1、“.....结论为级危房共计平方米，级危房平方米，其中生活 用房全属级危房，面积达平方米，学校的现状对教师学生构成 极大的安全隐患，也影响了教学工作的正常开展。危房建筑面积 的校舍，由于存在诸多不安全隐患，要求立即停止使用，并必须拆除 重建，造成有限的校舍更加紧缺，阻碍了素质教育的全面推进，特别 是中学部除具备普通教室外，其余教学与教学辅助用房基本处于空白。 第二章项目的提出及建设的必要性 项目提出的背景 九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保障，随着我国 经济的发展，人民生活水平的不断提高，社会就业环境的影响，逐步 实施更高学历的教育与培养，不仅是孩子们的需要，也是广大人民群 众的需要。为了适应新形势下对知识的需求，社会各界积极对教育进 行了各种形式的投资......”。

2、“.....都具有十分重要的现实 意义。 经过多年不懈努力，全国范围内实现了两基的历史性工作目 标，取得了举世瞩目的成就。但是，我国农村基础教育整体薄弱的状 况，尚未得到整体扭转，城乡之间，区域之间的教育发展还不平衡， 特别是西部地区的些贫困地区，仍然未能实现两基目标。西部 地区人均受教育年限仅有年，比全国水平低年两基人 口覆盖率仅，低于全国平均水平个百分点岁以上文盲半 文盲人口数的比重为，高于全国平均水平个百分点。截止 年底，西部地区仍有个县市区以及新疆生产建设兵团 的个团场，共个县级行政单位尚未实现两基目标，涉及万平方公里国土和多万人口。实施西部地区两基攻坚计 划，就是扶持西部地区尚未实现两基的个县团场达到国 家两基验收标准，进步推进西部大开发，缩小东西部差距，提 高整个中华民族素质的重大举措。 西部大开发需要人才，人才的培养离不开教育......”。

3、“.....早在九八五年邓小平同志在第次全国教育 工作会议上就指出我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小， 越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。教育 体制改革的根本目的就是提高全民族素质，多出人才，出好人才，国 家正在着力调整宏观教育结构，拓宽人才培养的道路，减缓升学竞争 压力，加快非义务教育的发展，构建有利于实施素质教育的立交桥， 以满足人民群众日益增长的对教育的需求。 现有四所学校，大都建设在七十年代，长期以来，受团场经 济条件的制约，无法解决学校现状存在的问题，导致团学校校舍年久 失修破旧不堪。截止年月，师建设局等单位对团场中小学 校校舍进行鉴定，结论为级危房共计平方米，级危房平方米， 其中生活用房全属级危房，面积达平方米，学校的现状对教师 学生构成极大的安全隐患，也影响了教学工作的正常开展。 根据国家西部两基攻坚办的比重为，高于全国平均水平个百分点。截止 年底......”。

4、“.....共个县级行政单位尚未实现两基目标，涉及万平方公里国土和多万人口。实施西部地区两基攻坚计 划，就是扶持西部地区尚未实现两基的个县团场达到国 家两基验收标准，进步推进西部大开发，缩小东西部差距，提 高整个中华民族素质的重大举措。 西部大开发需要人才，人才的培养离不开教育，教育的基石就是 教学设施和师资保障，早在九八五年邓小平同志在第次全国教育 工作会议上就指出我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小， 越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。教育 体制改革的根本目的就是提高全民族素质，多出人才，出好人才，国 家正在着力调整宏观教育结构，拓宽人才培养的道路，减缓升学竞争 压力，加快非义务教育的发展，构建有利于实施素质教育的立交桥， 以满足人民群众日益增长的对教育的需求。 现有四所学校，大都建设在七十年代，长期以来......”。

5、“.....无法解决学校现状存在的问题，导致团学校校舍年久 失修破旧不堪。截止年月，师建设局等单位对团场中小学 校校舍进行鉴定，结论为级危房共计平方米，级危房平方米， 其中生活用房全属级危房，面积达平方米，学校的现状对教师 学生构成极大的安全隐患，也影响了教学工作的正常开展。 根据国家西部两基攻坚办的总体部署和要求，结合兵团实际， 按照兵团两基攻坚实施规划的统部署，为确 保到年底实现兵团团场人口两基覆盖率达到，青壮年文盲率下降到以下，彻底解决义务教育存在的问题，利用国家 两基攻坚投入，保证到年团场实现基本普及九年义务教育和 基本扫除青壮年文盲目标，特提出本项目建设的必要性。 项目建设的必要性 九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保证，国家把科 教兴国作为国家可持续发展的基石，投入在逐年加大，以基础教育 为龙头，以扫盲教育为辅助，在巩固两基的基础上，把发展中小 学阶段教育放在突出位臵上......”。

6、“.....教育是发展科学技术和培养 人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须优先发 展。教育要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设 服务为人民服务，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德 智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。目前要集中精 力抓好学校的基础设施建设和教师队伍建设，加大教学改革，大 力推进素质教育。 百年大计，教育文本。要实现全面建设小康社会和中华民族伟大 复兴的宏伟目标，必须坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，把教 育摆在现代化建设优先发展的战略的地位。党中央国务院历来高度 重视农村义务教育工作。近年来，财政部教育部按照国务院的部署， 认真落实农村义务教育在国务院领导下，有地方政府负责分级管 理以县为主管理体制，新增教育经费主要用于农村，会同国务院 有关部门......”。

7、“.....西部地区农村寄宿制学校建设工程的实施将加大对西部地区， 少数民族地区的教育支持力度，促进东西部教育事业协调发展。 现在的中小学教育是面向世纪的教育，既要端正办学思想， 又要改革教育内容和方法，把基础教育从单纯的升学教育的模式，转 变到全面提高学生素质，培养社会主义事业接班人的方向上来。要使 受过基础教育的学生具有最基本的学习工作与劳动的能力，使他们 的个性得到健康发展，有自学和适应社会的基础。为此，基础教育着 重要实现五个转变 要由升学应试模式转变到提高素质的轨道上来 要由只面向升学有望的少数学生转变为面向全体学生 要由只重视智育转变到同时重视德育体育美育和劳动技术 教育 要由死记硬背死读书转变到让学生主动地生动活泼地学习 要由学习上刀切的律要求转到因材施教，培养健康个 性的方向上来。 要实现上述要求，学校必须配备定的教学与教学辅助用房......”。

8、“.....也直接 制约了学校的进步发展。由于受团场经济条件的制约，多年来学校 的基础建设投入直处于停滞状态，学校许多教学辅助用房是空白。 团场学校目前中小学总计有学生人，由于校舍等基础条件的限制，很多学生仍在危房内上课，有很多学生离学校距离很远，因住宿 条件以及校舍紧缺的限制，很多学生住不上，只有寄宿在亲戚朋友家 里，由于存在教学及教学辅助用房的严重短缺，给学校的教学带来诸 多不利因素，影响教学质量。 本项目的建设，将改变团学校目前的现状，同时符合国家九年义 务教育规划，既解决学生的学习住宿用餐的实际困难，也为 学校发展腾飞插上了翅膀。该项目的实施对提高团场的人口素质，解 决职工的后顾之忧，完善团场的小城镇建设巩固两基攻坚计划 任务，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌具有十分重大的意义。 因此为适应国家教育体制改革，全面推行素质教育，中小学校宿 舍楼的建设非常必要......”。

9、“.....满 足人民群众日益增长的受教育需求的需要也是学校自身发展和团场 集中办学的需要。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 项目区人口发展预测 下辖核算单位个，包括个农牧业连队，个工建 商服单位。年末总人口人，其中少数民族人。从业人员 人，其中职工人，个体劳动者人。当年出生人口 人，人口出生率，人口自然增长率。流动人口万余人，主 要为在团场承包土地的农工以及服务业人口。项目区土地面积 平方公里，团部坐落在金边镇，距霍尔果斯口岸公里。 在中央西部大开发战略部署下，随着农场基础设施建设规模的不断 发展，现有人数将逐年增多，到年，预计人口可达万人。 依据年月日，中共中央......”。