬老院主体建筑具体楼位于项目区北面，使老人居住具有良好的日照，采光 和通风条件综合楼位于基地东面中部，有利于对老人居住及活动等管理基地 南侧为大门在基地的东北角为餐厅和厨房，不影响院内其他房屋的正常使用， 避免了内部环境的污染。 四建设内容及规模 建设内容 乡敬老院现有用地面积平方米，年已建成房屋幢......”。

9、“.....其中砖瓦结构单层房屋两幢，面积平方米，用作办公用房 幢，服务用房幢，由于是临时建筑已成危房，需拆除。同时建成的砖混 结构两层建筑幢，面积平方米，用作敬老院住房，再次基础上进行整体 规划，新建幢老人住房和幢办公服务用房，新建片户外活动区，种植绿 化树和部分草坪。 住房室内布局每幢住房设置间医疗保健室，间娱乐室，间健康复活 动室。每层设服务人员值班用房间。办公用房布局设院务管理用房间，食 堂餐厅间，阅览室间，淋浴室间，储藏室间。 二建设规模 农村敬老院改扩建项目，计划新建房屋面积平方米，其中 其中最新建幢层砖混结构老人住房，新建幢层办公服务用房 。维修原有住房，硬化道路面积，绿化面积为 五技术方案 农村敬老院功能 总图布置以方便老人的供养就医休息与活动，符合老人护理要求为原则。 本项目用地位于城镇道路南侧，从面为部分临街部分是兽医站用房西侧为 土管所用房北侧连集镇街道......”。