1、“.....种植管理技术要求不高，且投入成本低，加上销售价格较 高，近年来，成为广大农民主要栽培作物之。木薯作为重要的生物质能源产 业，国家高度重视并积极推动木薯产业的发展。云南自上世纪九十年代中期开 始成为中国最大的木薯生产区，每年种植木薯面积约万公顷，鲜薯产量约 万吨，分别占全国的。云南也是我国最大的木薯产业加工基地......”。

2、“.....尤其是云南淀粉生产企 业发展更是迅猛，淀粉产量已占据云南总量的二分之。 然而，云南绝大部分淀粉生产企业均未采用综合利用和工程措施治理淀粉 生产废水。目前，在木薯淀粉生产过程中所排放的木薯渣和黄浆蛋白，除少数 厂家用于生产酒精外，大部分厂家均未能很好利用，特别是黄浆蛋白的有机废 水任意排放，造成江河与地下水污染。随着淀粉生产规模的扩大，环境污染愈 益严重。以西乡塘区为例，辖区内的家淀粉厂每年产生时全部使用原始水塘 作为氧化塘处理高浓度有机废水，对周边环境造成了严重的隐患。其，氧化 塘没有防渗措施，造成高浓度有机废水渗漏，污染地下水其二，氧化塘占地 多，浪费土地资源其三，淀粉废水易酸化产生恶臭气体，污染大气环境其 四，雨季排洪不畅，易造成塘内废水溢出流入江河池塘农田，造成污染事故，饮用水安全受到严重威胁。因此......”。

3、“.....也是建立环境友好性社会的必然要求。同时， 云南级政府针对环境污染的日趋严重问题，也采取了各种措施加大环境整治力 度。年，云南将实现化学需氧量二氧化硫分别比上年下降和的目 标。为了实现这目标，云南将采取超常规措施，打好污染减排攻坚战。就淀 粉生产企业而言，年全面完成全市淀粉生产企业废水治理工程建设，实现 淀粉全行业达标排放，并着力推进结构减排，加快淘汰落后的工艺技术设 备，坚决关停批小淀粉厂，全面完成自治区下达的年度淘汰关停任务。 为预防环境污染事故发生，年将对环境违法行为采取高限处罚的措施， 对恶意排污行为将实行重罚，以遏制环境违法行为。对未批擅建，擅自停运 闲置治污设施等违反环保法律法规的行为，要依法进行严肃查处。对污染物不 能稳定达标排放的企业，律实行停产整治对不能满足污染物排放问题控制 要求的企业，实行限产限排......”。

4、“..... 在淀粉行业治理上，云南要求全市所有淀粉企业年不得采用山塘存放 废水，并要建成能除臭有效降解高浓度有机废水的厌氧设施后才能开榨生产， 在年的排放基础上减排化学需氧量万吨年底前必须上生化处理设 施，生产废水经处理达标后才允许开榨。 正是在这样的背景下，云南淀粉有限责任公司提出企业要实施淀粉废水 治理减排工程。 项目建设的必要性 淀粉产业前景广阔目前，世界淀粉产量达多万吨，其中美国淀粉产量居世界首位，达 万吨，以玉米淀粉为主，主要用于生产淀粉糖和变性淀粉欧盟淀粉产量为 多万吨，主要品种是马铃薯淀粉小麦淀粉和玉米淀粉，用于加工淀粉糖变 性淀粉山梨醇及其它各类深加工产品日本淀粉产量为多万吨，以玉米 和马铃薯淀粉为主，用于生产淀粉糖变性淀粉及食品工业原料泰国淀粉产 量为万吨，全部为木薯淀粉，主要用于出口及加工变性淀粉味精淀粉 糖等......”。

5、“.....这些公司的淀粉年产量均在 几十万吨以上，销售额均达几十亿甚至上百亿美元。 我国也是淀粉生产大国，目前我国淀粉年产量已达万吨，其中玉米淀 粉约占，木薯淀粉约占，其它薯类谷类及野生植物原料淀粉合占。 其消费结构大致为食品其中味精，医药占，深加工产品占， 其它占。国内规模较大的淀粉企业有山东诸成兴贸玉米开发有限公司吉 林黄龙食品工业有限公司华北制药康欣有限公司河南莲花味精集团等，这 些企业都是以生产玉米淀粉为主，年产玉米淀粉均在万吨以上。 云南是我国淀粉生产的主要省份之，年产量为万吨左右，所产淀粉主 要是木薯淀粉。现有木薯淀粉加工企业多家，木薯淀粉生产能力达吨 日。年全云南木薯淀粉产量为万吨其中变性淀粉万吨，占全国木薯 淀粉产量的......”。

6、“..... 木薯的加工产品有淀粉变性淀粉淀粉糖有机酸等深加工产品，其中淀粉是木薯最基本最重要的加工产品。 淀粉作为种基本原材料，广泛应用于食品医药造纸纺织石油钻 井建材饲料等领域。目前世界上以淀粉为原料的产品多达种以上。随 着以淀粉为原料的新技术新材料不断涌现，以淀粉为原料的高新技术产业不 断形成，如变性淀粉产业月份已销完。 近年来云南明阳生化科技股份公司每年都因区内淀粉在六七月份已销完，而 从七月份起只有从国外进口木薯淀粉万吨左右。我国北方粉丝粉条加工行 业近年也因云南木薯淀粉供应不上每年都要从国外进口木薯淀粉万吨以上。 加入后，云南木薯淀粉的主要竞争对手是泰国，但泰国的木薯淀粉 在我国加入后对云南木薯淀粉的冲击不大。以泰国木薯淀粉目前的价格 美元吨计，加上的关税税率加入后，淀粉的税率从下调到 增值税运杂费等，进入我国口岸的价格约为美元吨......”。

7、“.....由于我国北方地区玉米种植面积大，产量高，加工企业规模较大设备较 先进，玉米淀粉质量稳定，价格比较低。但木薯淀粉由于其具有非淀粉杂质含 量低糊化温度低粘度高糊液稳定透明成膜性好渗透性强等优良理化 特性和加工特性，因而更受到消费部门和消费者的青睐。我国台湾省年消费淀 粉约万吨，几乎都是进口木薯淀粉。 农业部在农产品加工业十五发展规划中已明确指出要加大农 产品加工技术推广力度。以节约能源保护环境和提高企业经济效益为主题， 推广若干项农产品加工成熟适用技术和设备。同时，中国东盟自贸区 年木薯淀粉税率将由年的降至，年实现零关税，有利于木薯淀 粉生产企业的发展。根据云南木薯淀粉及衍生物年发展规划战略 目标见表，年，全区木薯种植面积将保持万公顷，每公顷单产折 干片公斤，总产折干片万吨。 若是实现战略目标，我区将因地制宜推广木薯良种，以提高单产为中心......”。

8、“.....淀粉企业通过内涵改造，即通过采用新工艺新 技术挖掘潜力，降低成本，增加产量，提高产品质量。以市场为导向，开发 高技术含量和高附加值的深加工产品。大力提高职工的文化水平和技术水平。 云南淀粉行业职工的文化素质和生产技能都比较差，应积极进行全员培训。企 业应当从实际出发制定可行的培训计划，规定培训内容及具体要求，同时建立 规章制度，采取有效措施鼓励职工学习，保证学习质量。采取多渠道多层次 筹集资金。资金的主要来源，除了企业依靠科技进步强化管理加快发展生产 提高效益，扩大资金积累外，应通过银行贷款引进外资集资入股等形式，加速企业的技术改造，开发新产品，提高产品质量和档次，求得长足发展。积 极开展综合利用，尤其是要对黄浆蛋白和酒精废液的利用进行攻关，治理环境 污染，保护生态环境。实施名牌战略，优化产品结构，开展名牌产品活动，培 育批在质量......”。

9、“..... 详情见表 表云南木薯淀粉及衍生物年发展规划战略目标 名称年年年年 木薯种植面积万公顷 单产折干片公斤公顷 总产折干片万吨 木薯良种种植面积万公顷 鲜木薯淀粉耗料吨 电千瓦时吨淀粉 煤标煤吨吨淀粉 水吨吨淀粉 工个吨淀粉 木薯干片淀粉耗料吨 电千瓦时吨淀粉 煤标瓦时吨淀粉 水吨吨淀粉 工个吨淀粉 万吨级工厂数目个 项目建设具有重要意义 国务院总理温家宝在国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第次 会议上强调，定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化工作的极端重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下更大的决心 用更大的气力采取更有力的措施，切实把这方面工作抓紧做好。 多年来我国在防治工业废水污染方面采取了许多有效的对策和措施，对缓 解工业废水造成水环境的污染起了重要作用。但从整体上看......”。