1、“.....扎实 开展项目建设基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如 期推进。 项目条件上可行。鹤峰属于国家贫困地区少数民族地 区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县城 市社会福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成 重大影响。 项目技术上可行。本项目建设涉及的土建工程建设内容 属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。 第章项目建设必要性及意义 项目建设必要性 鹤峰县老年人社会保障的需要 改革开放以来，随着鹤峰县经济的快速发展和计划生育政策 长期稳步推进，我县人口结构已进入老龄化阶段。年，总 人口万人，岁以上人口万人，占总人口的在 册的城市低保户户人，农村五保户户人， 其中岁以上人。由于受历史特定条件和政策的影 响，大多数老人文化程度偏低子女多收入低家庭负担重， 不少人基本没有经济积蓄......”。

2、“.....部 分在政府救济下维持基本生活，因此，在社会养老保险体制尚不 完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下， 建设福利院，实施集中供养，是社会保障事业发展的必然趋势。 目前鹤峰县建设的社会福利院仅有所，供养老人和五保户 人，仅占城区老人和五保户的，以现有福利院条件，很 难满足当前社会发展和供养老人的需求。为了有效提高老年人的 生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，缺失解决广大离 退休老人特困老人五保户老人的老有所养老有所医老有 所靠等问题，实行托管托养寄养等全程服务，完善鹤峰县城 市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多的慈善项目 资金入驻鹤峰县。提高养老服务水平的需要 目前，鹤峰县养老福利服务事业取得了较大的发展，新建鹤 峰城市福利院位于鹤峰县容美镇庙湾村二组云南庄桥头，规 划总面积，建筑面积，容积率......”。

3、“.....已建成附属综合楼栋，建筑面积综合办公楼 栋，建筑面积光荣院院民楼栋，建筑面积 福利院院民楼栋，建筑面积但附属设施包括绿化 安保通讯道路饮水建设还未完善，为了能使新建福利院更 好地行使其职能，为入住老年人提供全面周到的服务，迫切需要 建设福利院辅助设施项目。 是构建和谐社会的需求 家庭和谐是社会和谐的基础，家庭和谐可以很好地保障老年 人的权益，促进经济社会的发展。开展鹤峰县城市福利院辅助设 施进行建设，可以促进鹤峰县养老福利事业更好的进行，从而保 障鹤峰县老年人的利益，维持家庭和睦，为构建和谐社会打下基 础。 项目建设意义 对推动脱贫奔小康具有重要意义 鹤峰县属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点 贫困地区，年月，省委省政府决定，从全省个扶贫开发工作重点县市中选择个县市开展脱贫奔小康少数民族地区和重点 贫困地区，年月，省委省政府决定......”。

4、“.....鹤峰县被列入其中。规划年取得明显变化年 实现脱贫奔小康目标，且将解决老龄福利及服务问题，实现老 有所依老有所为老有所乐列入脱奔建设的重要内容，是全县 脱奔建设补充和完善。 对落实科学发展观共享发展成果具有重要意义 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，鹤峰经济翻了两番， 人平超过了万元大关，以上大龄人群，对鹤峰经济社 会的发展作出了重大贡献，他们已经或者快要进入老龄社会，站 在全面落实科学发展的高度，按照中华民族敬老尊老的传统习 俗，完善鹤峰县城市福利院配套设施建设，能让他们从主要劳动 岗位退下来以后，继续享受现代劳动文明和现代消费文明，共享 发展成果。 对推进城乡体化建设具有重要意义 据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为 ，同期我国老龄人口的递增速度为......”。

5、“.....同期我国 由上升至，岁以上老龄人口将达亿人，约占 全世界老龄人口亿人的年，鹤峰县岁以上老 龄人口为万人，比例已经达到，预计年老龄人口万人，占比，按照鹤十二五规划，城市化率将从 年的提高到发上，城镇人口数将从万人上升到 万人，城镇老年人口将随之大幅增长。完善鹤峰县城市福利院 配套设施建设，对加快城化建设，实现城乡经济社会体化 具有重要意义。 第二章项目建设条件 自然环境概况 地理环境 地理方位。鹤峰县地处湖北省的西南角，恩施自治 州的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州 石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县 恩施市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。境内东西长 公里，南北宽公里，版图面积平方公里。县城容 美镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里 地形地貌。鹤峰县境内高峰叠起，群山起伏......”。

6、“.....平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处 铁炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区 县。大体分为个自然地貌区。 是河谷山地区。分布在溇水河咸盈河及王家河主支 流的流域面积上。切割深高差大坡度陡垂直气候生物 带显著，面积为万亩，占总面积的。 二是山前川道区。为构造地貌区，地处走马带，南自 李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家 垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积 万亩，占总面积的。 三是岩溶盆地区。主要分布在太平燕子五里走马 等地。以波立谷溶蚀盆地蝶状洼地所形成的山间盆地或 槽地为主。地形比较平坦，弧丘残峰林立，溶洞漏斗俗 称天坑遍布，地下暗河时伏时出，此类地貌区面积为 万亩，占全县总面积的。 四是高原台地区。分布在中营高原......”。

7、“.....茅坪乡大部分地区，屏山村及石门乡的部分， 高峰乡的大部分地区。地形起伏不大，地表海拔大都在 米以上，切割较浅，高差较小，坡度较缓，面积为万 亩，占全县总面积的。 鹤峰县地形图 气候环境。鹤峰县属大陆季风性气候，四季分明， 雨热同季，时空分布不均，立体气候显著。春季平均天， 由低山到高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐 渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平 均天，由高山到低山逐渐减少。 日照。鹤峰地处中纬度，太阳高度角四季变化在 之间。太阳辐射量季节分配和年间变化明显。多 雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。年总辐 射量为千卡，低山千卡，中高山千 卡，其中年有效辐射量低山千卡高山 千卡。 日照时数全县日照时数低山小于中高山，低山年平均 小时，中高山年平均小时，天均小时。四 季中，夏季多，冬季少，月日照最长......”。

8、“.....月份最短，在小时左右。日照百分率月份最高， 月份最低。在地区上差异较大，月份低山为，中高 山为，月份低山为，中高山为。 目录 第章概论 项目概况 项目建设内容 投资估算 资金筹措 可行性研究范围 可行性研究报告编制依据 结论 第二章项目建设必要性及意义 项目建设必要性 项目建设意义 第三章项目建设条件 自然环境概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....概论 项目概况 项目名称鹤峰县城市社会福利院附属工程项目。 建设性质新建。 建设地点鹤峰县容美镇庙湾村二组云南庄桥头县城 市社会福利院内。 项目业主单位县城市社会福利院。 联系电话。， 组织机构代码。 法人代表李久红。 项目建设年限个月。 项目建设内容 绿化 平整平方米 草地平方米 广场平方米 雕塑组 石柱根 雕像喷泉处花坛个 防噪音隔离带平方米 凉亭座。 大门 平整 水泥路面 门楼处 不锈钢电动门个 安保用房 安全隔离带 停车场 平整 水泥路面 库房个 安全警示牌。 照明 路灯个电线米 设备购臵 配电设备 室外健身活动设备 中央空调......”。