1、“.....设备间可相互替代在保密性方面，采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证等多种手段，保证数据可靠。集成性原则要求系统具有良好集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现平滑过渡。建立良好应用支撑平台，使系统适应多用户多协议运行环境。提供强有力远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时并发分布式计算。开放性原则采用开放式结构构建系统，使其在具有可扩充性软硬件环境下，能不断地进行扩充和应用延伸。易用性鉴于各级合作医疗工作人员派出机构人员定点医疗机构相关人员计算机水平参差不齐，软件在编制时应采用面向对象原则，编制时考虑到人员应用对整个系统影响。易维护性原则应用构件技术，采用合理体系结构，满足综合数据库及应用系统结构分层，业务逻辑与数据分离要求使用开放标准，采用规范方法封装组件，以便于系统维护。科学性原则该系统建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统管理模式进行改革......”。

2、“.....把管理科学各种方法运用到管理决策和实际工作中。先进性针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进软件技术与主流开发工具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。应考虑到本项目多模态数据处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。功能要求新型农村合作医疗管理信息系统以架构为基础。以联网形成信息共享，采用自下而上方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能远程诊疗为了方便患者因身体不便，路途遥远或时间等原因不能来就诊患者，系统提供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者详细病历资料检查结果检验报告及以往治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供病情资料通过专家组进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。远程会诊随着乡镇合作医疗点对医学方面交流增加，迫切需要专家指导，而且乡镇网点地域分布较广，绝大多数网点分散，相互之间沟通交流受到多方面制约。系统以计算机和网络通信为基础，将各个网点相互连接，实现对医学资料和远程视频分析费用监控，杜绝舞弊现象费用查询......”。

3、“.....系统建设目在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面精力投入，把重复繁琐工作交给计算机，提高人员工作效率。系统运行起来之后，可以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理工作，力求提高合作医疗科学化管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗各种统计数据，汇总生成统计图表分析，为其进行政策制订和修改提供决策支持。建设任务为提高新农合科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保农民参合信息准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台，县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络方式建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级定点医疗机构，并随着业务发展和管理需要进行适当扩展目标。结合我市实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结构实时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办机构定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市卫生局新农合数据服务器。建立市级新农合数据中心......”。

4、“.....以光纤专线方式联入互联网采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据，辖内定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通过同时接入市级新农合数据中心，进行业务数据交换后期逐步建立县级新农合数据中心，集中管理全县新农合数据，定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通过连接所属县市区数据中心建立全市合作医疗管理信息系统中心数据库统全市县区合作医疗管理单位计算机网络互联标准和协议，以及与相关软件间接口标准以卫生部统制定新型农村合作医疗信息系统基本规范试行为标准，促进数据标准化建设建设新型农村合作医疗网站，提供新农合相关信息对外宣传新闻简报网上查询统计公报信息公示等功能。建设原则项目建设应本着为新型农村合作医疗服务，着眼于各县市区合作医疗相关数据采集传输接收存储管理和分析应用。项目建设需遵循以下原则规范性完全遵循卫生部制定新型农村合作医疗信息系统基本规范。必须建立统标准......”。

5、“.....标准制定参照国际国家和行业相关标准与规范。遵循统领导统规划统标准统建设原则，实现全市各级合作医疗管理中心定点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。业务通用性融合全国现有合作医疗业务模式。实用性注重系统建设可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统重复投资和建设，提供系统可用多层应用体系结构来构建整个系统。功能要求新型农村合作医疗管理信息系统以架构为基础。以联网形成信息共享，采用自下而上方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能远程诊疗为了方便患者因身体不便运行所必须支持条件。交互界面简明直观美观大方，且易于操作。从整体出发，做好系统建设长远规划，明确近期和长期目标，突出重点，分步实施。安全性安全性有两个方面含义，个是信息保密性，个就是应用系统健康性和稳定性，安全性是保障系统正常运行必要条件。项目建设需要从操作系统网络应用系统数据库等多方面多层次对安全性做出完善考虑和设计，实现信息保密性和应用系统健康性与稳定性......”。

6、“.....因此任时刻系统故障都可能给用户带来不可估量损失，这就要求系统具有高度可靠性本系统需采用具有容错功能服务器及网络设备，市级选用双机热备份硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面，采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证等多种手段，保证数据可靠。集成性原则要求系统具有良好集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现平滑过渡。建立良好应用支撑平台，使系统适应多用户多协议运行环境。提供强有力远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时并发分布式计算。开放性原则采用开放式结构构建系统，使其在具有可扩充性软硬件环境下，能不断地进行扩充和应用延伸。易用性鉴于各级合作医疗工作人员派出机构人员定点医疗机构相关人员计算机水平参差不齐，软件在编制时应采用面向对象原则，编制时考虑到人员应用对整个系统影响。易维护性原则应用构件技术，采用合理体系结构，满足综合数据库及应用系统结构分层......”。

7、“.....采用规范方法封装组件，以便于系统维护。科学性原则该系统建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统管理模式进行改革。在构造合理管理架构优化业务流程和建立完善管理制度同时，把管理科学各种方法运用到管理决策和实际工作中。先进性针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进软件技术与主流开发工具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。应考虑到本项目多模态数据处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。功能要求新型农村合作医疗管理信息系统以架构为基础。以联网形成信息共享，采用自下而上方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能远程诊疗为了方便患者因身体不便，路途遥远或时间等原因不能来就诊患者，系统提供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者详细病历资料检查结果检验报告及以往治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供病情资料通过专家组进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。远程会诊随着乡镇合作医疗点对医学方面交流增加，迫切需要专家指导......”。

8、“.....相互之间沟通交流受到多方面制约。系统以计算机和网络通信为基础，将各个网点相互连接，实现对医学资料和远程视频可以帮助合作医疗管理机构管理者及时了解各自管辖范围内医疗单位机构统筹各种情况，开展些在以往传统管理中不能或难于实现工作，实现宏观管理目标。信息管理系统使命在具体业务管理和宏观调控管理两个方面功能中得到了体现。例如通过统管理各项政府政策参数，系统自动调整，使各级单位及时调整政策，保证统筹业务能正常开展和运行二通过对各类信息综合，提供了各类业务统计分析情况，如各地农民参保情况门诊医疗费用报销情况门诊统筹基金使用和运行情况等三通过对各农村家庭在门诊统筹过程中信息收集和汇总，可以完整地以现代化手段保存和管理信息，为领导决策提供完整信息。各级政府机构合作医疗管理机构负责人，在各自权限范围内，可以以下级单位业务为主线，包括各级乡镇卫生院村卫生室各定点大药房等，随时随地了解和监督有关单位全部业务和财务数据二以所管辖范围内总体业务为主线，包括农民参保情况......”。

9、“.....所产生统计数据均以卫生部标准和省厅有关规定为准绳，并同时生成非常详尽和清晰了然统计分析图。提高使用单位管理水平经济管理提供严格业务管理和财务核算手段，堵塞手工管理漏洞，减少使用单位损失二提供强大数据分析和处理功能，向管理者提供准确丰富决策依据。业务信息管理能及时准确地获得管理和决策需要统计信息，以及卫生行政管理要求二工作人员可方便地通过计算机查阅参保人员信息，提高业务办理效率。三促进信息技术在我省广大乡村普及，提高医疗卫生队伍基层工作人员计算机和信息网络操作水平，从而为全县行业间率先实现信息化管理做出示范。方便数据交换和信息共享系统提供了可靠数据交换功能。各级合作医疗管理机构可以利用本系统，通过实时网络管理系统版本手持移动终端固定电话终端等方式与省级数据中心交换数据，保证数据有效性和致性。有利于今后跨县跨市跨省间门诊住院统筹补偿业务扩展。社会效益推广和应用本系统，通过搜集各类线业务数据，为政府在农村合作医疗工作方面提供有力决策依据......”。