1、“.....主要设置住院病房手术室血库供应室 等，楼内设电梯部。建成后新增床位张。 五项目估算及融资方案 项目总投资万元，资金来源为沙市人民医院自筹解决。 第二章项目建设背景 项目背景 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益 密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主 义和谐社会的重要内容，贯彻落实三个代表重要精神，认真落实以人为本和 全面协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生 安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆 在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。 党中央国务院高度重视公共卫生基础设施建设，从上世纪九十年代开始， 就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设......”。

2、“..... 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力振兴农村经 济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开 放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况 得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看， 农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础 设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农 民因病致贫返贫问题突出。 沙市人民医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗 卫生服务的职责。该医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当地，方便了农 民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，该医院属二级医 院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下的作用，该医院服务能力增强了......”。

3、“.....促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。随 着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带 来了大好的机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神， 构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业， 努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境，是沙市人 民医疗卫生事业发展面临的重要任务。 随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大，基础设施 的陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率， 许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就 医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院正常发展。 作为全市的医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的 影响了人们的正常就医，制约了医院的发展......”。

4、“..... 提高医院的医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施的 建设，以切实满足人民群众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。 二项目建设的意义 本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。沙 市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河 段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。年底全区总人口 为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平 方公里人。沙市区完成财政总收入万元。 由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足， 随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套 现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出， 严重制约医院发展及广大病患者的需求。 沙市人民医院现有的病房大楼是年建成并投入使用的，建筑面积 ......”。

5、“.....加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙 壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加 之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资 进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住 院病房设计标准的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房 大楼项目是非常必要的。 建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务 层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医 院的医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。 第三章项目建设条件 建设场址 沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带......”。

6、“..... 沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大的三级 甲等综合性医院，也是荆江两岸唯的肿瘤专科医院，还是与长江大学结 合最紧密的临床教学医院。同时，被华中科技大学同济医学院武汉大学 医学院分别确定为其附属临床学院，也被仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务 层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医 院的医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。 第三章项目建设条件 建设场址 沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游 荆江河段北岸。 沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大的三级 甲等综合性医院，也是荆江两岸唯的肿瘤专科医院，还是与长江大学结 合最紧密的临床教学医院。同时......”。

7、“.....也被国际卫生组织认定为国际紧急救 援中心网络医院国际爱婴医院，还被中华医院管理学会评定为全国百姓 放心示范医院。 该医院所处位置交通便利，门前的朗陵大道，直通国道和环城南路，非 常适合救护车出诊需要，同时符合城建环保规划消防等部门的要求， 有利于项目建设。 建设的病房大楼选址在医院南部空闲地带，共占用土地。该地属医 院南部空闲地，无需新征土地，与医院普通病区相隔米，中间为花园绿化带。二建设条件 气侯条件 荆州市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季多风夏季多雨秋季凉 爽冬季少雪，全年光照充足，全年平均日照时数，年平均无霜期 天，年平均降雨量，主导风向为西风 地震 良好的气象条件使工程施工不需要进行特殊处理。根据河南省地震烈度区 划图的区划标准，该区域地震烈度为度，建设工程按度设防。 城镇规划及社会条件 本项目建设符合县总体规划......”。

8、“.....是个利国利民的项目，得到 了当地人民群众和政府的大力支持，有良好公用设施利用。 医院现有供水电网络 电力由县引入县医院变配电设备，新建项目北侧是医院配电房， 建有变压器各座，备有发电机台， 供电有充分保障。 供水医院现有无塔供水器台与县供水网并网，可以满足医技功能增加 的用水需要。 第四章项目开发的总体构想和规划 建设规模 沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积 ，医院有效病床位张。 根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建筑面积，由于种种原 因，房屋状况很差，主要是由于住院病人太多，满足不了住院患者的求医需要， 考虑缺口面积和旧房改造，县人民医院需要新建面积，新增病床 张......”。

9、“..... 内部主要设置病房手术室重症监护室供应室血库及楼内设电梯 部。 第五章项目的组织结构 组织机构 沙市人民医院目前组织机构完善，医院实行院长负责制，院内原机构设置不 变，本次病房楼由住院部统管理，由院里统经济核算。 二项目定员 医院总劳动定员人，其中护士人，卫技人员人，管理人员 人。本项目以现有组织机构和人员为基础，劳动定员人，其中护士人， 卫技人员人，现有人员既可满足，不需新增人员。三培训 熟练的工作人员是医院正常运行的基本保障，本项目要求医务人员和管理人员 具有较高的技术素质。 医院要统筹安排，合理规划注重医护人员的基本功训练与专业训练，般培养 与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。培训支具备开拓性智力型 的医护队伍......”。