1、“.....办公环境先对拥挤。编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表批复市环境保护局环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资请示本项目建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知建设单位提供基础资料及与之有关资料基础材料市公安局提供项目简介市国土资源局土地证办理证明编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准建标号要求进行设计。本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布拘留所建设标准建标要求进行设计......”。

2、“.....本项目对市公安局发展具有战略意义，贯彻党十七大精神量人小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为平方米单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。项目提出背景及投资必要性项目提出背景政策背景看守所是我国人民民主专政工具之，是公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。随着形式发展变化以及市建设进程加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用需求。另外各级公安机关对看守所人性化管理提出了很高要求......”。

3、“.....建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。对照标准，看守所现有监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇......”。

4、“.....以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。如在押人员人均监室面积仅为平方米,距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。狱政管理工作难以正常有效建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照展。现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远......”。

5、“.....为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准要求，拟改建现有办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤......”。

6、“.....本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布拘留所建设标准建标要求进行设计。民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范低压配电设计规范供配电系统设计规范建筑物防雷设计规范城市电力设计规范电力工程电缆设计规范城市热力网设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计标准节能可行性研究简要结论综合以上分析，本项目对市公安局发展具有战略意义，贯彻党十七大精神该项目早日建设。项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满可能性是很小......”。

7、“.....对此类风险规避措施主要是在建设招标阶段，综合考虑投标单位工程预算和资质，保证项目建设达到规定目标。在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施，让项目给地区安定环境企尽早尽快地实现。社会评价结论本项目按照立足现实,适当超前原则规划建设，是看守所和拘留所增强司法为民能力，以更好地服务市经济建设个重要方面，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前市看守所和拘留所严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定需要。同时设计时按照以人为本原则，改善看守所和拘留所衣食住环境，对社会具有积极作用。第十四章研究结论与建议推荐方案总体描述本项目为市看守所拘留所用房翻建建项目，设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。拘留所设计日均拘留量人，为中型拘留所。本次改建房屋建筑主要有看守所在押人员用房民警用房附属用房及拘留所四项......”。

8、“.....建筑面积为平方米。基本满足市羁押及拘留工作需要，符合看守所建设标准拘留所建设标准规定。结论与建议通过对本项目需求分析场址选择建设方案投资估算以及社会经济效益分析等研究后，可以得出如下结论项目建设规模合理，建设内容符合看守所建设标准拘留所建设标准有关要求项目充分考虑到当地经济发展水平服务人群数量等方面差异，建设目标明确。本项目是看守所和拘留所基础设施建设，改善羁押拘留环境和办公条件，保障刑事诉讼活动正常运行。项目建设有力地践行三个代表重要心想教育，让看守所和拘留所更好地为民生服务，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用，社会效益显著。综上所述，本项日建设是必要可行。建议有关方面尽快批准项目建设，项目各方共同努力，使项目尽快建成。同时项目业主要采取切实可行措施，控制和规避风险，以实现预期效果......”。

9、“.....为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。项目可行。本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明基本要求。在押人员监管民警居住和工作条件大为改善，为保障在押人员合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民理念。本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范要求，环境效益良好......”。