1、“.....但要推动农业发展又急需上级财政资金的投入，随着争取资金规模的逐年增加，地方财政配套的压力也越来越大。以我市农业综合开发项目为例，近几年来中央资金与市本级配套比例从降至现在的，为原来的二分之个建筑施工企业可以派出两名建造师或项目经理参与二个标段投标，但最多只能中个标段，杜绝串标围标现象三是推行资格后审制，在开启商务标之前，把好资格审查关，杜绝招投标过程中的投诉行为四是严格实行压证管理，公司中标后，要求对其派出的建造师或项目经理技术员安全员压证上岗。全文理性企业，放宽技术劳务市场和设备租赁市场，使得大多数工程施工企业只有管理人员，施工队伍人员为临时组织......”。

2、“.....特别是很多资质较低的施工企业和分公司基本是个皮包公司，牌子章子满天飞，主要依靠借牌盖章等赢利，为串标围标提供了条件，大幅度地提高了中标企业的经营成本，据测算，人为抬高成本约占工问题的情况。要改变这现象，必须由上级通过立法或出台行政法规，从根本消除国家权力部门分割分块管理政出多门的弊端。建议组建农村公共事务管理委员会，为各级政府的组成部门，将农业综合开发国土整理小农水现代农业基础设施建设农村道路建设人畜饮水工程农业产业化等各类支农项目资金统整合按照强基础保稳定的原则，继续以中低产田改造为主，加大农田基础设施建设投入，重点建设好高标准农田......”。

3、“.....进步扶持壮大我市优势农业产业，实现藏粮于田的目标，促进农业全面协调可持续发展。统筹整合支农投资项目资金。目前我市各类国家财政支农项目的资金来源农业投资逐年增长,农业基础设施建设得到不断完善，建设了批高质量高标准的示范农田，但是我市农业生产条件较薄弱农业现代化程度不高等制约影响还存在，全市万亩耕地中，高产稳产田还不到全市的五分之，还有多万亩中低产田需要提高改造，不少农田基本建设严重滞后，抵御自然灾害能加强基础设施和生态建设，建设批高标准农田，同时积极引导农业产业结构调整，扶持优势农产品，有力推动了农业产业化的发展。年，共完成中低产田改造任务万亩，其中建设高标准农田片......”。

4、“.....新建和维修拦河坝陂座，抓理念创新，不断健全全市农发项目管理机制。为推动我市农业综合开发事业发展，我办积极开拓创新，在创新中不断总结完善和提高，不断创新农发项目管理理念，是通过制订相应的操作流程图和系列完善的制度和措施，全面推行农业综合开发项目规范化管理机制。二是通过引入企业绩效管理考核制度，全面推进农业综年增长，年争取中央资金万元。强化项目管理，不断提升全市农发项目管理水平。我办围绕项目管理规范的要求，在项目管理上下功夫，积极强化和完善农发项目管理，是突出项目前期管理，大力推行项目竞争立项制和专家评审制，择优选择农发项目二是注重项目过程管理......”。

5、“.....促进粮食主产区可持续发展进行了调研和思考。我市农业综合开发近几年来的成效和做法近几年来我市农业综合开发始终紧紧围绕科学发展观，在实践中不断探索和创新农业综合开发的发展思路，围绕以人为本可持续发展统筹兼顾的科学发展要求，不断推进市农业综合开发工作，对我市农业发展做出定农业综合生产发展思考经验交流投资的，最后结果导致偷工减料日益严重。建议上级对建筑市场管理机制进行改革完善，从根本上解决工程招投标串标围标的现象。在现行管理机制下，针对这些问题，建议采取是对万元以下投资规模较小的工程，在便于操作易于施工管理的前提下，实行捆绑招标，以降低投标成本......”。

6、“.....也得到了相关单位的充分肯定。但是随着情况的不断变化，招投标管理方面也逐渐暴露了些问题。主要有以下几个方面，是借牌投标过多二是招投标成本过高三是招投标程序不完善，容易引发投诉。产生这些原因，其根源是国家建筑市场管理机制的问题，由于国家对各级工程施工企业定位于管田灌溉基本形成以水库为骨干小型水利设施为补充的蓄引提防洪排涝等灌排网络，有效提高农田灌溉效益，增强抵御旱涝灾害能力，使高标准农田真正实现高效益，也有利于加快全市土地流转，实现农田规模化经营。进步规范支农项目工程招投标管理。随着农业财政投资项目资金的不断增长，纳入公开招投，但投资规模增长了倍......”。

7、“.....目前农村普通存在大多数农村青壮年劳动力外出务工，在家务农的大多数是妇女老人，很多地方由于农村劳动力不足，很难组织受益农民进行投工投劳。建议上级加大逐步降低地方财政配套额度的力度，直至取消配套要求，同时取消农民自筹资起，形成拳头，集中力量办大事。在统管理机制没有建立之前，建议部门之间加强协调沟通，形成优势互补，尽管避免重复建设多头申报投资分散等现象出现。逐年降低直至取消地方配套资金额度。目前多数农业投资项目工程都需要地方财政配套以及农民自筹资金。由于当前财政机制造成各级财政形成倒金字塔项目管理来自多个部门，其管理模式也不尽相同......”。

8、“.....如农业综合开发土地整理商品粮基地建设现代农业基础设施建设等都是投资农田基础设施建设的项目。由于项目管理来自多个部门，往往容易出现项目重复建设多头申报投资分散虚列套取等资金浪费投资效益低下甚至引发腐败力不强，靠天吃饭的状况仍未从根本上改变，农业产业化发展还在起步阶段，具有定生产规模和带动能力的龙头企业偏少，需要大量资金投入，用于完善农业灌溉生产等基础设施建设和扶持壮大批有影响力的产业化龙头企业。因此，建议加大向上争取农业投资项目的力度，争取更多项目资金投入到我市农业生产和发展中去，排灌站座，衬砌灌排渠道公里，新建机耕道公里，购置农业机械台套，农民技术培训万人次......”。

9、“.....对个农业龙头企业贷款进行贴息。二问题及建议继续加大农业基础设施投资力度。尽管我合开发项目绩效管理机制。三是借鉴相关行业建设标准，制订出统的农业综合开发项目工程技术规定预算编制规定和典型工程图集。加强项目建设，不断完善全市农业基础设施建设。为进步提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全，我办主动把土地治理项目产业化经营项目科技推广项目有机结合起来，不标制工程监理制和施工图纸审查制，确保项目工程质量和效益三是规范项目资金使用，全面执行县级报帐制和单项工程决算审核制，保障项目资金安全四是强化项目建后评价及管护......”。