1、“.....积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰 桂林村经济发展不可缺少的部分。 本项目是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。该项 目的建设，使桂林村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环 境，又开发了个新的旅游点 本项目是桂林村改革开放和改善投资环境的需要，随着新农村建设 的开展，发展农村已成为当今我国的大重点建设项目。 是桂林村农民脱贫致富奔小康的需要。旅游业是个产业关联度 高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。本项目的开发建设将带动 桂林村的交通餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着农业 退耕还林的实施农民耕地面积的减少，农村出现了剩余劳动力，本项 目的开发建设是桂林村及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。 二目的及意义以推动当地经济发展提高农民经济自给能力......”。

2、“.....对缓解农民对社区的压力起到决定作用。 三项目建设的可行性 国内研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而 衰减的出游市场集中在距城市公里以内的范围在旅游中 心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市公 里半径圈内。而木王国家森林公园距离西安公里，为主要旅游集 中区，在本区发展垂钓业是可行的。 项目区有丰富的水资源有良好的自然环境气候条件有完善的 供电交通通讯设施旅游资源丰富有强大的市场潜力有雄厚 的技术力量有优越的政策基础，为本项目的可行提供了必要条件。 具体优势在比较优势项中给出。 本项目的建设，得到了杨泗乡党委乡政府，桂林村村委会重视。 在调研过程中得到了村委会的大力配合与支持。 第三章项目区概况 自然资源概况 陕西省镇安县杨泗乡桂林村，地处秦岭东段南坡，位于江汉级支流 旬河上游的镇安县西部，处于北纬， 东经之间......”。

3、“.....西 与宁陕县宁东林业局交界，南与木王镇栗扎坪相连，北邻月河乡杨 泗乡，境内最高海拔米。该村毗邻的木王国家森林公园东西长 约公里，南北宽约公里，总面积约公顷，其中有林面积 公顷，森林蓄积万立方米，森林覆盖率，境内山势雄伟，奇峰耸立，森林茂密，自然植被保护良好，自然风景壮观，野生 珍稀动植物丰富，森林植被类型独特，是秦岭东段面坡褶皱山地处 典型的自然生态系统。 二水资源与开发 项目区镇安县境内河流流长，流域面积﹐。年均流 量。多年平均径流量。年降水量 。水温变幅在，水质达到国家级，无污染，透明 度以上，溶氧，值，为冷水鱼类的养殖 提供了得天独厚的自然条件。 目前该项目区内水资源尚未开发利用。 三社会经济状况 桂林村受地理因素制约，主要以农业生产为主，基本上没有第二产业， 所以提高农业生产是该村永恒的主题。又由于该村毗邻木王国家森林 公园......”。

4、“.....发展该村的旅游服务业。对调查表进 行统计分析得出如下数据 每户年均收入分布状况单位元 以上以下 四教育文化桂林村共有人口人，大学生有人以上，具有中专学历的有 多人，高中学历的人，受教育人口占总人数的。杨泗乡共有 两所小学，皆为民办的，现有学生人左右，教师人。 五农业发展状况 粮食作物主要以玉米土豆为主，海拔较低的自然组有少量种植小麦。 每家每户的种植面积主要按人口确定，般每户在亩之间，产 量都很低。由于该村地理环境的差异，主要是海拔的高低不同，粮食 作物的产量也有差异。 第四章项目区农业发展的优劣势分析 比较优势分析 旅游资源丰富桂林村旅游资源独天得厚，风景秀丽，山奇水美， 地方特色突出，民族风情浓郁，农家乐资源异常丰富。木王国家 森林公园旅游资源以林海杜鹃和奇峰怪石景观为主，浓缩秦岭精华， 融林花峰石水洞景为体......”。

5、“.....有河溪瀑潭峰个主 要景点，分为鹰嘴峰四海坪双头马茨沟四大景区，处处呈现着 北亚热带优美的森林景象。千年冷杉林带为秦岭最好，千山杜鹃为西 北第，千米石瀑为华夏绝，鹰嘴奇峰为世所罕见，有天开画卷 之美称。公园内可以春观杜鹃，夏纳清凉，秋赏红叶，冬戏冰雪， 年四季，美景不绝公园外亦可以品味栗乡原始原真之风土人情，野 情野趣，兴趣盎然。是四方宾客生态旅游休闲度假康体养生科 普教育探险娱乐的理想之所。有丰富的水资源和适宜冷水性鱼类生长的环境流经桂林村的 河流为旬河流域上游。旬河干流长，流域面积。 镇安县境内干流长，流域面积﹐。年均流量 。多年平均径流量。年降水量。 水温变幅在，水质达到国家级，无污染，透明度米以上， 溶氧在，值，为冷水鱼类的养殖提供了得 天独厚的自然条件。 日照时数因地势部位不同差异悬殊，全年平均日照时数为 小时，年际间差异大......”。

6、“.....最少是月为 小时，春夏季日照较多，占全年日照时数，日照总的趋势是低 山多高山少川道多峡谷少阳坡多阴坡少。为养殖提供充足 的日照。 年平均气温，最热月份，七月平均气温，最冷及海拔高度 的变化而变化，垂直分布明显。海拔米的山坡及沿山洪 积扇上，以褐土为主，海拔米以上的山地，以棕壤土为主，土 壤有机质含量，全氨含量，全磷含量，全钾含量 ，值，土壤肥沃。 以上水质日照气温土壤等因素都有利于发展冷水性鱼类的养殖。有强大的市场潜力木王国家森林公园从年月至月已接 待游客万人次，从该数据表明本地区旅游市场潜力较大，对发展休 闲渔业提供了保障。同时保护区的养殖水平还处在初级阶段，市场还 没有得到开发，因此有着很大的市场潜力。 有完善的供电交通通讯设施全村电网覆盖面为，电话 覆盖面以上，现有四条公路通向桂林村，比邻国道，在政府 的扶持下，道路状况不断得到改善......”。

7、“.....有 专业老师进行指导和支持，技术上得到了根本的保证。 鱼种来源便利最近的虹鳟鱼苗重场就是陕西省眉县石头河水库虹 鳟鱼场。供苗方便，运苗成本低。 有优越的政策基础本项目的开展恰逢国家大力开展新农村建设的 最佳时期，国家省市政府给予政策优惠和大力扶持。本项目建设 符合国家农业产业结构调整的方向，具备优越的政策和社会环境。同 时本项目还得到了世界自然基金会的大力支持。 二制约因素分析 养殖种类受限制桂林村海拔较高，常年气温较低，养殖种类受到 定限制。 从业人员科学文化水平相对较低受教育人口仅占全村人口总数的 。农民们均未受过专门的农业技术培训，鱼类养殖技术更是缺乏， 基本处于初级阶段。经营者的市场意识薄弱农民市场意识比较差，不能有效的利用 市场，更没有有效的市场推销......”。

8、“.....本项目的实施利大于弊本项 目的开展将对保护区的环境保护产生重要影响。 第五章总体思路与发展目标 指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，全 面落实科学发展观，以加快推进农村全面小康社会建设步伐和构建社 会主义和谐社会为目标，以亲民为民富民活动为总抓手，以 村镇规划三清四改清垃圾清污泥清路障，改水改厕 改路改灶和新农村建设为切入点，以村镇建设农业产业发展和 基层班子建设为重点，以增加农民收入提高农民素质和生活质量为 根本，把新农村建设作为解决三农问题的新的突破口和加强村级 组织建设新的载体，充分调动广大农民群众的积极性，充分调动社会 力量积极参与，实事求是科学规划整合资源量力而行依靠群 众整体推进，将社会主义新农村建设贯穿赣州全面建设小康社会 构建社会主义和谐社会的全过程。 二基本原则实事求是，量力而行......”。

9、“.....不搞脱离实际 的政绩工程。制定建设目标切合实际切实可行，正确处理阶段目标 和长远目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。 因地制宜，科学指导。因乡镇制宜因村制宜，创造性地开展 工作，形成各具特色的发展道路和发展模式，实行分类指导，不搞齐 步走刀切。 建章立制，规范操作。不断总结经验把握规律，把符合客观 规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度 化规范化持续发展良性循环的轨道。 整体推进，务求实效。全面科学地理解和把握五新好 的内在关系，统筹协调，科学安排，防止工作简单化表面化和以点 代面以单项代整体的倾向，做到抓重点和全面推进相结合。 三基本思路 依托资源优势，优化发展环境，突出民族特色，发展休闲渔业，引进 高新技术，促进产业化进程，抓好村民致富项目落实，推进桂林村经 济，壮大村域财力。在大力搞好饲养的同时......”。