1、“.....保证人民生命财产的安全，贯彻落实循环经济提高固 体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家的 投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切 实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目 早日建成见效。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也 越来越广泛深入，以致不得不面对两方面的压力是些自 然资源在定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾 日趋突出的压力二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和 破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解 决问题缓解压力的办法，可持续发展战略思想就是这种背景 下提出的......”。

2、“..... 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生 资源行业是指从事再生资源流通加工利用科技开发信息服 务和设备制造等经济活动的集合体。 在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型 环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重 要，尤其对于中国这样个自然资源总量位居世界前列而人均占 有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重 要。 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。 年月日，经邓小平同志批准，在中央人民政府政务院财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回 收行业正式宣作，为全面地发展生产服务，以 便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗 放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出， 环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化城镇化加速发展 阶段......”。

3、“.....传统的高消费高排放低效率的粗放式经济增长方式并未 根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境 约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更 加严峻。十五是我国全面建设小康社会的关键时期，我们 既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最 突出的挑战就是资源环境对经济反战的制约。随着人口增加和 工业化城市化进程加快，资源消费强度将进步加大，必须加 快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我 国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品废 塑料废橡胶废家电废钢铁废纸废有色金属废玻璃废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染 了环境，这也从另方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很 大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开 发取得长足进步。年月......”。

4、“.....将再生资源列为科学技术重点发 展的第个领域年，国家科委又将固体废弃物资源化 技术研究列为国家八五科技攻关项目年由国家编 制的中国世纪议程白皮书，将固体废弃物的无害处理 列为第章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。 再生资源是指生产流通消费等过程中产生的不再具有使用价 值而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使 用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能规格和款式等 方面已经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价 值的属性是明显的，是再生资源的部分，例如废塑料废家 电废橡胶废钢铁废纸等。循环经济是以资源能源的高效 和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为基本原则， 以低消耗低排放高效率为基本特征，变革大量生产 大量消费大量废弃的传统经济增长模式，符合可持续发展理 念的新型经济增长模式。因此，发展循环经济，要求节能降耗......”。

5、“..... 并延伸到废旧物资回收和再生利用根据资源条件和产业布局， 延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。项目建设必要性 是中央扩大内需促进经济平稳较快发展的要求 随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响，以及国 内经济下行压力加大的严峻形式，中央相继提出积极的财政政策 和适度宽松的货币政策，紧急部署实施项主要措施，进步 扩大内需，加大投资力度，加快民生工程基础设施生态环境 建设，加快灾后重建各项工作等，力促国民经济平稳较快发展。 市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机积极 行动，响应党中央国务院的重大决策，既有利于应对国际金融危 机拉动当地经济增长，又有利用增强经济发展后劲形成新的 经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动消费既有利于促进 经济增长，又有利于推动结构调整既体现了贯彻落实科学发展 观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。所以说......”。

6、“.....更是刻不容缓。 符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指 导意见 商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见 提出以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯 彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家 关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和 利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划， 合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的点面结合三位体的再生资源 回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业 健康有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指 定市场进行规范化的交易和集中处理生产性废旧金属形成集中 回收加工再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体 系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化......”。

7、“.....合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基 础工作。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资 源其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备定规模的回 收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。 二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利 用的中间环节，是集中回收分拣简单分类加工配置资源流向 的集散地。各地要以改造规范提升现有集散市场为主,新 建为辅，逐步形成布局合理集散功能分明科学有序的再生资 源市场体系。 符合国家再生资源发展的法规政策规划要求 再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的项公益事 业，涉及国民经济各个领域与千家万户有着密切联系，行业的 健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视 行业的建设和发展。 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....再生资源回收 利用项目拟建于。 建设项目目标 拟建项目达产后年可加工再生废钢万吨，全部供应附近的 钢厂，按现市场价格每吨元计算，年销售收入亿元，纳税 亿元全额纳税。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家 产业政策，节约资源能源，并且缴纳税金多。另外，除固定招收百 余名工人就业外，还可以带动当地农民就业致富，因此该项目具有良 好的社会效益......”。