1、“..... 技术路线正确，投资方向合理，公益性突出社会效益显著。建议尽早立项实施。 第二章项目建设的必要性和可行性 第二章项目建设的必要性和可行性 正蓝旗农牧业概况 正蓝旗土地总面积平方公里，现有人口万， 有个苏木镇场，个行政嘎查村，是锡盟南部及周边地 区牲畜蔬菜集散地。牲畜总头数万头只，其中奶牛 万头，运营中的奶站家，全旗年牛奶产量万吨 肉类产量万吨现有农牧业产业化企业家。 项目建设背景 农产品质量安全，事关人民群众身体健康，历来是社会 广泛关注的热点和焦点问题。党中央国务院对农产品质量 安全的高度重视。党的十七届三中全会明确提出加快建 设农产品市场信息食品安全和质量标准体系九届全国 人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十个五年计 划纲要提出......”。

2、“.....加快制定或修订农业行业 标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建农产 品标准化生产示范基地。近年我国曾发生多起因食用农药 残留兽药药物残留超标的农产品而引起的中毒事件，特 别是年月份发生的乳制品重大安全事故为农产品质 量安全问题敲响了警钟，尽管相关部门在农产品质量安全投第二章项目建设的必要性和可行性 入了大量的人力物力，但由于投资不足检测设备陈旧等原 因，很难从根本上杜绝类似事件的发生。因此，亟须通过加 强农产品质量安全检验检测的投入，保证公众消费安全。 正蓝旗农畜产品质量安全检验检测工作起步较晚，检验 设备落后，检验检测能力弱，实验室环境条件差，严重影响 了农产品质量安全检验检测的效能，制约了正蓝旗农产品品 牌战略的发展。为此，提出正蓝旗农畜产品质量安全检验检 测站建设项目......”。

3、“.....购置先进检验 检测设备，提高农产品的质量安全检测能力，保障农产品消 费安全，提高农产品市场竞争力，提高农牧民收入，从而促 进社会主义和谐社会建设。 项目建设的必要性 是提高农产品质量安全水平，保障城乡居民消费 安全的迫切需要。由于长期以来农兽药化肥抗生素 等添加剂在生产上的大量应用，定程度上影响了当地的自 然地理环境和农产品品质。因此，必须建立长期系统的产 品监测监督机制，以保证农产品的质量安全。该项目的实施， 可解决正蓝旗农牧业系统各部门之间力量分散设备简陋 工作效能不高等问题，有效提高正蓝旗的农产品质量检验检 测水平，保障城乡居民消费安全。 是提高农产品市场竞争力，促进社会主义新农 村新牧区建设的迫切需要。目前农产品交易逐步从数量型 向质量型转变，市场竞争由单纯的价格竞争，逐步向品质竞第二章项目建设的必要性和可行性 争和知名度竞争转变......”。

4、“.....提高检测水 平，发展村品战略，是有效提高当地农产品竞争力，促 进社会主义新农村建设的迫切需要。 是推进农业产业结构战略性调整，促进农业可持 续发展的迫切需要。由于种养殖结构单，产业结构不合理， 多伦县出现个别农产品难卖问题，要想彻底扭转这种被动局 面，必须发挥地区的资源优势，发展具有市场竞争力的优质 产品。而实现上述目标，必须以完善的农产品质量安全体系 为依托，全面掌握农产品的出口和品质标准，并监测评估各 地区的生态条件和资源优势，从而为地区产业合理布局农 产品合理调整提供科学依据。从根本上解决农产品品种少 质量差雷同等问题。 是规范农产品质量安全检验检测机构建设，提高 农产品质量安全监管能力的迫切需要。正蓝旗农牧业系统现 有动物卫生监督植保土肥种子草原等多个检测部门， 存在着检测手段单，检测品种不全等问题，因此必须整合 现有检测资源......”。

5、“.....建立正蓝旗农产品质量安全 检验检测站，对农产品实行公开检测，就能为实施市场准入 制度，规范农产品市场秩序保证农产品质量安全科学引 导农产品生产和消费创造必要条件。 项目建设的可行性 国家实施全国农产品质量安全检验检测体行性 国家实施全国农产品质量安全检验检测体系建 设规划，为项目建设提供政策支撑。随着我国农业发展进第二章项目建设的必要性和可行性 入新阶段，国际竞争日趋激烈，现有体系不健全检测手段 薄弱等问题日益突出。为适应农业发展新阶段的要求，进 步提高农产品的质量安全水平和市场竞争力，在年启 动了无公害食品行动计划，并在全国范围内推进实施。 并逐年加大对农产品质量安全的重视，去年，国家编制实施 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划。同时国家 实行扩大内需，促进经济平稳较快增长的政策，农业部采取 措施改善农业生产设施和农民生活条件......”。

6、“..... 项目建设的大环境已成熟。新修订的农业法 中明确规定国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农 产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术 规范操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经 营，保障农产品质量安全建立健全优质农产品质量认证和 标识制度。正蓝旗借助全国大趋势这有利契机，积极推 进牛羊肉奶制品蔬菜杂粮杂豆等优势农产品生产。制 定了系列的生产技术规程，启动了绿色有机食品的生产 基地和产品认证制度。这些有利因素为正蓝旗建立农产品质 量安全检验检测站创造了有利的条件。 项目实施技术力量雄厚，技术应用有保障。项目 建设单位现有技术人员人原动物疾病预防控制中心 人，其中高级农艺师人兽医师人助理兽医师 人畜牧师人助理农艺师人......”。

7、“.....积累 了丰富的检测化验经验，技术力量较为雄厚。 建设质检站项目，符合农业部关于加强农产 品质量安全检验检测体系建设的需要。正蓝旗农牧业系统充 分利用现有的检测手段和资源，采取填平补齐和完善配套的 办法进行科学规划合理实施。为此，正蓝旗在农牧系统内部 整合动检土肥草原植保等部门的专业技术人员及检测 设备，专门成立了农畜产品质量安全检验检测站，与旗动物 卫生监督所合署办公，基础条件较好，该项目建设完成后， 很快能够投入运营。 第三章市场分析及预测 第三章市场分析及预测 国内及本地区的现状 检测体系不完善。经过多年的努力，正蓝旗已经 初步建立了农产品质量安全检验检测体系，并且开展了大量 的工作，取得了定的成绩......”。

8、“.....以及人们日益增 长的生活质量要求和外部市场准入条件的需要。农产品质量 安全检测体系亟待完善。 检测仪器设备不足，检测能力跟不上。新成立的 质检站基础设施还不完善，仪器设备不足，农产品速测设备 生态环境监测设备以及畜产品水产品等检验检测仪器短 缺，在定程度上限制了农产品的检测能力和速度，影响农 产品检测业务的拓展。 实验室的环境与条件还不完善。现有实验室配套 设施不完善，温度湿度控制系统不健全，实验室的环境与 检测项目的需求存在差距，达不到化验所需的各项指标要 求，为保证化验数据的准确性，必须进行实验室改造，以达 到农产品质量安全检验检测站各项检测内容的要求。 项目市场预测 正蓝旗肉类出售量达万吨，牛奶产量万吨，随第三章市场分析及预测 着种养结构的进步调整和农产品国内国际贸易的需要......”。

9、“.....检测幅度将 大幅度提高，农产品质量检测将经常化和制度化。 项目服务市场预测 通过建设正蓝旗农产品质量安全检测站，可进步提高 对正蓝旗农产品中化肥农兽药重金属等有害成分检 验检测能力及产地环境监测能力，实现农产品的全程质量安 全检验检测。从而形成以正蓝旗为中心辐射带动周边地区的 效应，并促进关联产业的发展，使全旗的农产品质量安全检 测水平有较大的提高。通过该项目的建设，调整和优化农业 产业结构产品结构和区域布局，对发展优质高产高效农业， 促进当地经济的快速发展，增强市场竞争力和进入国际市场 具有重要作用。 第四章项目承担单位情况 第四章项目承担单位情况 建设单位基本情况 内蒙古正蓝旗农畜产品质量安全检验检测站，是准科级 建制全额拨款事业单位......”。