1、“.....实现林业可持续发展规划实施工业原料林基地建设，选择对生态环境不构成影响地带，按可持续利用原则，实施集约经营，加速后备资源培育，有利于保护天然林资源，改善沅水辰水长田湾水库等区域生态环境开发有直接影响。为企业生存和发展提供重要物质基础。天然林保护工程实施，企业生存与发展面临危机，为了保证企业原料供应，必须走企业基地农户发展模式，建立自己工业原料林基地，从根本上解除企业生存和发展后顾之优。为山区农民脱贫致富奔小康创造条件辰溪是个林业山区县，林业在国民经济中具有很重要地位。通过基地建设，保证企业长盛不衰，以加工业带动种植业，使当地山地资源和人力资源得到充分利用，变山区优势为商品优势，增加财政收入，带动林农脱贫致富，推动辰溪县社会经济发展。工业原料林基地建设方案指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以中共中央国务院关于加快林业决定为动力。基地建设实行集约经营定向培育，扩大森林面积，增加森林蓄积，发展后备资源......”。

2、“.....从而提高企业经济效益。同时通过基地建设，调整森林资源结构，实现森林分类经营，建成较发达林业产业体系，能动地保护天然林，改善山区生态和经济条件，提态等都具有积极重要意义。项目建设可行性和必要性自然地理条件概况辰溪县位于湖南省西部，怀化市北部,沅水中游。境内东部山峦起伏，溪流交错，地形复杂，西部为丘陵地貌。气候属中亚热带季风湿润气候，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期天，成土母岩主要是板页岩石灰岩，紫色岩。森林土壤主要有山地红壤黄红壤和紫色土。辰溪县属亚热带常绿阔叶林及针阔混交林，森林植被丰富多样，有乔灌木树种科属余种。优越自然环境为林业发展提供了得天独厚条件。境内水陆交通方便，沅水辰水流经县内长达公里。湘黔铁路东进南出长达公里，常怀公路贯核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,穿南北。全县土地总面积万公顷，其中林业用地万公顷，有林地万公顷，活立木蓄积量为万立方米，森林覆盖率为。社会经济条件全县辖个乡镇，个国有林场，个行政村，总人口万，其中农业人口万，劳动力万......”。

3、“.....林业总产值万元县财政收入万元，农民年均收入元。市场前景随着天保公益林工程等林业重点工程逐步深入实施，国内木材供需矛盾加大，加快工业原料林建设不仅满足国民生产需要，同时缓和原材料供求矛盾经济工业原料林可为建筑造纸制造加工等行业提供原材料，可生产各种生活用具，如高档家具雕刻等经济价值十分可观工业原料林可为化工行业提供原料，如提取生物碱生物能源等，都具有相当高经济效益。技术可行性基地建设规划符合国家林业局造林技术规定。总规模和人工针阔叶林结构以及各造林树种比例适度基地建设划分三大片，各基地片都有各自发展工业原料林自然优势和区位优势，从而能通过营造工业原料林转化为商品优势和经济优势造林技术措施及各项技术经济指标适中，在基地建设过程中有很强指导性和操作性通过基地建设，能生产出符合企业生产优质原料，并能产生很好效益，从而带动整个辰溪县经济发展。巨大生态效益和社会效益。对于增强水源涵养，水土保持，改善区域生态环境具有主要作中马尾松亩......”。

4、“.....做到永续利用，又是提高环境质量和预防公害发生环保工程。通过基地建设加快商品林发展步伐，增加林木生产能力，为企业生存与发展提供可靠物资基础保障，从而有利于保护珍贵原始天然林和天然次生林资源。有利于保护各种森林生态环境和生物多样性。基地建设将为全省实现森林分类经营，有效保护森林资源，改善长江中上游地区森林生态环境，起到有力示范作用。在基地造林和人工林经营活动中，有着潜在环境问题，如果处理不当，将会给环境带来不利影响工业原料林基地建设必要性保护天然林资源，实现林业可持续发展规划实施工业原料林基地建设，选择对生态环境不构成影响地带，按可持续利用原则，实施集约经营，加速后备资源培育，有利于保护天然林资源，改善沅水辰水长田湾水库等区域生态环境开发有直接影响。为企业生存和发展提供重要物质基础。天然林保护工程实施，企业生存与发展面临危机，为了保证企业原料供应，必须走企业基地农户发展模式，建立自己工业原料林基地，从根本上解除企业生存和发展后顾之优......”。

5、“.....林业在国民经济中具有很重要地位。通过基地建设，保证企业长盛不衰，以加工业带动种植业，使当地山地资源和人力资源得到充分利用，变山区优势为商品优势，增加财政收入，带动林农脱贫致富，推动辰溪县社会经济发展。工业原料林基地建设方案指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以中共中央国务院关于加快林业决定为动力。基地建设实行集约经营定向培育，扩大森林面积，增加森林蓄积，发展后备资源，为企业建立长期稳定工业原料林供应基地，从而提高企业经济效益。同时通过基地建设，调整森林资源结构，实现森林分类经营，建成较发达林业产业体系，能动地保护天然林，改善山区生态和经济条件，提，定期通报，确保规划任务资金责任成效五落实。各级党委和政府要加强对基地建设领导，成立专门组织机构，落实专人负责基地建设组织实施工作,同时加大宣传力度，提高认识，强化服务。加大政府投资，拓宽融资渠道,政府部门制定发展工业原料林优惠政策,加大对林业实行长期限低利息信贷扶持政策，并给予定财政贴息......”。

6、“.....允许林业经营者依法以林木林地使用权抵押申请银行贷款。严格考核奖惩制度,把工业原料林建设拿入目标考核管理。计划分配到乡后,领导干部技术员分片负责制,签定目标责任状,责任落实到人,目标考核与经济管理办法挂钩同时对于任务完成好,表现突出单位和个人给予表彰和奖励,对于工作不积极和完不成任务单位和个人,要给予通报和批评,年终取消评先评优资格,情节严重追究相关责任。建设期投资概算及资金筹措营造林投资基地建设亩,建设期总投资万元。其中营造林投资万元。其中马尾松亩，万元桉树亩，万元。其它投资间接费万元，其中调查设计费万元科研技术推广与培训费万元管理与监测等费用万元。不可预见费万元。投资预算见附表。经营期生产费用基地建成后经营期生产总费用万元,其中主间伐劳务费用投资万元，其中采伐费万元,制材费万元,集材归场费万元折旧费万元，摊消费,管理与防火等费用万元。其它万元。资金筹措基地建设期总投入为万元，其中争取国家投资万元，县财政局自筹配套资金万元......”。

7、“.....年生长量预测根据基地主要造林模型轮伐期与林分蓄积收获量，计算每公顷林分年平均蓄积生长量及年平均木材生产量，马尾松轮伐期年，每亩年平均生长量为桉树轮伐期年，每亩年平均生长量为。木材产量预测按浆纸材出材率为计算，基地建成后可生产木材共计万立方高当地农民生活水平和帮助实现脱贫致富目标。建设范围沅水辰水长田湾等水库所有辰溪境内库区乡镇，主要包括龙头庵乡黄溪口镇仙人湾乡长田湾乡柿溪乡修溪乡火马冲镇城郊乡锦滨乡石碧乡谭湾镇辰阳镇孝坪板桥石马湾等个乡镇。总面积公顷，林业用地公顷，农业人口万人。建设规模及期限建设总规模亩。其中营造以马尾松为主工业原料林亩，营造桉树等速生林亩。建设期限年。年完成亩，其中马尾松亩，桉树亩年完成亩其中马尾松亩,桉树亩年完成亩，其中马尾松亩，桉树亩年完成亩，其中马尾松亩，桉树亩年完成亩，其中马尾松亩，桉树亩主要技术措施树种选择根据基地自然条件立地质量建设要求和树种生物学特性，按照速生丰产优质和适地适树原则......”。

8、“.....同时积极推广已引种成功外来桉树。中幼林培育新造幼林在造林后连续抚育年，每年抚育次，抚育在月份和月份进行。采取带状抚育方式，进行割草除杂松土培苗等。割除杂草就地覆盖地表，以利保持水土和增加土壤有机质。科技成果推广依靠科技兴林是基地建设成功与否关键，在工程实施中主要推广技术成果为桉树速生丰产技术马尾松切根育苗技术生根粉等在造林实施中应用。苗木措施基地造林所需苗木，使用以上级苗和以下Ⅱ级苗。为确保苗木质量和数量，需建设高标准苗圃公顷。组织保障措施加强组织领导,落实目标责任,确保领导到位责任到位政策到位宣传到位工作到位。加强检查督导，定期通报，确保规划任务资金责任成效五落实。各级党委和政府要加强对基地建设领导，成立专门组织机构，落实专人负责基地建设组织实施工作,同时加大宣传力度，提高认识，强化服务。加大政府投资，拓宽融资渠道,政府部门制定发展工业原料林优惠政策资万元，县财政局自筹配套资金万元。产出预算与效益分析基地木材产量与木浆生产能力测算......”。

9、“.....计算每公顷林分年平均蓄积生长量及年平均木材生产量，马尾松轮伐期年，每亩年平均生长量为桉树轮伐期年，每亩年平均生长量为。木材产量预测按浆纸材出材率为计算，基地建成后可生产木材共计万立方米，其中马万立方米，枫香万立方米,桉树万立方米。木浆生产能力预测据测算，每吨商品木浆木材消耗量为立方米，按立方米计算，基地全部建成后可供应万吨木浆生产原料。直接经济效益分析项目计算期从年至年，共年。育林基金按销售收入计算。木材销售价格根据现行木材市场售价，确定木材销售价格如下马尾松元，桉树元。成本计算期内营林投资成本万元，生产期经营生产费用万元，总计万元。利益分析，计算期内销售总收入万元，年平均为万元，销售税金万元，年均万元，利润总额万元，年均万元。投资利润率。投资回收期年。间接效益分析社会效益解决劳动就业基地建成后,按照每亩安排个护林员,可解决个劳动力劳动就业,对减轻政府压力，促进当地社会繁荣稳定有定作用。增加农民收入当地农民可以通过基地建综上所述，该项工程实施......”。