1、“.....防止优秀人才外流需要影响县教育发展个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提供安全实用教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量提高和农村教育事业发展。要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。是改善基层教学条件，保障教师合法权益具体体现目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦地方，大多数教师只能靠自己较低工资收入租房。不少学校教师宿舍年久失修，破烂不堪，甚至属于危房。受各种自然灾害破坏，每年还出现批新危房。这种状况，严重地危害着教师人身安全和基础教育事业健康发展。而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学校后续管理跟不上，无法安排足够教师照顾住宿学生生活和起居......”。

2、“.....是促进彬县教育事业全面发展需要近几年，县社会经济快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原因，优秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进脚步。推进农村义务教育发展，是国家关于加快普及九年义务阶段教育基本要求。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定再次强调大力办好农村教育事业。从县当前教育发展实际情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师生活水平，又调动了教师积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高优质学校显得尤为迫切。项目实施将有效改变县镇完小基础设施落后现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学跨越式发展，更好地办好人民满意教育，为社会培养更多优秀人才。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇。建设条件地形地貌地形县地处陕北黄土高原南缘与关中平原过渡地带。梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。全县为南北较长距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。北部为台原丘陵沟壑区......”。

3、“.....南部为黄土平原区，般海拔为米。全县最高点为五峰山，海拔为米。地貌。奶牛棉花交易享誉西北，化纤布木材钢材等专业市场闻名遐迩，交通运输餐饮服务业发展迅猛。拥有各类交易市场个大型连锁超市个。科教文卫等社会事业全面发展。民营科技企业发展到户，科技对经济贡献率为，被评为全国科技进步先进县，工业区被命名为陕西省星火技术密集区。全县中小学校所，其中省级标准化高中所，教育教学质量直名列咸阳市个县市区前列。各类文化团体多个，弦板腔蛟龙转鼓分别列入国家级和省级非物质文化遗产。刺绣剪纸等民间艺术璀璨夺目。县级医院所，乡镇卫生院所，拥有床位张，县人民医院被世界卫生组织评为爱婴医院，县中医医院被确定为国家示范中医医院。综合实力显著增强。年，全县生产总值完成亿元，增长三次产业比达到规模工业总产值完成亿元，增长固定资产投资完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长财政总收入达到万元，增长，地方财政般预算收入首次突破亿元大关，达到万元，增长......”。

4、“.....竞争焦点是人才竞争，是全民素质竞争。人力资源在国家综合国力增强方面发挥着越来越重要作用。为此，把建设高质量教育作为我国二十世纪基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展主流。基础教育是我国教育体系中最重要组成部分，是国民经济和社会发展基石。基础教育规模和质量关系到国民教育整体水平，关系到国民整体素质提高。加大基础教育改革力度，以高质量基础教育迎接未来挑战，提高人才培养质量和教育竞争力，可将我国沉重人口负担转化为巨大人力资源。义务教育是人品德智力体质等方面全面发展重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准义务教育阶段学校，打好奠基工程基础，是切实保证实施义务教育有力措施。为此，党中央国务院先后推出了教育法面向世纪教育振兴行动计划任务中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定等重要举措......”。

5、“.....因此，学校基础建设也直受到党中央和国务院高度重视。陕西省咸阳市县基础教育设施相对落后，学校生活服务设施落后，现有教师宿舍无法满足正常需求。近年来，国家进步加大了对各级各类教育投入，特别是实施了义务教育经费保障机制改革，不少学校新建扩建了教学楼教师宿办楼和食堂，学校办学基本条件得到极大改善，教育面貌发生了新变化。但是，教师工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件，稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房现状，决定实施镇完小教师宿办楼,以解决学校教师办公和住宿条件。项目建设必要性认真贯彻教育方针，切实提高办学质量需要国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。国务院在关于基础教育改革和发展意教育，为社会培养更多优秀人才。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇......”。

6、“.....三河泔河漠谷漆定中，明确了基础教育在社会上义现代化建设中战略地位，提出必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展重点领域，切实予以保障。贯彻落实全国基础教育工作会议精神，要进步形成全社会确立基础教育战略地位共识。增强责任感，推动基础教育持续健康发展。该项目建成后，将较好地解决教师们住房难题，保障了教师基本居住条件，优化教师生活环境，不断满足教师生活实际需要，形成良好居住氛围，改善办学条件和校园环境，为教师生活提供了有力保障，解决了教职工后顾之忧，有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们扎根基层教书育人热情，还可促进城乡教师合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育均衡发展。解决县教师住房困难，防止优秀人才外流需要影响县教育发展个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校......”。

7、“.....必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量提高和农村教育事业发展。要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。是改善基层教学条件，保障教师合法权益具体体现目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦地方，大多数教师只能靠自己较低工资收入租房。不少学校教师宿舍年久失修，破烂不堪，甚至属于危房。受各种自然灾害破坏，每年还出现批新危房。这种状况，严重地危害着教师人身安全和基础教育事业健康发展。而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学校后续管理跟不上，无法安排足够教师照顾住宿学生生活和起居，对学生成长和安全都产生了不利影响。是促进彬县教育事业全面发展需要近几年，县社会经济快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原因，优秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进脚步。推进农村义务教育发展，是国家关于加快普及九年义务阶段教育基本要求......”。

8、“.....从县当前教育发展实际情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师生活水平，又调动了教师积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高优质学校显得尤为迫切。项目实施将有效改变县镇完小基础设施落后现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学跨越式发展，更好地办好人民满意教育，为社会培养更多优秀人才。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇。建设条件地形地貌地形县地处陕北黄土高原南缘与关中平原过渡地带。梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。全县为南北较长距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。北部为台原丘陵沟壑区，般海拔米，南部为黄土平原区，般海拔为米。全县最高点为五峰山，海拔为米。地貌期及工程进度安排项目建设周期项目进展该工程前期工作正在进行中，工程选址及方案已制定，资金到位即可开工建设。项目建设期限及进度安排为保证该工程顺利完成，需要有关单位协力合作......”。

9、“.....从前期工作开始准备到施工完毕项目总工期个月，分月进度如下年月完成项目可行性研究报告编制论证评估及其他前期工作同时完成工程设计，进行工程招投标及设备招标采购年月年月土建施工及管线及设备安装年月底竣工验收并投入使用。保证进度措施将根据施工合同及计划工期编制年度和季度计划，再由年季度计划制定月计划，由月计划制定周计划和日计划，做到层层有控制，分期抓落实。并将具体责任分配到各职能部门和个人，每天检查当日施工任务完成情况，作为统筹安排合理调度主要依据，发现问题及早处理。现场将建立强有力项目领导班子，在项目负责人领导下，加强施工中计划执行材料周转使用劳动力流向机械调度后勤保障等方面总体协调工作。做好充分施工准备工作，加大施工周转材料施工机械设备投入合理有序地组织劳动力施工材料进场合理安排施工工艺流程，组织各种交叉立体作业，提高工效制定切实可行施工方案施工技术措施等，尽量保证冬雨季施工正常进行使用合适新材料新技术新工艺来提高工效，加快工程施工进度......”。