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(项目申请)大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目立项分析评估建议书(备份存档) (项目申请)大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目立项分析评估建议书(备份存档)

格式:word 上传:2022-06-24 14:30:19

《(项目申请)大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目立项分析评估建议书(备份存档)》修改意见稿

1、“.....面积,其中个区县市在重庆境内。三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多巨型水利枢纽,三峡工程作为治理和开发长江项关键工程,具有防洪发电航运等巨大综合效益,三峡水库正常蓄水运行后,将形成回水面积达河道形水库。由于近几十年来经济社会发展中存在不合理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所带来影响,三峡库区水土流失明显,些地区植被和环境破坏严重,导致生物多样性受到威胁,生态系统退化。三峡库区作为长江流域生态屏障咽喉,同时作为西部大开发生态环境建设重点地区,该区域生态环境问题已越来越受到国家关注和重视。加强三峡库区生物多样性保护,加强三峡库区生态环境保护与建设,对根治长江水患,保障三峡水库安全运行,确保三峡库区和整个长江流域长治久安,实现经济与社会可持续发展,都有着重大而深远意义。三峡工程开工建设以来,针对工程建设和运行可能带来生态环境影响,在国务院三峡工程建设委员会统组织协调下,国家有关部门单位和地方政府采取了系列措施,在库区生态环境建设和保护方面做了不少工作......”

2、“.....三峡工程建设全部竣工,三巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目峡水库开始完全进入正常运营时期,鉴于三峡工程生态环境建设与保护长期性复杂性和艰巨性,考虑到工程竣工进入正常运营以后生态环境变化会进步显现,为了更好地推进三峡库区生态环境建设与保护工作,三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划简称工作部署,在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中,生物多样性保护是其中重点内容和领域。大宁河为三峡库区内长江重要支流,大宁河流域流经我国个生物多样性关键地区之秦巴山区和川鄂地区,具有很高生物物种多样性,局部地区原生态环境保存良好。大宁河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高,是长江上游和三峡库区内重要风景区安村花台乡龙坡村,东达花台乡川主村,西至城厢镇环保村峰灵乡龙寨村。整个项目实施区域涉及城厢镇蒲莲乡花台乡峰灵乡和通城乡等五个乡镇,包括龙坡川主环保等在内个行政村。建设内容和规模在整个项目区内,为有效地实施巫溪县大宁河风景区生物多样性和原生态保护......”

3、“.....根据不同地理条件和现有土地利用现状,把整个项目区划分为生态屏障区生物多样性保育区和沿消落带生态恢复区三个功能区。生态屏障区位于整个项目区外周,面积约为,约占整个项目区面积生物多样性保育区位于整个项目区中心,面积约为,约占整个项目区面积沿消落带生态恢复区主要涉及巫溪县境内三峡水库蓄水淹没影响到区域,面积约,占整个项目区面积。项目投资项目总投资估算万元,其中工程建设直接费用万元,占总投资工程建设其他费用万元,占总投资工程预备费万元,占总投资。申请三峡工程生态环境建巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目设与保护试点示范专项计划资金万元,占总投资县内自筹资金万元,占总投资。项目效益大宁河是长江级支流,是长江三峡水库重要水源涵养区,在调节当地气候保持水土改善水质稳定长江水源等方面起着极其重要作用,在巫溪大宁河风景区实施生物多样性和原生态保护工程,能有效地改善大宁河流域生态环境质量,具有很好生态经济和社会效益。项目实施后可新增森林面积,改造森林面积,封育森林面积......”

4、“.....由于森林面积和郁闭度增大,林地结构趋于合理,使得林地防洪保土作用逐步加强,土壤侵蚀量将明显降低。项目实施前年均土壤侵蚀模数为,属于中度侵蚀。项目实施后通过对林分结构调整,可使项目区达到林分结构良好目标,由此可以估算项目实施后每年至少可以减少土壤侵蚀量为万吨。项目建设将对生物多样性保育区原生态环境进行严格封育保护,严禁人为干扰对干区域破坏,来保护该区域生物多样性对生态屏障区进行人工恢复和自然封禁等处理,来调节和优化该区域植被群落结构,恢复生物多样性对沿消落带生态恢复区进行有目人工干预修复,来维护该区域生态稳定。通过上述措施实施可有效保护项目区生物多样性,优化植被群落结构,使区域生态系统能够健康稳定发展。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目项目实施后,森林质量提高涵养水源能力加强,据测算,平均每公顷森林每年可蓄水,水源涵养价值按元估算,该项目实施后每年可新增水源涵养至少万,新增水源涵养价值为至少万元。项目实施后,可大大增加森林调控水资源能力......”

5、“.....在国务院三峡工程建设委员会统组织协调下,国家有关部门单位和地方政府采取了系列措施,在库区生态环境建设和保护方面做了不少工作。从年开有重要现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程实施,实现农村劳动力直接就业二是森林封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境改善,创造良好综合竞争能力,吸引企业投资,能直接增加农村劳动力就业机会。另外,项目实施后保护了生物多样性和植被,保护了景区环境,对旅游业发展有很大促进作用。综上所述,项目实施具有很好生态社会和经济效益。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目第二章项目建设必要性分析项目建设背景三峡库区位于我国中心腹地,四川盆地东南边缘山地川东平行岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。库区位于范围内,涉及到湖北和重庆两地个区县市,面积,其中个区县市在重庆境内。三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多巨型水利枢纽,三峡工程作为治理和开发长江项关键工程,具有防洪发电航运等巨大综合效益......”

6、“.....将形成回水面积达河道形水库。由于近几十年来经济社会发展中存在不合理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所带来影响,三峡库区水土流失明显,些地区植被和环境破坏严重,导致生物多样性受到威胁,生态系统退化。三峡库区作为长江流域生态屏障咽喉,同时作为西部大开发生态环境建设重点地区,该区域生态环境问题已越来越受到国家关注和重视。加强三峡库区生物多样性保护,加强三峡库区生态环境保护与建设,对根治长江水患,保障三峡水库安全运行,确保三峡库区和整个长江流域长治久安,实现经济与社会可持续发展,都有着重大而深远意义。三峡工程开工建设以来,针对工程建设和运行可能带来生态环境影响,在国务院三峡工程建设委员会统组织协调下,国家有关部门单位和地方政府采取了系列措施,在库区生态环境建设和保护方面做了不少工作。从年开始,三峡工程建设全部竣工,三巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目峡水库开始完全进入正常运营时期,鉴于三峡工程生态环境建设与保护长期性复杂性和艰巨性......”

7、“.....为了更好地推进三峡库区生态环境建设与保护工作,三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划简称工作部署,在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中,生物多样性保护是其中重点内容和领域。大宁河为三峡库区内长江重要支流,大宁河流域流经我国个生物多样性关键地区之秦巴山区和川鄂地区,具有很高生物物种多样性,局部地区原生态环境保存良好。大宁河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高,是长江上游和三峡库区内重要风景区制度制定严格资金使用制度,项目资金应建立专项帐户,统管理,专款专用。各级组织实施机构应严格管理上级拨入资金,在年度季度实施计划中,按规定编写财务计划,并严格按照计划使用资金,定期向三建委汇报,及时准确提供资金运转情况,供项目主管部门掌握,确保项目资金合理使用。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度,全面反映建设单位资金活动情况。根据会计核算要求......”

8、“.....做到帐证相符帐钱相符帐帐相符,并及时提供合法真实准确完整财务信息。建立完善报帐制度为了确保巫溪县大宁河风景区原生态保护工程专项资金管理,会计登帐必须根据审核无误原始凭证做账,坚持经手人验收人或证明人签字,项目领导审批按资金投放单位要求进行资金报帐,健全报帐程序,严格报帐手续。进行资金审计和监督巫溪县大宁河风景区原生态保护工程建设项目专项资金必须全部用于项目建设,任何单位和个人不得截留挪用。专项资金使用应接受上级管理部门和财政审计部门监督和检查,如发现有不符合项目规定开支和违反有关财政纪律行为,应追究单位及相关财务人员责任,并限期纠正,通报批评,情节严重者依照中华人民共和国会计法追究刑事责任。加强检查和后期管护建设项目应采取招投标制,公平公开公正选择建设单位,提高工程建设质量,加强对工程方案制定规划设计作业工程招投标过程基础物资采供种苗供应工程建设过程项目资金使用项目竣工达标验收等工作进行检查督促,确保工程按期完成并达到建巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目设效果......”

9、“.....落实专业队伍,明确管护人员,保障管护经费,以确保建设成效。落实生态补偿机制,维护工程健康发展依法确定和落实生态效益补偿机制,是原生态保护工程健康发展重要保障,按照森林法规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用。必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿,以利于维护项目建设长期稳定健康发展。加强项目档案建设在工程建设过程中,对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理。具体包括技术档案建设包括工程建设过程中形成有保存价值真实技术文件资料,包括立项可行性研究总体设计施工作业设计检查验收科研及推广资料调查与监测环境监测病虫害防治等方面文字原始调查表格数据图像资料标本以及经营管理技术措施使用技术标准和规作为三峡水库重要支流和维持三峡库区生态环境重要区域,保护好大宁河及大宁河流域生物多样性和生态环境对促进三峡库区生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极意义......”

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