1、“..... 原国内贸易部下发的全国连锁经营发展规划。 原国内贸易部中国工商银行共同下发的关于共同作好连锁商业发展工作的通知 内贸行联字第号。 建设项目的必要性 连锁经营是指众多小规模的分散的经营同类商品和服务的零售企业，在总部的 组织领导下，采取共同经营的经营方针，致的管理行式，在总部的组织领导下，采取共 同经营的方针，致管理行式，实行集中采购和分散销售的有机结合。通过规范的经营， 实行规模经济效益的联合体便民店是以向消费者提供方便为第原则，关在经营管理 方面力求高效率性的零售业态。近几年国民经济动作中，流通环节出现的问题较多，许 多生产方面的问题，实际上又是市场问题是流通不畅或无序的问题是流通的组织化程 序低，发展滞后，流通环节多，流通费用大二是国有批发企业原有的经营方式和组织形 式基本上分解，市场占有率逐年下降......”。

2、“.....并蓬勃发展。连锁经营的实质是把现代工业生产的组织原则应用于商品 流通领域，达到提高协调运作能力和规模效益的目的。要发展大流通推动大工业，提高 工业生产的规模效益就要发展连锁经营，这种现代化商业的经营方式和组织形式是条普 遍经验，在我国社会主义市场经济体制下同样具有重要意义和广州阔前景。连锁店的出现 和起步发展，为我国流通结构的重组流通方式的调整及流通领域的改革注入新的现代化 经营机制，促进了社会主义市场经济体制的发展。因此，我国政府各个部门十分重视连锁 经营机制在我国的培育与发展。并在全国连锁经营发展规划中指出，发展连锁经营对 改变我国传统的商业经营方式和组织方式，调整商业结构，提高商业组织化程度，增强企 业竞争能力，实现我国流通现代化，促进生产发展，建立社会主义市场经济体制，具有十 分重要的意义，是带有方向性的项重大改革......”。

3、“..... 本项目的建设，正是顺应了现阶段我国改革的需要，答合社会经济发展的要求。 年我国经济增长的目标预期为，山西省的经济增长目标是。消费和商品零售价格涨幅分别将控制在及以内。城镇居民人均可支配收入元，增长。从 过去几年的数据也可表明，山西近几年来的经济发展水平高于全国的平均水平，而且这种 高速增长还将持续发展，生产经济的增长对山西的流通业也提出了快速增长的要求。 年月省委副书记省长张宝顺在全省贸易工作会议中指出年山西要全面深化商业 系统改革，有力开拓市场，扩大内需，大力推行现代营销方式，发展连锁店和便利店。 因此，本项目也符合地方的经济发展方向和政策。 发展连锁经营有利于建立新型的工商关系，能较好解决流通领域中当前存在的问题。 目前我国正处于经济体制的转轨时间，原有的靠国家指令性计划分配调拨来分配资源的 体制已打破......”。

4、“.....现在的情况是 方面企业到处布点建立销售网络，另方面商业企业分散经营推销，采购满天飞，市 场竞争牌无序状况，假冒伪劣产品充斥市场，消费者利益难以保障，甚至出现伤人害命事 件，企业资源和社会劳动有很大的浪费，这样下去，工业和商业都无出路。而连锁经营企 业头联系着大批生产厂家，头联系着消费者，可以把市场销售情况迅速准确地反馈给 厂家，生产厂家按订单生产，经配送中心的集配，在最短的时间内将产品运达连锁网点， 投放市场，加快了商品和资金的周转，使工业和商业都大大减少库存，并能以市场需求指 导生产，减小了生产的盲目性。对生产和经营者来说，无疑都极为有利。因此，它是建立 稳定良好的工商关系的种重要方式。连锁经营提高了商业的组织化程度，实行统进货 的散乱杂小的状况得到了改善，再加上包装化条码化商品的推广，有效地抑制了假 冒伪劣商品进入市场，在净化市场方面发挥了带头作用......”。

5、“..... 有利于稳定市场供应，稳定商品价格，规范市场竞争。本项目将为集团公司及山西的名优 食品企业提供良好的销售网络，并通过商品标识条码等严把进货关，杜绝假冒伪劣商品。 有利于城市发展变化，方便消费者 近几年来，随着我国城市化工业进行的推进，许多在大中城市区域空间结构正在经历 着重大变化，是城市区域功能多元化，要求产生与其相适应的区域性商业二是形成了 大批具有相当规模的居民小区，要求规划与城市中心商业区相分离的居民小区商业系 统，随着交通的发达，也为发展城市交通枢纽商业区带来发展契机。 传统的零售业的单性显然不能适应城市结构的巨变，原有的商业网点布局越来越不 能满足人们的日常要求，妨碍了城市功能的正常发挥，发展便利连锁店，可以使销售网点 建设，并在空间和时间上弥补大型商业网点的不足，真正做到便民利民。 有利于促进商业经济增长方式的转变 发展连锁经营......”。

6、“.....组织化程度低，经营效益不高的现状，促进零售业由小规模单经营管理落后的粗放经营向规模经营运用现代技术 和科学管理的集约化经营转变，另方面也可促进批发企业承担商品专业化社会化物 流配送职能。充分发挥各处设施渠道的优势，形成完整的适应社会主义市场经济的稳定 的批零网络和运行机构，实现社会资源的合理配置。 有利于地方经济的发展 扩大居民消费，对扩大内需具有决定性意义。因此国家和山西省在住房汽车家电旅 游等消费领域推出了多项措施，但效益并不理想。对广大消费者来说，最经常最大量，最 直接的消费还是食品消费，而且这种消费随着社会的发展呈上升趋势，经济发展波动对食 品消费的影响并不明显，较其它消费更具有稳定性。年全省大城市居民人均食品消费 支出达成部分，在社会消费品零售总额中，非公有制商业占社会总额的比重由 上升到二是经营组织形态呈现出多样化......”。

7、“.....与此同时，邮购电话购物电视直销自动化售货网上购物传销等多种无店 的经营形式也有所发展。据内贸部统计，目前全国已有大型连锁企业家，连锁店超 过。其中，超级市场便利店专业店业态的连锁店发展速度最快，年平均发展速 度约在左右，到年底，我省拥有各类连锁店个，营业面积万平方米，经 营品种万多个，年销售额约多亿元人民币。 发展连锁便利店的市场环境分析 政治法律环境有利于便民连锁店的发展 自李岗清原副总理年批示要大力发展连锁经营以来，中央省各级政 府直都有在倡导和扶持连锁经营。年连续三年国务院政府工作报告 都对连锁经营物流配送作了肯定。原国家经贸委会同工商税务银行等方面作了具体 操作，出台了系列的有助于连锁经营和物流配送发展的政策措施......”。

8、“.....以指导各地连锁经营及物 流配送的建设与发展。在年月日至日，在北京召开的全国营销改革工作会议上，国家经贸委副 主任陈邦柱对国内连锁配送代理等新型营销方式的发展表示了充分的肯定，并表示全 力支持。原国家国内贸易局局长杨树德指出，从我国连锁商业发展现状分析，最受消费 者欢迎，发展潜力最大的还是便民店和超市的连锁经营，应为发展重点。国家国内贸易 局在年将通过大国推动连锁配送租赁等新型营销方式的发展来大力启动内需， 这就为山西的连锁配送发展提供了有利的政府导向支持。 山西省委委政府省贸易厅的领导都非常关注连锁经营物流配送在山西的发展。 在年全省经贸工作上确定要拉动山西的经济增长，就必须抓好五个重点，其中之 就是要创立新市场营销方式，在国家扩大内需的政策下，发挥现代流通体制的市场开拓 作用。全省商贸工作的四个重点之是要加强市场宏观调控搞好商贸流通......”。

9、“.....攻难点过期改革，抓弱点内贸外贸供销。 省长刘振华更是明确地指出要大力推行现代营销方式，发展连锁超市和便民店，推行和 完善总代理总经销等行之有效的经营方式，要以全局和战略高度出发，重组和抓好构 筑流通大船的工作，走规模经营之路，提高竞争力，因此在山西发展连锁经营，有效好 的政治环境。 经济连锁多年的高速健康发展，为推动连锁经营奠定了基础 改革开放以来，我国经济迅速发展，国民生产总值已跃居世界前列，生产社会化程序 越来越高，市场规模不断扩大，社会购买力有了很大增长，消费结构日趋多元化。尤其在 京津沪穗深圳等大城市和沿海开放地区，居民消费水平和购买力基本达到发达国 家在发展连锁经营初期所具备的条件，有些方面还有所超过。市场机制作用不断增强，目 前以上的生活资料和以上的生产资料价格已经开放，随着市场经济建设的逐步深 入......”。