1、“.....城区学校大班额问题仍未得到根本缓解。根据我区教育发展形势需要，区人民政府制定了年中小学校布局结构调整规划。布局调整规划总体目标是普通高中所，职业高中所初中所，其中城区所农村所小学所，其中城区所农村所。示范性教育建设根据年中小学布局调整规划，为缓解中小学大班额问题及入学难问题，本着建设点，盘活片原则，年计划在处于市区城乡结合部新城区八家组团新建寄宿制初中所，占地亩，建筑面积，容纳个教学班，在校生人。新建初中按自治区财政厅关于基础教育师范学校建设有关要求和内蒙古自治区中小学校办学条件标准试行标准，高标准高起点建成布局合理功能齐全超前现代时尚美观赤峰地区基础教育示范学校。学校建成后除满足松山城区新城区不断增加新增人口适龄学生入学需求，解决城区初中大班额问题以外，撤并城区周边农村初中所，新建寄宿制初中所，利用撤并所农村初中资源建成寄宿制小学所，撤并薄弱小学所，有力促进布局调整步伐，将在赤峰地区起到基础教育标准化建设实验和示范作用......”。

2、“.....加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会重要途径是贯彻党教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，把加快教育事业发展与繁荣经济促进就业消除贫困维护稳定建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动教育事业快速健康发展。项目实施是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势重要途径教育事业担负着培养生产服务线高素质劳动者和技能型人才重要职责和任务，是全面提高国民素质和技能把我国巨大人口压力转化为人力资源优势重要途径。当前，我国已经实现了从人口大国向人力资源大国转变，下步我们所面临新历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进。从根本上说，要建设人力资源强规划中均把教育列入优先发展重点发展之中......”。

3、“.....基础教育建设项目作为民生八大工程项目之，包括农村义务教育经费保障机制农村义务教育辅助设施改造中小学条件装备农村寄宿制学校建设农村中小学教师周转房建设和普通高中等六个分项目。为此，市镇镇镇小学综合楼，教师宿舍楼及运动场改建建设项目，不仅仅优化了办公条件，它将把党教育优先发展战略实实在在地落实到基层，这无疑对镇镇教育可持续发展带来千载难逢好机遇。第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景概况基本概况原为赤峰县，位于内蒙古自治区东部，市中南部，居七老图山地北段，赤峰黄土丘陵台地和努鲁儿虎山地西北边缘衔接复合部位。地理坐标为北纬，东经之间，东与敖汉区隔水相望，西与河北省围场县毗邻，南与喀喇沁旗元宝山区连接，北与翁牛特旗克什克腾旗交界，居燕山山脉七老图山之东。区人民政府驻地在市中部，距市人民政府驻地东北公里。境内总土地面积，总人口万人，辖个乡镇个街道办事处。年全区地区生产总值达亿元，财政收入实现亿元，城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元......”。

4、“.....全区有耕地面积万亩万公顷，草场面积万亩万公顷，林地面积万亩万公顷，森林覆盖率达，木材总蓄积量万立方米。主要农作物有玉米杂粮杂豆葵花蔬菜烤烟，主要畜产品有生猪肉牛和肉鸡蛋鸡等禽类产品，正常年景粮食产量万吨左右。先后被国家确定为商品粮基地县和无公害蔬菜生产基地示范县。年，粮食总产达到万吨，连续四年保持全市第。是举世闻名红山文化和夏家店文化发祥地，辽代缸瓦窑遗址被誉为草原瓷都。是国家农业综合开发示范县国家星火技术密集区全国基础教育先进县全国文化先进县全国体育先进县全国双拥模范区。是连接自治区东西部，沟通关内外枢纽和走廊。南距北京天津承德，东距沈阳大连。京通通辽赤锦锦州赤沈沈阳铁路交汇于此国道纵横穿越即将建成赤大大板白白音花铁路和赤大大板赤通通辽赤朝朝阳高速公路贯穿境内，四通八达，城区距民航机场仅。交通十分便利，电力通讯等各项基础设施先进完备，具备良好软硬环境。随着赤峰新城区建设，正在成为世纪赤峰政治经济文化中心，也是联结蒙冀辽经济重要枢纽地区......”。

5、“.....矿业经济是目前支柱性工业企业。教育发展年，我区共有中小学所，其中小学所，初级中学所，普通高中所，完全中学所，职业高中所。中小学生人，教职工人，专任教师人。多年来，我区教育事业在上级大力支持和帮助下得到长足发展，年实现两基达标年通过自治区两基巩固提高验收，被自治区教育厅评为两基工作先进区年先后成功承办自治区间操。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，把加快教育事业发展与繁荣经济促进就业消除贫困维护稳定建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有体育活动现场会和自治区第十届中学生运动会，被自治区教育厅授予实施工程先进旗县荣誉称号年被自治区命名为中小学学校管理先进县年在全国第二届中小学生艺术展演活动中荣获优秀组织奖年高考本科上线学生总数人，比年增加人，本科上线率，比年提高个百分点，保持了在全市乃至全自治区领先水平。随着城镇化进程进步加快，我区农村义务教育阶段学龄人口明显减少，农村在校生不足人小学有所......”。

6、“.....每年平均新增初中学生人左右小学生人左右，大班额现象十分严重。年以来，我区虽然逐步加大城区学校建设力度，先后扩建了初中所小学所，新建了初中所小学所，总建筑面积达万，但仍然不能满足城区中小学新增生源入学需求，城区学校大班额问题仍未得到根本缓解。根据我区教育发展形势需要，区人民政府制定了年中小学校布局结构调整规划。布局调整规划总体目标是普通高中所，职业高中所初中所，其中城区所农村所小学所，其中城区所农村所。示范性教育建设根据年中小学布局调整规划，为缓解中小学大班额问题及入学难问题，本着建设点，盘活片原则，年计划在处于市区城乡结合部新城区八家组团新建寄宿制初中所，占地亩，建筑面积，容纳个教学班，在校生人。新建初中按自治区财政厅关于基础教育师范学校建设有关要求和内蒙古自治区中小学校办学条件标准试行标准，高标准高起点建成布局合理功能齐全超前现代时尚美观赤峰地区基础教育示范学校。学校建成后除满足松山城区新城区不断增加新增人口适龄学生入学需求，解决城区初中大班额问题以外......”。

7、“.....新建寄宿制初中所，利用撤并所农村初中资源建成寄宿制小学所，撤并薄弱小学所，有力促进布局调整步伐，将在赤峰地区起到基础教育标准化建设实验和示范作用。项目实施是落实科学发展观发展经济社会重要基础大力发展教育事业，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会重要途径是贯彻党教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，把加快教育事业发展与繁荣经济促进就业消除贫困维护稳定建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动教育事业快速健康发展。项目实施是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势重要途径教育事业担负着培养生产服务线高素质劳动者和技能型人才重要职责和任务......”。

8、“.....当前，我国已经实现了从人口大国向人力资源大国转变，下步我们所面临新历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进。从根本上说，要建设人力资源强预备费万元，占本项目总投资。资金筹措及使用本项目需总资金万元。本项目资金申请上级补助。第十四章社会影响分析社会评价从以人为本角度出发，研究拟建项目社会影响，项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。社会影响效果分析本项目建成使得整个新校区建设基本完善，投入使用后不仅促进了区域教育均衡发展，而且学校实现了六大提升两大转变个提高六大提升即是学校管理水平提升学校连续十年在学校责任目标考评中被评为实绩突出单位，教育教学管理先进单位二是教育质量提升质量优胜单位三是教师队伍素质提升，师资得到优化，年轻教师骨干教师教学能手在线任教四是教科研水平提升，平行班多学科教师多使得集体备课课题研究得以实现五是学校文化美化建设水平提升六是安全工作水平提升。两大转变即是学校办学条件转变宽敞明亮校舍，教学仪器设备配备，功能室齐全二是生源稳定转变......”。

9、“.....由于条件改善，师资优化，学生良好饮食卫生生活礼仪习惯形成，综合素质提高，家长劳动力解放，家庭收入提高。社会适应性分析该项目建成运行后，镇镇全体居民作为主要利益相关者，对本项目建设持支持肯定态度，能够积极推动各项工作正常进行。涉嫌违法单位及个人会对项目实施运行产生定影响。本项目严格按照国家校舍建设标准设计建设，符合土地利用总体规划和城市规划条件，不存在难以调和处理冲突及矛盾，项目社会经济价值是完全被认可。但是对于可能出现问题亦需采取有效可行措施加以防范和处理。社会风险分析风险定性分析本项目建设属属于公益性质教育基础建设项目，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在区别。根据项目建设特点，结合市经济发展现状和规划，预测本项目风险因素主要体现在以下几方面技术风险本项目进行大量土建工程，虽然土建工程工艺相当成熟，基于工程涉及内容较多，如土建质量材料差异安装施工稍有疏忽工程监理不到位，将对工程有较大影响。外部协作条件风险本项目教学设备需向社会采购......”。