1、“.....公共卫生服务规范年版 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣ •湖北省爱国卫生条例‣ 关于印发湖北省公共卫生惠民工程实施方案的通知鄂卫发 „‟号 省卫生厅办公室关于印发•湖北省卫生应急管理五个工 程建设的指导意见‣的通知鄂卫办发号 省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和十五 行动计划的通知鄂政发„‟号 •湖北省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法‣湖北省人民政府办公厅关于印发健康湖北全民行动计划 的通知鄂政办发„‟号 湖北省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国 卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖 北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫 生体制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方案 国家基本公共卫生服务规范年版 其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料......”。

2、“..... 第章项目现状及必要性分析 鹤峰县概况 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角， 地处东径至，北纬至之间。 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县， 北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北 省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市 公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平 方公里。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武 陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特 征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡， 切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪乡 牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡 度度。在全县土地总面积中，海拔米以下的低山，占 海拔米的二高山，占米以上的高山，占......”。

3、“.....即铁炉五里 燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇 及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员 会，个村民小组。 年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人， 占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙 古族为主的少数人口万人，占。 年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均 增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业 亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长 第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的 调整到年的。县域经济呈 现节约清洁低碳循环发展的良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达 到万吨农人均元粮食总产达 到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提 供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨......”。

4、“.....产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定 资投资比重为。 年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 燕子乡概况 燕子乡位于鹤峰县城东面，距鹤峰县城公里，东接五峰县湾 潭镇西邻本县容美镇北靠木林子原始森林南抵南渡江岸......”。

5、“.....最高处孔家垭米，最低处南渡江米。全 乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，总 人口人。耕地面积亩，林地面积万亩，森林覆盖 率。 燕子乡卫生院始建于年，占地面积平方米。现有业务 用房面积平方米，开设病床张，病床使用率。现有职工 人，其中医生人，护士人，检验人，药剂人。中级职称 人，初级职称人。全乡个行政村，设臵个中心卫生室， 个般村卫生室，有乡村医生人。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此......”。

6、“.....扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区 倾斜。因此，鹤峰县燕子乡卫生院门诊综合楼项目的建设，符合国家 十二五规划的发展要求。 本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会的需要 建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，鹤峰县的公共卫生事业同全 国样也取得了长足的发展。燕子乡卫生院门诊综合楼是公共卫生事 业的重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下， 以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜 技术，以人的健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向， 以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点......”。

7、“.....融预防保健医 疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体的，有效经 济方便综合连续的基层卫生服务。 在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆 盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足 人民群众日益增长的多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到 社区家庭和个人，提高人群健康水平。由此可见，乡镇卫生院工作 的对象主要是面对群体，面向社会，面向广大的城乡居民。 因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，基层卫生服务点是在 开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量的危 险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章 政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询 针对与疾病发生发展密切相关的不良行为开展健康教育和行为干预， 提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康的行为和生活方式......”。

8、“.....保障广大人民群众的生命安全和身 心健康，维护经济社会的稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可 替代的作用。 本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设的需要 湖北省鹤峰县燕子乡卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫 生事业的重要组成部分。乡镇卫生院作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神 经末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。 乡镇卫生院是城乡卫生服务体系的基础。在区域卫生规划指导 下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，统规划基层卫生 服务机构，逐步建立健全结构适宜功能完善规模适度布局合理 有效经济的卫生服务体系，使乡镇居民都能够拥有自己的全科医师。 本项目是深化卫生改革发展和满足人民群众卫生服务的需求 为了深化卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应的城乡卫生 服务体系，改革城乡卫生服务体系，积极发展基层卫生服务......”。

9、“.....乡镇卫生院可以将广大居民 的多数基本健康问题解决在基层，有利于调整城乡卫生服务体系的结 构功能布局，提高效率，降低成本，形成以基层卫生服务机构为 基础，大中型医院为医疗中心，预防保健健康教育等机构为预防 保健中心。 发展基层卫生服务机构是为了满足人民群众日益增长的卫生服 务需求，提高人民健康水平的重要保障。通过多种形式的服务为群众 排忧解难，使乡镇卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于 加强社会主义精神文明建设。积极开展基层卫生服务是为人民办好 事办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有 利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。 燕子乡卫生院始建于年，后经几次改造扩建，整体医疗条 件得到改善，服务能力进步提高，但门诊综合楼房屋陈旧，设臵不 合理，仅设有张床位，如今本地居民生活水平不断提高......”。