1、“.....与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥的 竣工通车，搭起了凤鸣南北交通的高速通道。云利路云万南路呈东西 和南北方向横贯全境而过，是云阳与湖北利川，万州南岸经济交通连 接的交汇点，交通便利，区位优势明显。 人才优势 业主拥有批高素质的管理人才，共有员工人，其中有本科学 历的人，有专科学历的人政府拥有个坚强团结的领导班子。 同时，在凤鸣镇的场镇建设过程中，政府在设计建筑管理方面积累 了丰富的经验。 供电条件 凤鸣镇已由凤鸣供电所向其供电，因云阳县电网与国家电网联网运 行，电量电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻 移民生产生活用电的需要。 建筑材料供应条件 云阳新县城多年的开发建设，已培育了个相对配套齐全完善， 且具定规模的建材市场......”。

2、“.....因此，本项目建设所需钢材水泥砂石等在云阳新县城即可保证 供给。 经济社会条件 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并 而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村 个社区，个组，户，人耕地亩，其中田 亩，地亩。近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长 足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇， 全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加 到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集 镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服 务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美 味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝......”。

3、“.....镇党委政府紧紧围绕县 委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优 化投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇的梧桐村阳凤村新规划 占地平方公里的工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服 装玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础设施逐步 完善。重庆政通公司投资万元的凤凰包装印务厂已落户工业小区。 目前，还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 凤鸣镇海拔在米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展 农业具有得天独厚的优势，直是县里的米粮仓。近年来，全镇加 大农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全 县唯的市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。年全镇养 蚕多张，实现产值元。今年，投入资金多万元，开展新 技术培训，购置方格簇省力法养蚕平台等先进设备多套， 推行小蚕共育集中消毒省力技术使用方格蔟等新技术......”。

4、“.....在桑园里套种蔬菜养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等， 提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发 展蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中所，初级中学所，中心小学所，共有在校学生多人。百年老校凤鸣中学是江 南唯的所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班， 教职工人，教学成绩名列全县前茅。现正申报重庆市重点中学。凤 鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被 列为市级重点文物保护单位。 综上所述，云阳县民政局提出的云阳县凤鸣镇新建敬老院项目是十 分紧迫和必要的，能受到国家和地方政策的支持。我们也相信，此项目 的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助......”。

5、“..... 可行性研究工作的主要内容 背景及必要性分析 敬老院主体工程 给排水供电消防环保绿化等附属工程 项目法人责任制 目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产 的保值增值，实行全过程负责。 项目实施过程中涉及的勘察设计施工监理以及重要设备，材料采购等活动的招投标工作按照中华人民共和国招投标法的规定 办理。 项目在建设期间至少有名政府负责人或项目经理常驻现场。 项目经理具体行使职权按渝府发号文件第九条规定执 行。 建立对项目法人和有关领导人的考核和监督制度，监督考核内 容按渝府发号文件第十三条规定办理。 对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误 给项目造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪的，应追究法律 责任......”。

6、“.....其中建筑工程费万元，设 备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本 面积 二总建筑面积序号项目单位技术经济指标备注 容积率 建筑密度 绿化率 三总投资万元 建筑工程费用万元 二设备购置及安装工程费万元 三土地征用及其它建设费用万元 四基本预备费万元 五流动资金万元 四资金使用计划 年月年月万元 二年月年月万元 五技术指标 建设工期月即年月年月 二耐火等级二级 三抗震等级六级 结论与建议 结论 本项目是贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法中共中 央国务院关于加强老龄工作的决定和重庆市政府关于进步做好 重庆老年人优待工作的意见等文件精神的体现，对解决云阳县老龄化 社会问题推动老年社会福利事业的发展具有重要意义。本项目工程平 面布局合理建设规模适当建设内容全面。项目建设是必要且可行的......”。

7、“.....涉及面广，业主应精心组织精心设计 精心施工，确保项目按时保质顺利地完成，发挥其应有的作用。建 议业主在注重项目建设的同时应提前做好护理人员招聘和培训的工作，所聘人员需身体健康责任心强，业主应员工进行系统的培训，并做好 人才梯队建设业主应建立完善的信息处理机制，摸清老年服务对象的 思想动态，认真对待他们的个性化需求，不断改进服务质量提升服务 水平。 积极争取市县政府的支持，落实和完善在土地征用配套资 金税费征缴等方面的支持政策，广泛调动社会各界的投资的积极性， 建立符合市场经济发展规律的运行机制。 项目建设背景及必要性 项目提出的背景 人口老龄化是当今世界上许多国家正在面临或即将面临的个突 出的社会问题。我国是世界上人口最多的国家，由于社会经济文化 科学事业的发展和计划生育工作的推进，人口出生率和死亡率不断下 降......”。

8、“.....我国已进入老龄化社会， 并由此产生了系列的社会问题。当前的老龄化问题对我国传统养老观 念养老模式产生巨大的冲击，老年人对经济供养医疗保健生活照 料和精神文明等方面需求的日益增长，将直接导致养老设施的有效需 求远远超过有效供给。如何满足日益增长的老年福利需求如何 既减少财政支出又扩大福利覆盖面成为当前各级政府必须考虑的问题， 从中央到地方，社会福利社会化已成共识，大力推动社会力量兴办养老 机构已成为各级民政部门在发展养老服务事业时主要采用的方式。 截止年底，云阳县岁以上老年人人，但全县养老 服务机构仅个，床位数量明显不足，且服务能力相对落后，已远不能 满足人们对养老服务的需求，本项目在深入研究云阳县人口老龄化现状 的基础上，把握市场需求特点，通过认真规划精心设计，旨在为云阳 县建立个环境好设施齐服务优的高端养老机构......”。

9、“.....推动云阳县老年福利事业的快速发展。 项目建设构想匍问世便受到各方的积极对待，县委县府更是密切关注，将该项目列为年云阳县十大民心工程之，大力推进项目的 实施。在各种有利因素的共同作用下，项目各项前期工作有序展开，有 望于年前建成投入使用，项目建成后，将填补云阳县高端养老服 务机构的缺口，为众多老年人安度晚年提供更好的去处，也为许多家庭 提供老人赡养问题的解决渠道。 目前凤鸣镇及周边地区共有无生活来源无劳动能力无法定抚 养人和瞻养人的无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力， 需要入院集中供养的孤寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五 保总人数的。全镇共有孤儿人。 近年来，在市委市政府有关部门单位及社会各界人士组织 的大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实 有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设......”。